中西部农村剩余劳动力转移与城镇化

经过二十多年的改革和发展 ,我国中西部农村地区与东部农村地区经济发展的差距有增无减 ,但是 ,农村人口数量庞大而且大量过剩、非农产业规模较小对农村劳动力的吸纳能力不足 ,是最根本的差距所在。中西部地区农村剩余劳动力及其转移与东部地区相比呈现显著不同的特征 ,该地区农村剩余劳动力转移同城镇化进程的互动关系与东部地区也不尽相同。为此中西部地区需要 :(1)推进农业产业化、乡镇企业、小城镇“三位一体”的发展 ;(2 )构建农民退出新型机制 ,打造新型农村社会保障制度 ;(3)完善城市群带 ,增强城市辐射能力 ,形成合理的城市体系和产业体系 ;(4 )推进城市建设、城市经营管理市场化与资本化     

新型城镇化中的第一产业发展趋势

正改革开放以来,我国第一产业比重持续下降,由1980年的30.2%下降到2013年的10%,但产业内部结构得以改善,正逐步实现农业现代化。城镇化与农业现代化相辅相成,农业的发展是新型城镇化的基础,农业的现代化发展有助于城镇化的建设。新型城镇化将农民工市民化和棚户区改造作为城镇化推进的重点工作。2014年《政府工作报告》指出,新型城镇化建设的近期任务是要     

新型城镇化的五大内生要求

正在2014年政府工作报告中,李克强总理指出:"坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。"这是我国官方首次明确提出新型城镇化的内在要求。这是在系统总结我国实施城镇化战略以来的经验教训基础上,深层次矛盾凸显的背景下做出的科学判断。以人为本是新型城镇化的内核。无论国内外,城镇化水平都是用城镇人口占总人口的比重来表征的。因此,人一定是城镇化的核心。之所以提出以人为本这个核心,是因为过去我们走了     

城镇化建设应遵循规律

近年来,特别是2012年中央经济工作会议提出要“积极稳妥推进城镇化”以来,全社会展开了关于中国城镇化的广泛而热烈的讨论,全国各地也在积极探索适合本地区情的新型城镇化道路。但是,如何更好、更健康地推进城镇化,依然是一个值得认真思考的问题。     

下一步：新型城镇化

随着十八大和中央经济工作会议的落幕,新型城镇化成为坊间热议的焦点。新型城镇化新在哪里,未来如何发展。将会产生怎样的影响？且看专家如何评议。     

新型城镇化背景下的中央地方财政关系调整

健全农业迁移人口市民化机制、完善财政转移支付制度是新时期新型城镇化战略的关键。本文在Blouri&Ehrlich(2020)的基础上,构建了一个包含户籍、人口流动、区域间贸易和集聚外部性的量化空间一般均衡模型,探究了新型城镇化背景下的最优转移支付和分成比例设计。研究发现：(1)目前的财政转移支付政策使各省人均收入平均提高0.9775%,社会整体福利提高了12.6007%,当转移支付达到最优空间分布时,福利水平将在此基础上再提升4.7013%。(2)户籍制度完全放开能够显著促进区域人口流动,并通过“集聚效应”促进生产率增长和社会福利改进。户籍放开后,保持现行最高福利水平的条件下,中央财政转移支出可缩减9.9473%。(3)新型城镇化的实现是以中央转移支付为前提的,而中央转移支付制度的有效运转则取决于中央财政分权比例的提高。因此,在户籍放开的同时,需要提高中央财政分权中的分成比例,才能实现社会最优的财政支出结构和最优社会福利。     

新形势下中国特色城镇化研究

党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。中国特色新型城镇化道路,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必由之路。当前,我国城镇化发展已进入提升发展质量的新阶段,既面临巨大机遇,也面临诸多挑战。     

新城镇化破题倒计时

新一届政府成立以来,多次强调"城镇化是最大的内需潜力所在"、"要推进以人为核心的新型城镇化"。外界普遍预期,城镇化发展规划或将于十八届三中全会之后出台,2013年有望成为中国推进城镇化的破题之年。     

记得住乡愁的城镇化

12月12日,中国就城镇化举行最高级别全国性专题会议——全国城镇化工作会议,这也是中央经济工作会议历史上第一个“会中会”。有分析认为“会中会”的举行,凸显了2013年的中央经济工作会议的两大主题,即除了全面部署明年的经济改革外,更将为中国走怎样的新型城镇化道路,最终定调并拍板。     

逐步实现人的城镇化

中央经济工作会议提出,城镇化是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。中国的城镇化现在到了从数量增长到质量提升的关键时期。为进一步解读中国的城镇化道路,《经济》记者采访了国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员易鹏和中央党校科社部教授向春玲。     

乡村振兴与城镇化不是非此即彼的关系

一号文件突出两个特点习近平总书记在十九大报告中首度提出,“实施乡村振兴战略”,2018年中央经济工作会议和中央农村工作会议做出了全面的部署.今年是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个发布指导三农的中央一号文件.     

地方城镇化发展新趋势

正新一届领导层履职以来,城镇化被寄予厚望。距离国家层面做出整体部署已过去近半年,各省份是如何打造地方版城镇化的?目前,在提到城镇化这一话题的31个省区市的政府工作报告中,至少有29个省份明确提到要推进新型城镇化。除了北京仅表示修改城市总体规     

追求高质量的城镇化

正我国首个城镇化规划今年三月公布,引发广泛关注。新型城镇化,究竟"新"在何处?其实,它的发展理念与政策,是针对以往城镇化进程中存在的诸如"不完全城镇化"、"拼资源"、"摊大饼"式的"跑马圈地"、城市人居环境质量下降、公共资源配置不合理等突出问题提出来的,就是要以人的城镇化为核心,紧紧围绕提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式。当前,     

经济大事记(2014.3.16 ~2014.4.15)

正3月16日中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,并要求各地区各部门着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题,推进城镇化沿着正确方向发展。3月17日中国银行业监督管理委员会正式发布《金融租赁公司管理办法》,主要从准入条件、业务范围、经营规则和监督管理等6个方面予以修订完善,引导各种所有制资本进入金融租赁行业,推动商业银行设立金融租赁     

我国中西部地区“三农”困境破解:机理与对策——基于产业转移与城镇化动态耦合演进

一、"三农"困境破解研究的简要述评尽管"三农"问题在世界上的发展中人口大国均是较为普遍的现象,均是从农业提取积累来完成工业化,均会出现农业衰退、农村凋敝、小农破产等"三农"困境[1],但是我国"三农"问题尤其是中西部地区的"三农"问题由于其特殊性和突出性而备受政府关注,也是国内外学者研究的热点。其困境破解研究     

中央放宽户籍政策的解读与落实

2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议的一个重要亮点，是“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。中央的号召，只有化解为地方各级政府的政策性举措，农业转移人口在城镇的就业、落户与市民化待遇，才可能真正得到落实。落实的前提，是要正确理解中央的相关决定。     

城市为谁而建？

12月16日闭幕的中央经济工作会议上,城镇化成为最受瞩目焦点。“新型城镇化”也随之成为岁末年尾的最热测汇,并被寄望为中国经济新的增长点和改革的重要红利。     

户籍不能马上放开

无论是十八大报告,还是中央经济工作会议,都预示城镇化是未来十年中国经济发展的主要抓手。城镇化背后是现行户籍制度的逐步取消,户籍制度背后是公共服务的均等化。没有公共服务的均等化,就不可能存在自由迁徙制度。     

记得住乡愁的城镇化

<正>当中央城镇化工作会议的公报在2013年12月14日发布之后,很多人都记住了公报中的一句话:让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这样诗情画意的话语,出现在以冷峻风格著称的党的会议公报中,清新之风,令人耳目一新。     

新型城镇化确定62地开展试点

正2014年9月16日,中共中央政治局常委,国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。他表示,新型城镇化贵在突出"新"字、核心在写好"人"字,要以着力解决好"三个1亿人"问题为切入点。李克强同时指出,应把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系,促进约1亿农业转移人口落户城镇,不能让他们"悬在半空"。对于城镇化的推进,李克强指出,我国各地情况差别较大、发展不平衡,推进新型城镇化要