全面实施预算绩效管理与政府治理效能提升

提高政府治理效能和强化预算绩效管理是"十四五"规划提出的明确要求.预算绩效管理作为财政领域的一项重要改革,与政府治理效能有着密切关系.本文分析了预算绩效和政府治理的关系,在政府治理背景下对绩效管理框架提出细化方案,并从加快制度建设、强化责任约束、将绩效理念和方法融入行政管理全过程、提高规划和预算的衔接程度四个方面对全面实施预算绩效管理提出具体建议.     

浅谈事业单位预算管理的问题与对策

随着我国市场经济的不断发展和财政部门对事业单位经费预算管理政策的变化,事业单位的预算外资金逐渐增多,必须通过建立和完善预算管理体系,优化资源配置,协调各部门的工作,强化对日常经济活动的管理和控制,考核、评价各部门预算管理绩效,保证单位战略目标的实现.本文对当前我国事业单位在预算管理中存在的问题进行了分析,并进一步探讨了解决问题的途径,提高预算管理的质量和效率,促进预算管理更好地发挥作用,把预算管理工作提高到一个新的层次.     

浅议加强高校预算绩效管理

以科学的发展观，确立高校预算管理原则；注重对预算基础资料的掌握和经济形势的分析．制定分类分档的基本预算定额，加强项目立项管理，增强预算编制的绩效性；采取建章立制，推行会计集中办公等措施，保证预算的执行。进行支出绩效考核，提高高校资金管理的社会和经济效益。     

做好高校财务管理工作的有效措施

伴随着财务管理制度在教育领域的纵深发展,面对新的国际国内环境,传统的财务管理体制已越来越不适应时代发展的需要。如何有效合理地提高对高校财务资源的配置,努力提高资金使用效率,实现财务管理的科学化,是每个高校财务管理人员面临的新问题。一、加强高校综合财务预算管理随着高校办学规模的日益扩大,贷款资金的引入,经费来源的渠道在不断增多,同时,资金的支出也在多样化。原有的固定预算、增量预算及定期预算,由于其可比性不强,不利于正确控制、考核高校的预算执行情况,这种呆板的财务预算管理形式已经不适合高校发展的财务管理要求,实施新的财务预算管理显得非常重要。首先要从高校的全局出发,要考虑学校中长期发展规划和学校资金供给间的协调关系,在采取定期预算的同时应积极采取滚动预算,而不应只采用定量预算和增量预算,因为这种预算难以细化,透明度差,容易滋生平均主义,不利于调动各个部门的积极性。要在保证人员经费支出和正常教学开支的条件下,合理安排建设资金。使综合财务预算既能反映学校整体财务收支状况,又能反映学校总体发展规划。一切从实际需要与可能出发,逐项审计预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理;动员各层次的领导和各关键岗位的人员都一起参与...     

绩效评价与预算管理融通研究——基于预算与绩效管理一体化的视角

我国预算绩效评价历经18年实践,探索形成了规范模式和系统方法,一定程度上推动了预算管理水平的提升.但绩效评价表现为简单的线性思维,目标申报指标考核更多体现为与预算流程的同步和对资金使用进度的把控,并未影响和改变决定预算管理效能的责任能动性问题及实施手段的科学性问题,长期面临着重视目标却缺乏实现手段、强调指标打分却遭遇结果应用难题的困境.本文认为这一困境的出现与持续存在源于绩效评价与预算管理在绩效预设和绩效生成上的逻辑失洽,如何进一步提升绩效评价工作的绩效,成为预算绩效管理工作的一个重大问题.未来应坚持预算与绩效管理一体化方向,以预算主体的法定职责为逻辑起点,以"三融合"实现绩效评价与预算管理的融通,有效解决预算主体责任虚化、动力不足问题,构建起预算主体自我约束、自我管理和自我激励的格局,全面提升绩效评价工作效能,使预算更好服务经济社会高质量发展.     

基于TOE框架的地方政府预算绩效管理改革关键因素分析——以中国西部两省为例

为了持续深化预算绩效管理改革,需进一步认识预算绩效管理的本质,探究影响预算绩效管理的关键因素。本文通过对中西方国家绩效预算和预算绩效的发展过程分析,明确中国的预算绩效管理本质上是一种政府管理工具,除了优化财政资源配置,更重要的目的是改善与提升政府治理方式和效能。由于预算绩效管理改革的系统性,本文基于“技术-组织-环境”（TOE）模型,构建了预算绩效管理改革影响因素框架（BPM-TOE）,并以我国西部地区G省和Q省为例,分析了技术、组织和环境这三种关键因素对预算绩效管理改革的影响机理。BPM-TOE框架基本囊括了预算绩效管理改革的各种关键因素,但两省较少提及绩效评价方法和社会公众的影响。今后需重点关注预算绩效管理的改革效果如何衡量、各因素的影响程度如何判断、促进改革的长效机制有哪些以及如何发挥作用等问题。     

政府预算改革背景下高等学校预算绩效管理研究

预算绩效管理是近几年政府预算改革的工作重点,对基层预算单位尤其是高等学校的预算管理及会计核算产生了很大的影响和积极的推进作用.同时,改革背景下高等学校预算绩效管理呈现出诸多问题.本文通过对北京市某市属高校预算绩效管理工作的案例分析,分别从基本支出绩效评价指标和项目支出绩效评价指标两方面构建高等学校预算绩效评价指标体系,并形成初步评价流程,最后提出改进预算绩效管理工作的建议和措施.     

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

在经济体制改革深化的条件下,公共管理与政府治理也在不断深入发展,政府会计改革也势在必行,适当分离现有的政府财务会计与预算会计是当前提出的一条改革路径改革之一。本文通过对当前政府会计改革的历程的回顾,对国外运用政府财务会计和预算会计的程度,深入分析我国当前政府会计改革出现的问题,由此提出财务会计于预算会计适当分离的改革思路。     

预算绩效评价体系的建立

2000年以来财政部相继实施了收支两条线、国库集中收付制度、政府采购以及规范预算编制程序等多项改革,并取得了较为显著的成效。但我国的预算管理改革尚处于初始阶段,尚未涉及到预算分配结果和支出绩效问题。随着我国公共财政体制的逐步建立,如何提高预算编制的科学性,如何评价预算资金的使用效益问题开始变得突出起来。因此,建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系,是我国当前预算管理改革中所面临的一个核心环节。本文就如何建立我国预算绩效评价体系谈几点看法。     

高校预算管理刍议

随着市场经济的发展,高校办学不能仅仅依靠国家拨款,必须提高自主办学的法人意识,充分发挥主体性,开源节流,合理安排预算,努力提高资金使用效益。预算管理已成为高校财务管理工作的核心。本文对高校预算管理中存在的问题进行分析,进而提出加强高校预算管理的措施。     

新形势下提升高校基层财务人员财务自信的思考

目的/意义 随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》的实施、新的政府会计制度的执行以及全面预算管理的推行,高校财务面临着更加精细化的管理要求。本文旨在促进新环境下的财务沟通,减少高校教职工与财务人员的矛盾,增强高校财务人员的财务自信。方法/过程 从概括高校财务管理所处的环境、高校财务内部管理制度、管理观念、财务沟通及经济责任认定等方面分析探讨影响高校基层财务人员财务自信的因素。结果/结论 高校财务管理人员应进一步加强队伍建设,提升财务自信,强化责任担当,顺应高校财务管理新的发展方向。     

高校财务精细化管理探索与实践——以四川大学为例

目的/意义高校的内涵式发展对高校财务提出了精细化管理的要求。国家在加大教育投入的同时, 加强了对财政经费的监管, 也明确要求高校不断提高财务管理和财务服务的水平。高校面临着越来越大的财务压力。如何加强内部控制, 围绕高校人才培养、科学研究、社会服务的目标, 从财务管理细节入手, 真正解决高校财务管理工作中出现的问题, 值得高校财务部门认真思考。 方法/过程 在分析高校财务管理工作现状的基础上, 结合四川大学财务精细化管理工作的实践, 从完善规章制度、加强预算管理、规范核算管理、加强队伍建设和加强信息化建设等方面对高校财务精细化管理进行了研究。 结果/结论提出高校加强财务精细化管理的措施:完善规章制度, 加强预算管理, 规范财务核算, 加强队伍建设, 推进信息化建设。     

新建本科高校财务风险的成因及对策

新建本科高校财务风险的成因主要有高校债务责任人缺位、财政投入不足、预算软约束、生源不稳定、财务信息不对称、财务管理水平不够高等因素，故应建立现代大学制度、加大财政投入、拓宽资金筹措渠道、强化预算的刚性执行力度、提高会计信息质量以及建立风险预警机制。     

“十四五”时期高校财务管理形势与任务探析

在顺应“十三五”时期财税体制改革和政府会计改革、成功开启转型升级之路的基础上,高校财务管理改革与发展步入“十四五”时期,进入以变革融合、提质增效为特征的新阶段。在对“十三五”时期高校财务管理进行总结与回顾的基础上,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的相关要求,深入分析“十四五”时期高校财务管理面临的新形势,大力构建财务管理职能对内对外拓展新格局的使命担当。最后,立足新阶段,面对新形势,服务新使命,提出了构建“共治”“法治”“善治”三治融合财务治理体系的新任务,推动高校财务管理工作在“十四五”时期发挥更为积极的作用。     

高校财务管理存在的问题及其对策

高校财务管理中存在效益观念淡薄,财务信息质量不高,预算编制不完善等问题。改善我国高校财务管理状况,应尽快建立健全各级经济责任制,确定财务管理目标,加强科学预算,优化资源配置并建立起全面的监督体系。     

事业单位改革进程中的财务管理优化初探

我国事业单位改革已经进入最为艰苦的攻坚阶段，这对事业单位的财务管理工作也带来了新的挑战。但当前事业单位在法人治理机制、预算管理、资产管理、会计核算以及财务人员素质等方面存在诸多问题，制约了财务管理职能的发挥。本文在对事业单位财务管理工作存在的问题进行深入剖析的基础上，结合事业单位改革新形势，提出了优化事业单位财务管理工作的对策建议。     

高校财务管理工作科学化问题研究

解决高校财务管理出现的新问题,提高高校财务管理工作的科学化水平,其途径是:构建大财务管理理念及方法,通过运用科学发展观,统领高校财务工作;加大教育投入,提供经费保障;规范管理行为,提高管理水平;建立健全经济责任制,规范运作机制;建立绩效评价制度,提高资金使用效益;健全内部会计制度,加强会计基础规范;加强风险保障,优化财务管理;严肃财经纪律,强化会计监督;注重勤俭办学,推进节约型校园建设;提高财会人员的专业水平,确保财务管理质量。     

出口质量影响了出口波动吗——金融危机时期的经验证据

已有文献在研究出口质量的经济效应时,主要关注"中国贸易增长之谜",对危机冲击时的贸易波动重视不足。利用2006-2011年中国海关贸易数据和工业企业数据,运用中介效应模型考察金融危机期间出口质量对出口波动的影响及作用机制。研究发现,金融危机期间企业出口质量对出口波动有显著的负向影响,出口质量越高出口波动越小。需求侧收入效应和供给侧多样化效应作为较高的出口质量能够抑制出口波动的重要渠道,大约能够解释1/2的抑制作用。出口质量较高的企业通过高收入国家较高的消费比重、较低的需求波动和较低的市场集中度抑制了出口波动。但是,高技术行业的企业出口质量越高出口波动越大,金融危机期间该类产品较高的需求波动加剧了出口波动。此结论可为我国经济新常态下"高质量发展"和"调结构、稳增长"的外贸战略提供理论与实证的支持。     

财务管理学的发展和展望

财务管理学是财务管理理论和知识体系的总结与概括。本文根据西方主要发达国家财务管理实践和理论在不同阶段所涉及和讨论的主要问题,以及新中国重大经济管理体制变迁对财务管理学的影响划分,把中、西方财务管理学的发展划分为不同阶段。最后,本文从财务管理范围、财务治理、财务管理过程与融资方式创新方面对财务管理学未来发展给予展望。     

依托广州大学城的资源优势，深入开展大学生文化素质教育

兴办大学城,是我国高等教育向大众化阶段发展过程中为解决资源短缺、追求资源共享、提高办学质量的一种创新性的办学方式。广州大学城在全国具有一定代表性,我们要依托广州大学城的资源优势,深入开展大学生文化素质教育,全面提高学生综合素质。