基于公共价值的公共研发活动评价研究

公共研发活动作为由国家资助与主导的科技活动,已逐渐进入政策、管理、经济与教育的评价视野。当前,科技评价逻辑并未将公共价值的表征与实现纳入评价范式,而公共研发活动以其内生公共性表现出取之于民用之于民的实践跨度和从国家需求到公众利益满足的价值维度。因此,公共研发评价的首要工作就是对公共研发内涵、特征和价值关系进行梳理,转变从科技生产力、经济生产力、国防与国家安全3个传统范式展开的评价模式,扩展到公共哲学和科技哲学视野下科学技术的公共价值表现,从而更好地在评价活动中表明公共研发活动的实际价值和政策的战略意义。     

国有林区公共产品供给的现实性价值存在依据思考

随着国有林区社会生产力的发展和社会主义市场经济体制逐步建立完善,国有林区整个国民经济和社会进入重要转型期。文章通过对国有林区公共产品供给的现实性特征抽象,从理论层面深入分析了目前国有林区公共产品供给的价值存在依据。对研究和厘清当前国有林区公共产品供给的价值取向具有重要意义。     

对我国转型期行政体制创新的几点思考

当前 ,我国正处于体制转型时期。为了与生产力发展要求相适应 ,与社会主义市场经济体制的建立与完善相适应 ,必须建立起一个灵活高效、协调制衡的行政体制和一支高素质的技术精英队伍。从政府经济学的角度来讲 ,就是要按照社会生产力的发展要求 ,运用市场机制促使公共管理水平和公共服务绩效的提高。     

我国公共投资区域结构效率探析

基于DEA-Malmquist指数方法和面板数据模型探析了我国公共投资区域结构效率,实证分析发现省级区域公共投资促进经济增长的综合效率(生产力指数)在大多数年份较上年都有所下降,平均增长率下降1.1%;东部、中部及西部三大区域公共投资经济效率均低于私人投资。提出在公共投资的区域配置结构中应减少东部地区比重,增加中部、西部地区的相对比重;在私人投资的区域配置结构中,应相应增加东部地区比重,减少中部、西部地区的相对比重等政策建议以提升区域公共投资结构效率。     

公共部门人力资源管理的特殊性及其有效开发

公共部门人力资源是公共社会生产力发展的重要基础。公共部门人力资源的开发对于公共部门应对新的社会管理需求具有重要的意义。公共人力资源的开发是公共部门人力资源管理的核心内容。我们要在准确把握公共部门人力资源管理特殊性的基础上,认清当前公共人力资源开发面临的新挑战,分析存在的问题,通过管理理念、技术与方式等方面的创新,实现公共部门人力资源的有效开发。     

论行政“德育力”与行政生产力

无论构建和谐社会还是巩固党的执政基础均离不开政府行政能力的提升,而行政道德教育所产生的“行政德育力”是政府提高行政效率、增加公共产品供给的重要方面,其理由主要有三:一是行政德育力是行政生产力系统的内在构成,二是行政德育力是行政生产力发展的人文动力,三是行政德育力是行政生产力运作的社会保障。     

实现社会稳定的管理经济学思考

本文首先从西方经济学中公共物品的特性出发，确定了社会稳定是一种特殊的公共物品。然后运用管理经济学中的边际分析方法，对提供社会稳定这一公共物品的最优条件进行分析，指出政府可以利用其政治强制力实现其供给，再将成本支付转移给社会成员。最后对影响实现社会稳定的成本转移变动的因素进行了分析，提出社会生产力水平和国家政策取向是其主要影响动因。     

公共财政支持农村经济建设的途径探析

支持农业和农村的发展,是公共财政的本质要求。要发挥工业对农业的反哺作用,对于促进农村经济和社会的繁荣发展,充分发挥财政支农职能,加快城乡的协调发展,促进农业生产力的发展和农民增收,充分体现财政支农资金的公共职能。本文探析了在新农村建设中,公共财政支持农村经济发展的途径。     

大型医院人力资源管理问题分析与对策

最近几年,我国的公共医疗卫生服务得到了很大的改善,但是在改善的同时,医院还面临着一些全新的挑战和机遇。大型医院是国家医疗卫生资源的重要组成部分,其不仅要为人民提供一些比较高效的医疗产品,还要在竞争激烈的市场中进行体制改革来适应国家医疗卫生的发展。人才是第一生产力,大型医院的人力资源管理是公共医疗卫生服务中十分重要的工作,只有建立一个高效的人力资源管理制度才能够从根本上提高医院的核心竞争力。     

地区差距、要素流动与财政分权

本文在财政分权框架下引入不完全人口流动和内生劳动供给选择 ,针对两个不对称的地方经济 ,研究了政府的最优税收、最优公共支出和最优转移支付政策。我们发现了零中央政府收入税和逆向财政缺口 ,在有限政策工具的约束下 ,对应性转移支付也具有缩小区域差距的功能。不同级别政府间的服务竞争和税收竞争极大地影响了个人和政府的最优决策 ,拥挤效应和实际禀赋效应放大了通常意义上的收入效应水平。人口流动和财政分权提高了低生产力地区的福利 ,数值模拟分析结果表明高生产力、高禀赋地区对低生产力、低禀赋地区存在隐性的区域间收入再分配 ,中央政府的干预措施一般具有协调区域发展、补贴低生产力低禀赋地区的性质。结合我国东西部的经济现实 ,我们认为中央政府应该打破已有的利益分配格局 ,优化转移支付资金的结构 ,提高财政政策效率