节水灌溉发展现状与管理模式研究综述

发展节水灌溉和改善灌溉管理是解决当前农业用水短缺问题的最佳途径,世界灌溉工程管理改革的方向是产权私有化、农民参与管理或全部移交给农民自主管理。中国在节水灌溉发展方面取得了巨大的成绩,然而也存在重建轻管、农业土地制度僵化、产业结构调整滞后、产权不清晰、管理模式粗放等问题。综述了节水灌溉工程管理领域的研究进展,提出节水灌溉工程管理中迫切需要研究的农业土地制度改革、建立激励机制、建立科学管理模式和制定规范化管理方法等关键问题。     

农民用水者参与灌区用水管理与节水灌溉研究--对江苏省皂河灌区自主管理排灌区模式运行的实证分析

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水者协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。针对我国目前灌区管理存在的问题，本文主要从制度变迁理论、产权理论和参与式管理理论角度，以江苏省皂河灌区农民用水者参与灌区管理为例进行实证分析，探讨自主管理排灌区在我国灌区运行中的绩效与缺陷，自主管理排灌区模式在农业节水灌溉中的作用，并为我国灌区体制改革如何促进农业节水灌溉提供政策建议。     

我国经济自立灌排区的建立与发展

目前 ,水危机已经成为人类社会面临的又一大难题 ,农业用水供需状况对于农业资源能否实现可持续开发利用具有举足轻重的影响。而解决现行农业用水问题的突破口在于农业灌溉管理体制改革。据此 ,本文主要针对我国现行农业灌溉体制问题 ,提出通过建立与发展经济自立灌排区 ,实施农业灌溉用水管理制度改革的主要思路与做法。一、农业灌溉基本情况我国人口众多 ,可耕地面积少 ,然而我国在占世界 7%的耕地面积上养活了占世界 2 0 %的人口。目前我国灌区面积占耕地面积不足 40 % ,但灌区的产量占全国总产量的 2 / 3。由此可见农业灌溉在我国国民经…     

我国灌溉管理制度与其环境的冲突及整合

灌溉管理制度与其环境的冲突会导致灌溉管理制度非均衡的出现 ,进而引致灌溉管理制度的创新。以管理主体多元化、管理手段规范化、灌溉水资源配置商品化为主要内容的灌溉管理制度的创新可实现灌溉管理制度与其环境的整合。本文首先对制度及其环境、灌溉管理制度及其环境等概念做了界定 ;其次分析了我国现行灌溉管理制度的特性、缺陷以及与环境之间的冲突 ;最后提出了创新我国灌溉管理制度的构想。     

节水灌溉在社会主义新农村建设中的作用及其发展对策

在考察灯塔市节水灌溉状况的基础上,列举了我国推广节水灌溉过程中存在的问题,分析了节水灌溉对我国社会主义新农村建设的作用,并提出进一步发展节水灌溉的建议：发挥政府的主导作用,建立水权市场;进行水权交易,补取结合;建立激励机制,加大投入力度,拓宽投融资渠道,继续深化农村水利改革。     

推进灌溉管理体制改革 促进农民增收

我国现有1.2亿hm2的耕地,其中可灌溉耕地面积为5600万hm2,可灌溉耕地生产的粮食和经济作物,分别占全部总产量的75%和90%,农业灌溉的发展对于较高粮食综合生产能力和增加农民收入具有积极的作用。但我国的灌溉用水管理体制存在着产权模糊,政府管理成本高,投资渠道单一,价格形成机制不顺,浪费严重等缺陷,针对于此,提出了加快灌溉行政管理体制改革,发展灌溉领域的公私合作,完善水价形成和水费征管机制,大力发展农民用水协会等建议。     

调亏灌溉的研究现状与展望

调亏灌溉(Regulated Defit Irrigation，即RDI)是在传统的灌溉原理与方法的基础上，提出的一种新的灌溉方式，其基本概念不同于传统的丰水高产灌溉，也有别于非充分灌溉(NO-Full Irrigation)或限额灌溉(Limited Irrigation)。非充分灌溉放弃单产最高，追求一个地区总体增产，即在水分限制的条件下，舍弃部分单产，追求总产量。调亏灌溉是舍弃生物产量总量，     

交易费用、制度效率与三元灌溉管理制度安排

导致我国灌溉效率低下的原因是多方面的，本文认为深层原因在于我国灌溉管理制度的缺陷所导致的交易费用的上升和制度效率的降低。本文首先对制度、制度效率及交易费用等概念做了界定，并在对我国灌溉管理制度缺陷分析的基础上提出了我国三元灌溉管理制度框架的构想。     

甘肃灌溉农业与国内外灌溉农业的比较分析与建议

本文在对甘肃灌溉农业与国内外灌溉农业进行比较的基础上，找出了甘肃灌溉农业存在的问题与差距，提出了甘肃灌溉农业持续健康发展的建议。     

农田水利工程中节水灌溉技术运用探讨

农田水利工程中的节水灌溉技术是我国农业发展的主要方向。它是一个综合性的节水体系,包括水资源利用、水利工程建设、农业技术和水资源管理技术等多个方面。用科学的、先进的节水灌溉技术不但有利于我国水资源的节约,还有利于我国农业结构向经济型转变,保护生生态环境,更是科学技术转化为生产力的一种体现。文章就节水灌溉技术在实际应用中应进一步提高方面提出了自己的一些看法,并探讨了我国农田水利工程中节水灌溉技术的发展方向。     

山东省雪野水库灌区管理体制与运行机制改革浅析

介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况，在分析借鉴其经验的基础上，对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了对灌区产权制度、人事劳动分配制度、农业用水水价制度、水费征收制度进行改革，建立以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制的建议。     

皂河灌区管理体制改革方案探讨

针对皂河灌区运行管理中存在的问题，探讨了供水公司和用水者协会的任务和运行准则，分析了灌区的水价构成，明确水费的征收方式和使用范围。提出推进灌区管理体制改革必须加强政府的扶持、指导、监督作用，必须进一步开展灌区的综合经营。     

浅论农田灌溉高效用水管理机制的现状及改革途径

论述我国农田灌溉高效用水管理机制的重要性,讨论我国农田灌溉高效用水管理机制发展过程与存在的主要问题：重建设、轻改革、轻管理的倾向仍然存在;对灌区水利工程产权制度改革没有进行科学化、规范化的管理;管理水平落后,缺乏一定的标准;节水法规体系尚不健全.提出改革我国农田灌溉高效用水管理机制的途径与对策：提高认识,加强对改革工作的领导;加大宣传力度,促进水意识的觉醒;加快角色转换,转变政府职能,理顺水管理体制;通过水权、水市场理论的实践推进灌区等用水体制改革;合理进行水价改革,完善水价体系;建立和维护农民自主管理灌溉用水的制度,让用水户参与灌溉管理;建立稳定可靠的投入机制;实事求是地选择农田灌溉高效用水机制;抓好试点,注重实效,全面推进水管体制的改革.     

湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区管理改革浅析

介绍了湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区水费改革的项目管理体制、项目运行机制和水费征收概况，进一步探索水价改革和水费征收办法改革的途径。     

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。     

我国农田水利管理体制改革困境研究综述

通过整理我国农田水利管理体制改革的文献,总结了目前我国农田水利管理体制改革的困境,即自上而下的强制性制度和自下而上的诱发性制度间形成的紧张感。这种紧张感的形成是制度、组织与社会三方面共同作用的结果:制度的路径依赖导致了乡村组织的疲软,社会经济环境的变化加大了改革的交易成本,组织的解体导致了新制度的失效。最后提出应当从破除制度路径依赖、强化组织联系、重视社会经济环境三方面入手解决农田水利管理体制改革的困境。     

Forty years of irrigation development and reform in China

This study reviews 40 years of irrigation development in China including the transformation of the institutional and incentive structures in irrigation management. After rural reforms in the 1970s, irrigation investments slowed until the late 1990s. In North China, farmers became major investors in groundwater irrigation, leading to property rights’ transfer of tube wells from collective to private ownership. Despite positive effects in cropping patterns, farmer income and development of groundwater markets, privatisation has accelerated groundwater table deterioration. Since the middle of 1990s, Water User Associations have replaced village collective management of surface irrigation. This approach was adopted by most provinces by early 2001 with mixed results; only institutions with water‐saving incentives realised efficient irrigation. The Government is reforming water price policies to provide water‐saving incentives to farmers while not hurting their income. While China has focused on water rights and markets, and despite regulations and pilot projects, full implementation of water rights has been slow. Research reveals greater policy scope for expanding irrigation technologies that generate real water saving to rural areas. Given pressure associated with water scarcity and concern for food security, further effective reforms in irrigation and policy incentives are expected. The Government has also initiated some pilot projects to resolve increasing water scarcity problems through adjusting agricultural production activities.     

新疆生产建设兵团各师灌溉水价变动对

以新疆生产建设兵团2000~2006年灌溉水价和与之对应的每公顷毛灌溉定额资料为基础,应用计量经济学需求函数模型,建立兵团灌溉水价与灌溉用水量的定量关系,利用以上研究成果对兵团灌溉水价改革进行预测,根据兵团各师农业灌溉节水量测算农业灌溉水价对农业经济的贡献率。结果表明,水价这一经济杠杆对当地农业经济的发展起到了促进作用。