退税新政,解了两副"手铐"

出口退税,又见新政。据新华社2005年8月7日电,国务院8月1日发出通知,调整中央与地方出口退税分担比例,“在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制”。这次退税新政出台无疑是开解了一度锁在地方政府和出口企业身上的两副“手铐”。此次国务院出口退税新政的主要精神有三点:调整中央与地方出口的退税比例。国务院批准核定的各地出口基数不变,超基数部分中央与地方按照92.5:7.5的比例共同负担;规范地方出口退税负担办法。重     

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◆8月5日国务院发出关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知．通知规定：调整中央与地方出口退税分担比例。国务院批准核定的各地出口退税基数不变．超基数部分中央与地方按照92．5：7．5的比例共同负担：规范地方出口退税分担办法。各省（区、市）根据实际情况．自行制定省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；．不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。     

财政部、国家税务总局、中国人民银行就出口退税负担机制调整后有关预算管理问题发出通知

为贯彻落实《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》(国发[2005]25号),保证出口退税各项工作顺利进行,最近财政部、国家税务总局、中国人民银行就出口退税负担机制调整后有关预算管理事宜通知如下: 一、从2005年1月1日(以审批退税日期为准,下同)起,各地区出口货物退增值税(含出口货物“免、抵”增值税税额,下同)中属于基数部分的退税额,继续由中央财政负担;超基数部分的退税额,由中央和地方原按75:25比例分担改按 92．5:7．5的比例分担。各地区出口退     

出口退税制度内在矛盾

出口退税政策再次发生了微调，超基数部分中央与地方分担比例从75：25调整为92．5：7．5，同时规范地方出口退税分担办法，改进出口退税退库方式，实行中央统一退库。     

出口退税负担机制对地区贸易的影响研究

2004年我国对出口退税机制进行了重大改革,将出口退税全部由中央承担,变为中央负担基数以内及超基数75%,地方按25%共同负担,在一定程度上减轻了中央财政压力.经过2005年再一次调整,将中央和地方分担比例调整为92.5%:7.5%,使得分担比率日趋合理.但异地采购本地退税问题是始终困扰我国出口退税机制建设的一大难题,在一定程度上影响着地方对出口贸易的支持力度.本文分析了我国出口退税负担机制存在的问题,并提出了完善现行出口退税机制的建议.     

调整出口退税影响知多少

在第94届广交会开幕前一天，国务院公布了改革现行出口退税机制的方案，对出口退税率作出重大结构性调整。根据这次调整，中国出口退税率平均将降3％左右；以前历史累计退税由中央财政负担；今后退税额由中央与地方财政按一定比例共同负担。     

出口退税纠结难解

出口退税机制改革可能会造成一定的影响。出口退税机制改革对我国2004年出口的快速增长起到了巨大的推动作用，但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡，地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大，尤其是一些中西部地区的财力相对不足．使得及时足额退税存在一定困难。同时，新的出口退税机制将带来出口增长越快、地方政府负担越重的问题，一些地方已经出现不鼓励异地收购出口。     

出口退税制度的内在矛盾

<正>出口退税政策再次发生了微调,超基数部分中央与地方分担比例从75:25调整为92.5:7.5,同时规范地方出口退税分担办法,改进出口退税退库方式,实行中央统一退库。可想而知,新措施执行后,地方政府财政负担必将明显减轻,企业可望更加迅速地得到退税款。但这项改革同时也是一项不彻底的改革,因此出口退税及其相关政策,必然还会发生进一步的调整。衡量任何财税制度的标准,是经济效率和该项制度自身的奉行效     

我国现行出口退税政策的负面效应分析

当前,我国出口退税政策带来的负面效应.主要体现在现行的出口退税政策在一定程度上强化了劳动密集型为主的出口产业结构;出口企业把出口退税视为主要的利润来源;出口退税管理制度不完善;地方保护主义阻碍外贸进出口发展;我国出口退税政策不稳定、频繁调整、浮动较大;外贸依存度不断提高,国家经济风险加大等方面.我国应继续对外贸产品结构进行调整,充分发挥出口退税率调节出口产业结构和产品结构的作用;适当扩大出口退税的范围;进一步完善出口退税负担机制;构建稳定的出口退税机制;此外,地方各级政府领导要认真执行国家的退税政策,把国家的出口退税政策落实到位,保证地方负担的退税部分该退必退,充分调动出口企业的积极性.     

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国内政策8月5日国务院发出关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知,通知规定:调整中央与地方出口退税分担比例。国务院批准核定的各地出口退税     

出口退税新政策的利弊分析

财政部、国家税务总局近日对出口退税政策进行了调整,调整后的新出口退税政策有两大特点:第一是全国出口产品退税率平均下调了3个百分点,第二是自2004年1月1日起,中央财政负担的退税额度,以2003年应退税额度为基数,超基数部分由中央财政和地方财政按75:25的比例共同分担。此政策的推出对中央财政、地方财政及具体出口企业都有不同程度的影响,利弊兼有。一、对中央财政的影响(一)此次出口退税新政策的出台,对消除中央财政的巨大隐患将产生重要作用。自实行出口退税政策以来,就出口退税一项累计应退未退税额已达到3000亿元,这样巨大的负债是中…     

完善出口退税地方分担的思考

2004年1月1日起,我国开始实施新的出口退税政策,同时建立中央和地方共同负担出口退税的新机制.新的出口退税政策,有利于促进外贸和经济持续、快速、健康的发展,缓解国家财政压力,调动中央和地方发展出口贸易、加强退税管理的积极性.但在我市运行1年以来,其给执行各方特别是给我市财政所带来的压力已逐步显现.出口退税的新机制必须尽快加以完善.     

完善出口退税地方分担的思考

2004年1月1日起，我国开始实施新的出口退税政策，同时建立中央和地方共同负担出口退税的新机制。新的出口退税政策，有利于促进外贸和经济持续、快速、健康的发展，缓解国家财政压力，调动中央和地方发展出口贸易、加强退税管理的积极性。但在我市运行1年以来，其给执行各方特别是给我市财政所带来的压力已逐步显现。出口退税的新机制必须尽快加以完善。     

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<正> 建立出口退税新机制国务院近日在北京召开出口退税机制改革工作座谈会。国务院总理温家宝在讲话中指出,中央作出改革现行出口退税机制的决策,是着眼于用改革的办法解决经济发展中矛盾和问题的积极措施。改革方案经过大量调查研究,广泛听取地方和企业的意见,综合考虑了各方面的利益和承受能力。改革的基本原则是:“新账不欠,老账要还;完善机制,共同负担;推动改革,促进发展”。改革措施主要包括5个方面:一是对出口退税率进行结构性调整;二是建立中央财政和地方财政共同负担出口退税增量的新机制;三是新增加的进口环节增值税和消费税收入,首先用于出口退税;四是调整出口产品结构,推进外贸体制改革;五是累计欠企业的退税款由中央财政解决。 (摘自《中国财经报》)     

关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知

改革出口退税机制，是党中央、国务院为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展的一项重大决策。出口退税机制改革一年多来进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历年累计拖欠的出口退税款，建立了中央与地方共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了外贸出口快速增长。但是，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。     

浅议超基数退税分担机制

出口退税机制改革是2004年外经贸工作中的重大事件,其核心内容是对超基数退税实行中央与地方分担.出口退税新机制实施1年来,经过有关方面的共同努力,总体运行平稳,"老账"基本还清,"新账"有章可循.在我们回味清欠退税成效,为"老账要还"目标的实现而长吁一口气的同时,我们又不能不为"新账不欠"目标的艰难推进而感慨.现在虽还未真正出现超基数退税负担,但早已是山雨欲来风满楼.     

完善我国出口退税制度的新思考

出口退税制度是我国税收制度的极为重要的方面，中央已经明确2004年起将适当降低出口退税率，并调整由中央独家负担退税的格局，改由中央与地方按增值税收入分享比例实行分担法。但是，此项改革会引起怎样的副作用?应该采取哪些措施来确保此项改革的顺利进行?出口退税制度和管理的其他方面还需作怎样的完善?这是本探讨研究的主题。     

我国出口退税政策存在的问题及对策

从2004年1月1日起,我国实行新的出口退税政策,它是在对出口退税机制进行重大改革的基础上推出的。新政策的五大改革措施是:对出口退税率进行结构性调整;建立中央和地方政府共同负担出口退税增量的新机制;新增加的进口环节增值税和消费税收入首先用于出口退税;调整出口产品结构,推进外贸体制改革;欠企业的退税款由中央财政采取全额贴息解决。五大措施不仅解除了出口企业的后顾之忧,激发了企业扩大出口的积极性,同时,也对政府尽快兑现退税承诺提出了较高要求。笔者以下对实行了2年的新出口退税政策存在的问题进行分析,并就如何解决这些问题提…     

全国各地出口退税超基数分担和退库政策介绍

<正> 据了解,由于全国各地地方财政负担能力和增值税收入分成体制存在差异,各地出口退税超基数分担和退库的落实情况也不尽相同,主要有以下5种情况:一、“统担统退”,即超基数分担由省(市)本级财政全额负担,统一办理退库,如:北京、天津、厦门等;二、“分担分退”,即省以下各级财政分别负担,分别办理退库,如:上海、江苏、浙江、深圳等;三、“分担统退”,即省以下各级财政分别负担,从省(市)级国库统一退库,如:海南、湖南、河南等;四、“分担统筹”,即各级分别负担,省(市)本级统筹,如:广东、四川、重庆等;五、按出口货源地分担,如安     

粤东外经贸经历出口退税改革震荡

今年10月份,国务院决定改革现行出口退税机制,根据<财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知>规定,这次出口退税率平均降低约3%,同时实行地方和中央分担退税.毫无疑问,这将对粤东地区外经贸发展产生巨大影响.