澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示

澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方面取得了良好效果。目前，我国正在构建公共财政体制，而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。     

公共支出绩效评价研究综述

公共支出绩效评价是公共支出管理的一项核心内容。从公共支出绩效评价的内涵、我国公共支出绩效评价存在的问题、相关国际经验及对策、评价指标体系、评价方法及实证研究等方面对公共支出绩效评价研究进行综述,为进一步的理论研究和实务工作的开展提供参考。     

地方财政支出绩效评价的实施意义、难点与对策

在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节。是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法．     

中国公共教育支出效率的研究及改进——基于DEA模型的实证分析

公共教育是一项特殊的公共产品,具有正向的社会效益和个人效益。以DEA模型为基础对2001年和2013年两个代表性年份各省份的公共教育支出效率进行评估,研究发现:我国公共教育支出效率整体水平较高,东部地区的公共教育支出效率明显高于中西部地区,但是二者的差距在逐渐缩小。建议缩小地区内教育支出效率差距、均衡东中西部发展,明确政府职能、提高公共服务供给水平,完善中央政府与地方政府间的财政转移支付,建立公共教育支出绩效评价制度。     

基于层次的公共投资项目绩效综合指标评价法

当前新公共管理运动逐步兴起，我国公共财政框架也已初步形成，传统的财政管理中存在的“只问花钱不看效果”问题对我国推行公共投资项目绩效评价提出了迫切要求。分析了公共投资绩效评价的目标、基本原则，研究了目前常用的评价方法，提出了一种基于层次的综合指标评价法，并从定量分析、定性分析等方面设置了分级评价指标，分析了具体操作方法。     

公共服务型财政与社会性支出制度建构

在现代社会,政府的公共服务变得越来越重要.城乡差距虽然表现在各个方面,但都与公共服务的差距相联系.市场经济条件下的财政是提供均等化的公共服务的财政.强化公共服务职能要求与之相适应的公共财政支出制度的调整、规范和重构.本文以公共服务的均等化提供为取向,探讨了公共分配公平的理念内涵;从总量和结构两个方面深入分析了我国公共财政社会性支出的状况,提出了增加公共服务的总量,提高公共财政社会性支出比重和着力重塑农村公共产品供给制度的对策.     

中国古代公共支出思想

随着我国公共财政体制模式的改革，公共财政理论相对于国家分配论已在理论界占了主要地位，而公共支出则是公共财政理论的核心。我国古代财政思想是较为丰富和成熟的，本分析了这些财政思想中蕴涵着的公共支出思想。     

构建我国林业公共财政基本框架的思考

建立林业公共财政是我国林业财政改革的目标和方向。本文从公共财政的角度,分析了目前我国林业财政存在的主要问题,阐述了林业公共财政的实质内涵,提出了建立林业公共财政的收入体系、支出管理体系、林业基金管理体系、绩效评价体系等基本框架的构想。     

公共教育支出绩效评价的研究思路

公共教育支出绩效评价是以衡量效率为核心的评价过程,反映了当前公共管理领域中管理理念和管理方式的变革。由于公共教育支出绩效评价的研究是一项全面、系统的工程,现有的理论研究中,无论是规范研究还是实证研究,其中还有一些基本概念界定不清,评价的指标体系不够完善,评价方法过于注重定量的效率研究,无法反映出公共教育支出的整体效应。本文将通过梳理公共教育支出绩效评价研究的学术成果,分析公共教育支出绩效评价的难点和研究思路。     

公共财政体制下的高等教育经费支出

公共财政体制改革已成为趋势,而我国公共财政又有其特殊性。面对我国预算内高教育经费支出的严重不足,必须适应公共财政的基本性质,正确认识教育特别是高等教育的准公共产品性质,合理调整预算内初、中、高等教育经费的支出比例,适当改变高等教育经费的分担结构。     

构建民生财政——公共财政改革的新视角

在20世纪90年代之前,我国的财政是典型的"建设财政",从政策目标到支出安排都是围绕经济建设采做文章.之后,逐步走向.公共财政",财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题.随着民生问题的凸现,引起了从中央到地方的重视,"公共财政"也逐步向民生倾斜,从"公共财政"到"民生财政",这是财政不断改革、不断进行适应性调整的结果,也是"公共财政"改革的新视角.     

公共管理视域下西方财政支出绩效评价改革研究

通过分析西方财政支出绩效评价改革的发展历程、内容、特点、方法,提出我国开展财政支出绩效评价改革试点应考虑具体国情,在进行具体的设计和实施时需要技术上的配合;应超越公共支出绩效评价本身,从经济、政治、文化的角度全方位地认识和看待绩效考评问题.     

对于完善公共财政问题的几点探讨

随着我国公共财政改革的逐步推进,在财政支出规模,支出结构,支出效益等方面的一些实际问题也逐渐暴露出来,改革我国的预算支出制度成为一个紧要迫切的问题。本文拟从构建预算支出体系的基础,构建公共支出预算体系的条件,建立完善有效的监督机制这三个方面出发,对构建社会主义市场经济下的预算支出体系的问题做几点探讨。     

我国10年间公共支出规模扩张的原因分析——基于1995—2006年面板数据的实证分析

公共支出规模不断增长的原因历来是经济学家们研究的热点之一,改革开放以来,我国公共支出占GDP的比重经历了先降后升的过程,文章利用1995—2006年我国各省份的面板数据对影响我国政府支出规模不断扩张的因素进行了实证分析,并提出结论及政策建议。     

公共支出结构的优化调整

公共财政是市场经济条件下国家为了履行其为市场提供公共服务而进行的分配活动，而这一分配活动中，公共支出是其完成环节，没有公共支出，就没有公共服务，因此有必要全面认识公共支出及其结构，正视我国在经济体制转轨时期，在构建公共财政体制过程中，公共支出结构存在的主要问题，并对这些问题予以剖析，而调整和优化财政支出结构是理论界十分关注的一个焦点问题，也是当前和今后一个时期财政改革和发展面临的一项重要任务。     

浅谈构建民族地区公共财政基本框架的对策

民族地区落后的经济特点决定了区公共财政基本框架的特殊性.构建民族地区公共财政基本框架,应根据区情,调整和优化支出结构;保证公共收入的稳定增长;建立真正的公共预算;进行环境建设、制度建设等配套改革.     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。     

预算民主:一个公共支出预算的约束途径

随着我国政府职能的扩展，公共支出呈现出膨胀的趋势，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在“利改税”后和公共财政框架构建过程中，作为纳税人的公共预算民主意识觉醒，预算民主成为约束公共支出的一个重要方面。预算民主是建立公共支出体系的基石。民主化的公共支出预算能使公众的利益诉求转化为公共支出决策，实现以“众人之财”行“众人之事”。     

公共财政框架下的财政支出民主化

公共财政的基本特征之一是民主财政,构建公共财政必然要求民主财政.财政支出民主化就是要在公共财政支出的预算编制和执行过程中做到公开与透明,并实行民主参与、民主决策、民主监督和民主评价.这是经济发展、政治民主、社会进步的必然要求.本文简要回顾了我国公共财政支出民主化的过程,浅析了我国当前公共财政支出民主化过程中存在的问题,并提出了相关建议.     

公共资本支持我国战略性新兴产业发展效应与路径研究

战略性新兴产业是我国"十二五"大力扶持和发展的产业,其发展直接关乎我国经济结构特别是产业结构的调整。国家和地方近几年也都相继出台了较多的公共财政政策,以加快推动战略性新兴产业的发展。笔者拟采取理论研究和实证分析相结合的方法,除了引入公共支出变量如财政补贴外,还尝试对战略性新兴产业企业所得税税式支出这一公共支出变量进行了初步测算,并在此基础上建立面板混合多元线性回归模型,以探究出公共资本对战略性新兴产业发展的影响效应及路径,并提出相应的对策。