新时期地质工作的组织管理

新时期地质T作与计划经济时期的传统地质工作相比,在服务对象、体制机制、工作内容、服务深度广度都发生了根本性的变化.因此,要求地质工作组织管理也应作相应的转变.从分析总结这一系列转变人手,对新时期地质管理工作和应遵从的地质工作客观规律进行讨论和阐述.     

从地质工作质量看完善制度必要性

随着工业化、城镇化、信息化和农业现代化的不断推进,近年来财政和社会资金对地质工作的投入都明显加大。在快速发展的同时,地质工作部分领域和环节的质量出现下滑,出现了重数量、速度,轻质量、效果的苗头。质量问题的出现实质上是制度缺陷造成的,主要是体制上甲方乙方关系不明晰,机制上甲方对乙方缺乏有效约束。具体讲,在工作部署、业务管理、后勤保障、奖惩机制等方面的制度上都存在需要在改革中进行研究解决的深层次问题。提高地质工作质量,领导重视是关键,加强行业诚信体系建设是根本,改善野外工作生活环境是辅助条件;要从事业发展的角度出发,对出资人负责,对作业人负责;从深层次找原因,多方面改善工作,完善制度。     

关于地质工作方针和发展战略

张福霖(冶金地勘总公司):最近,冶金地勘总公司在研究和制定冶金地质发展战略的同时,提出了新的地质工作发展方针,这就是:以提高地质成果和经济、社会效益为目的,地质找矿与多种经营并重,为冶金工业生产建设和社会发展服务。对于这一方针,要从理论和实践的结合上进行全面理解:第一,提出地质找矿与多种经营并重的方针,是发展社会生产力的需要。“两业并重”方针的提出,其根本的出发点和归宿就是发展冶金地质部门的生     

地质工作改革的战略设想

文章运用系统工程三维立体结构体系,提出地质科学的发展应该实行教学-科研-生产联合体的体制结构。依据现代科学组织学的原理和地质工作现状,提出地矿部门的地质队要打破狭隘的行业界限,改革旧的系统,实行找矿勘探-开发利用结合的统一运行机制。文章最后提出,地质工作的服务领域要扩大,地质找矿的功能和作用要延伸。要加强矿产资源开发利用中的选、冶,加工试验研究,要从战略高度来开展农业地质、大环境地质等多种科学技术领域的工作,开发多种经营,要充分发挥自己的技术优势和全方位开发服务的能力。     

实践"三个代表"重要思想服务经济建设需求

在新的经济发展时期 ,地质工作不仅是经济建设的先行而且将贯穿于经济建设的全过程。因此地质工作如何更好、更全面地服务于国家和社会 ,是地质工作者实践“三个代表”重要思想必须思考的重要问题。本文通过对国家公益性地质调查机构工作方向和工作内容的探讨 ,特别是从陕北能源化工基地开发对地质工作需求的角度 ,提出了国家地质工作必须与省 (区 )级地方经济建设规划相结合 ,才能使地质工作真正服务于社会经济发展的论点。并强调了地质工作拓宽服务领域的重要性 ,指出开展国家地质调查工作 ,必须以新的理念和方式来适应新时代的要求 ,更加主动地服务于社会发展 ,服务于经济建设 ,才能使“三个代表”重要思想落到实处     

研究新情况 解决新问题把农业区划工作深入一步

当前,农业区划工作如何深入?很需要对几年积累的丰富经验进行系统总结和理论上提高;对出现的新情况需要研究;在实际工作中提出的新问题,需要从理论与实践的结合上作出科学的回答。 一、农业区划工作正面临着新的形势 科学是在实践中产生的,科研必须坚持为发展生产服务。农业区划既是一项科研任务,又是全面发展农业的基础工作,必须从当前整个农业发展需要出发,解决农业进一步发展中的主要问题,促进农业的全面发展,才能有生命力。     

对地质找矿新机制的认识和理解

地质找矿新机制的"新"体现在"基金衔接"和"整装勘查"上,两者体现了国家对地质找矿的干预和调控.公益先行,重在解决地质找矿潜力和找矿空间选择问题,其定位符合地质规律和地质工作规律.地勘基金很大程度上具有暂时替代风险勘查资本市场的作用,要与地勘单位和矿山企业衔接好.商业跟进的核心是要确立企业在地质找矿中的主体地位.整装勘查是地质找矿组织模式的创新,对提高找矿效果,特别是找大矿具有重要意义.要注意防止地方以地勘基金之名掌控矿业权,要通过资源税费制度改革,从根本上解决地方政府掌控和经营矿业权的冲动.新机制要研究通过进一步深化改革,逐步解决勘查资本与技术分离问题,促进两者有机结合.     

加强地质勘查是解决"四矿"问题的基础

文章认为,我国"四矿"问题的出现,与地质勘查工作滞后有关,具体表现在矿产资源保证程度低,对国外矿产依赖程度加大等,已严重影响了矿业城市的可持续发展和国家社会经济稳定,指出要解决"四矿"问题,必须首先解决对地质勘查工作的认识问题.加强地质勘查工作是解决"四矿"问题的治本之策.     

完善地质工作体制机制 提高矿产资源保障程度——学习《国务院关于加强地质工作的决定》体会

新形势下,我国地质工作对经济社会发展的要求还存在一些不适应的问题,其中如何完善地质工作体制与机制的问题是非常重要的。文章结合对《国务院关于加强地质工作的决定》中关于完善地质工作体制机制方面内容的学习研究,从加强公益性地调队伍建设、建立专项基金、培育商业性勘查市场、深化地勘单位改革、扩大地质领域对外开放等几个方面探讨了完善地质工作体制机制的问题。     

加强地质工作需要政府、市场、企业的协调配合

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会发展的各个方面。因此,加强地质工作需要政府、市场和企业的协调和配合。首先,要充分发挥市场的作用。地质工作从其服务功能上划分,有商业性地质工作和公益性地质工作,其中商业性地质工作市场配置起基础性作用,也就是说经济社会发展需要做什么地质工作?需要做多少地质工作?从根本上说是由市场决定的。同时公益性地质工作在组织实施中也要引进市场机制,优选项目承担者。可见,培育和完善地质勘查市场,特别是矿权市场、地质勘查技术劳务市场、矿业资本市场,以及为市场服务的中介…     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

也说"耦"与"耦耕"

“耦”是古代的一种农具，分为直尖和斜尖两种，它分别适用于不同质地的土壤耕作而采取相应的耕作方式。“耦耕”就是“持耦而耕”，是西周时期盛行的耕作方式。它主要分为两种方式，即“二人并耕”式和“人拉犁耕”式，但不论采取哪种形式，都是根据劳动环境、耕作对象和劳动者双方的协作和熟练程度来决定的。它是介于锄耕和牛耕之间的重要耕作形式，是由当时生产力发展水平所决定的，它可以随着农业技术发展和生产力提高而出现不同的形式。     

说“自发”

列宁说过一句话，小生产者每日每时都在自发地产生资本主义。在“左”的年代，不联系前后文，孤立地引这一句“语录”，在农村大割“资本主义尾巴”，教训极为深刻。