声音

“可以毫不夸张地说，目前，地方债风险已经成为威胁我国经济持续发展。社会稳定和政治安全的重要因素。如果执行严格的金融规则，不少地方债已经无法依靠‘借新还旧’展期。如果按市场化要求，一些地方政府实际上已经破产。”     

宏观

地方债或促使地方政府加快公司整体上市步伐 据悉，近期证监会正协调有关部门，把解决同业竞争、减少关联交易同加快国企整合、调整国资产业布局有机结合起来，加速推进解决一些国有公司的同业竞争和关联交易问题。据《上海证券报》报道，这一举措得到地方国资系统的积极响应。     

关于金融危机背景下对我国地方债的几点看法——以新疆为例

本文以新疆为例探讨了金融危机背景下我国地方债的出台、资金运用和市场反应冷淡的原因,并提出地方债走出"寒冬"的具体建议。     

发行地方公债需要解决哪些问题

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和发展，政府职能的进一步转变，以及国家财政体制的进一步深化改革，有关地方政府能否发行地方公债的问题开始提上日程。应该说，地方政府能否发行公债是涉及我国经济改革的一个重大问题，是未来我国财政管理体制改革和完善的一项重要内容。虽然我国《预算法》明确规定了地方政府不得发行地方公债。但是，地方政府发行公债是市场经济条件下财政职能的必然要求，也是分级财政管理体制的要求。而且从国际上看，许多市场经济发达的国家都允许地方发行公债。目前，我国发行地方公债还有许多问题需要解决…     

政治关联、过度投资与公司业绩——基于地方政府行政干预背景

本文以我国地方控股国有上市公司为研究样本,基于地方政府行政干预的外在制度背景,实证研究检验了地方控股国有上市公司与政府之间的政治关联对企业投资效率及公司业绩的影响.本文主要研究结论为:我国地方控股国有上市公司的政治关联水平对企业的投资效率存在显著的负面影响,地方控股国有企业与政府之间的政治关联水平越强,企业投资效率越低,经营业绩则越差.在地方政府行政干预的外在制度背景下,地方国有企业与地方政府之间的政治关联对企业经营扮演“掠夺之手”的角色.     

地方政府改革的视野:职能的转变与再定位

我国当前正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制的转变带来了一系列的社会问题,为了适应社会主义市场经济发展的需要和加强对地方事务的管理,这就迫切需要推行地方政府改革.地方政府改革的关键与核心就是切实转变地方政府的职能,实现地方政府职能的科学再定位.     

建立我国地方成品油应急储备的必要性及相关建议

建立地方成品油应急储备可以有效缓解成品油供需区域性矛盾带来的地方供给压力,降低因突发事件带来的地方成品油供应中断风险,有效弥补中央储备在应对地方成品油供应中断时的不足.我国当前地方成品油应急储备的建设存在三个方面的问题:一是建立地方成品油应急储备缺乏法律依据;二是地方政府和企业建立地方成品油储备的财政压力较大;三是国家储备与地方储备不能高效结合.建议:1)推动石油储备立法,建立中央、地方、企业联动的成品油应急储备体系;2)加强数据采集,科学确定地方储备的油品品种和规模,降低储备贬值的风险;3)发挥国家储备对地方发展的稳定作用,确保国家储备的最低库存量,同时允许地方政府和央企以入股的方式参与成品油应急储备,且享有一定的轮换、动用自主权.     

地方政府公共事业委托代理型管理方式的建构途径探讨

基于委托代理的地方政府公共事业管理方式创新,需健全地方政府公共事业委托代理运作招投标管理机制,完善地方政府公共事业委托代理运作合同保证制度,创新地方政府公共事业委托代理运作激励约束机制。     

基于城镇化背景的地方政府融资平台产生原因实证分析——来自1978～2011年的时间序列数据

通过单位根检验、协整检验、建立误差修正模型、格兰杰因果关系检验,我国城镇化率增长是人均国内生产总值增长的格兰杰原因,从长期来看,我国城镇化率增长对人均国内生产总值增长有显著促进作用.地方政府的政绩考核制度促使政府官员追求GDP并进行城市基础设施建设,但分税制造成地方政府财政的收支矛盾,地方政府融资平台产生.     

区域经济发展中的地方政府行为研究——以山东省胶东半岛制造业基地建设为例

国内关于政府行为问题的研究感性议论的多,实证分析的少.本研究通过问卷调查和当面访谈方法,就胶东半岛制造业基地建设中的地方政府行为问题对青岛、威海与烟台三地的政府和企业进行实地调研,并对问卷中涉及的相关问题进行定向专家访谈,探讨了地方政府在区域经济发展中的基本行为特征.我们主要发现:第一,政府职能认识模糊,把政府看作是全能型的政府;第二,地方政府行为由于过多关注政府自身利益,政府行为出现偏差;第三、区域经济发展中由于地方政府过多注重地方利益而出现协调困难、信息不畅、协调手段落后等;第四、政府行政能力不能满足经济和社会发展的需要.     

论我国地方政府债务管理制度的构建

面对我国地方政府债务规模膨大,2009年地方政府债券的正式发行,国际金融危机对控制地方政府债务风险的要求和我国地方政府债务管理制度严重缺失的现状,地方政府债务管理制度应坚持＂全国统一,高标准,严要求,责任落实和风险控制第一＂的原则来设计,完备地方政府债务管理制度的相关法律,建立地方政府债务过程管理制度、责任终身追究制度、＂三位一体＂监督管理制度和＂红黄绿灯＂网络风险预警机制。     

财政分权增加了政府环境治理效率吗？-来自我国31省市的证据

演现有文献主要讨论地方政府的整体效率或某类公共品供给效率.如果将环境质量看作是公共物品, 将地方政府视为环境质量的提供者, 那么财政分权是否提高了政府环境治理效率？ 基于我国31 省市1998～2010年的环境治理支出数据, 利用数据包络分析法和面板Tobit 模型计算并分析了影响政府环境治理支出效率的因素.回归结果表明, 财政分权与环境治理支出效率呈负相关关系, 腐败降低了地方政府的环境治理支出效率.     

公共财政视角下政府会计的目标与改革

政府会计改革是完善公共财政的重要组成部分。文章通过分析市场经济奈件下公共财政的几个关键特征,来阐述政府会计在建立和完善公共财政中的作用;通过分析我国当前的现实环境,来对我国政府会计的目标进行定位,并对我国政府会计的未来改革提出若干建议。     

中国地方政府创新与服务型政府构建的关系探析

地方政府创新与服务型政府构建是改革开放以来我国提出的针对行政体制改革的新概念,两者在其内涵和实现手段上看似没有交叉,实则却有着千丝万缕的联系。文章分别给出了两个概念的内涵和特征,并进一步从三个层面分析了两者之间的关系：政府创新是建设服务型政府的前奏;政府创新的具体做法是建设服务型政府的基本途径;建设服务型政府是地方政府创新的终极目标。     

地方政府融资平台的融资租赁模式及风险防范

融资租赁作为一种集融资与融物相结合的新型金融方式,能为地方政府融资平台的基础设施项目建设提供长期限、低成本的资金.由于我国融资租赁行业的发展还处于起步阶段,与融资租赁行业相关的制度措施并不完善,在融资平台中开展融资租赁业务特产生诸多的风险.文章概述了我国融资租赁行业发展状况,分析了融资租赁应用于政府融资平台的优势和业务模式,并对模式在实际运行中可能出现的风险进行剖析,在此基础上提出了相关的风险防范措施.     

地方政府竞争对区域市场一体化的影响研究北大核心

区域市场一体化是深入实施区域协调发展战略的应有之义。改革开放以来,地方政府竞争深刻地影响了中国的区域市场建设。本文在理论分析基础上,基于2012~2021年长三角城市群面板数据,运用面板数据计量模型考察地方政府竞争对区域市场一体化的影响效果、异质性特征及传导机制。实证研究发现:地方政府竞争对区域市场一体化的影响呈显著倒“U”型关系,良性地方政府竞争对区域市场一体化具有促进作用,恶性地方政府竞争对区域市场一体化具有抑制作用;地方政府竞争对区域市场一体化的影响在数字经济发展水平和制造业升级水平方面存在异质性;地方政府竞争可以通过改变区域金融发展和对外开放水平影响区域市场一体化。因此,要规范地方政府竞争行为,以推动区域市场一体化和区域协调发展。研究结论对从优化地方政府竞争角度高质量推进我国区域市场一体化具有一定启示意义。     

基于区域经济竞争优化环境治理绩效的府际环境合作机制研究——以跨区水污染治理为例

跨区水资源产权虚置,使水资源的环境容量产权事实上成为地方政府拥有。地方政府主导的区域经济竞争演变为,地方政府不顾生态成本的竞相放松环境规制;区域经济竞争成为区域之间对包括水资源在内的资源消耗大战;地方政府竞争驱动区域经济增长的模式严重影响我国的生态安全。以跨区水污染治理为例,分析了地方政府之间的竞争对流域生态安全的影响机理,旨在为优化跨区环境治理绩效,构建府际环境合作机制提供路径选择。     

欠发达地区发行地方政府债券的思考

本文以国外欠发达地区开发的做法为切入点,阐述我国欠发达地区经济发展的现状,在基于我国地方政府承担大量债务的事实基础上,以内蒙古通辽市为例阐述发行地方政府债券的必要性、可行性及需要注意的几个问题.     

中国地方政府公信力提升策略研究简

党的十八大和党的十八届三中全会明确提出,要提高我国政府的公信力。近年的全国人民代表大会政府工作报告中也明确要求,要努力提高我国政府公信力。这一要求不仅说明了我国对政府公信力建设的重视,同时也从侧面反映了我国政府公信力当前存在一些需要整改的问题。近几年,我国的群体性事件时有发生,地方政府作为直接向公众提供公共服务和行政管理的政府机关,对于此类事件的发生难辞其咎,同时,此类事件也严重影响其公信力水平。我国地方政府公信力流失的原因是多方面的,因此提升我国地方政府公信力策略应从强化服务意识,规范政府行为,开展公共关系传播等三个方面展开。     

"十一五"规划指标体系更新与地方政府绩效考核改进

地方政府官员绩效考核是我国政治生活中的难题，GDP导向下的地方政府行为是我国经济社会发展诸多矛盾的症结所在，“十一五”规划指标体系的重大更新不仅体现了我国发展模式和建设思路的根本性转变，而且为正确界定地方政府职能．改进地方政府绩效考核提供了依据和条件。