略谈村账乡管运行中存在的问题与改进

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各行政村集体经济组织的账目委托给乡镇农经站统一记账,统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督,规范村集体经济组织的会计核算,提高会计信息质量等方面,起到了积极的作用。但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

村集体经济组织财政专项资金的核算研究

村集体经济组织财政专项资金的核算,是村集体经济组织会计核算的重要问题。随着国家强农惠农政策的落实,国家对＂三农＂的投入越来越大,村集体经济组织实施的各类支农项目、管理使用的各种财政专项资金越来越多。但是,村集体经济组织财政专项资金的核算一直不够规范。文章在对村集体经济组织财政专项资金进行分类的基础上,提出了各类财政专项资金的具体核算方法,较好地体现了国家财政补助或返还与村集体经济组织经营收入分开反映的原则,体现了国家对各种支农资金＂统一、严格＂的核算管理要求,有利于保证国家财政资金合规、有效使用,维护国家财政管理工作的严肃性。     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

《村集体经济组织会计制度》有感

《村集体经济组织会计制度》(以下简称新会计制度)已于2005年1月1日起在村集体经济组织执行．与此同时．1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》(以下简称原会计制度)废止。该新会计制度适应农村税费改革的新情况．对搞好村务公开和民主管理．加强村集体经济组织的会计工作。规范村集体经济组织的会计核算起到更好作用。本文就新会计制度谈几点看法．供广大农村财会人员参考。     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

税费改革使农村减负超30%

本刊讯为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,财政部制定了《村集体经济组织会计制度》,并于2004年9月30日印发,要求自2005年1月1日起在村集体经济组织执行,1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》同时废止。《村集体经济组织会计制度》包括总则、会计核算的基本要求、会计科目、会计报表、会计凭证、会计账簿和会计档案等五大块内容。蒉《村集体经济组织会计制度》出台     

浅谈生态文明村项目建设的会计处理

近几年来,部分村集体经济组织进行了生态文明村建设.随着社会主义新农村建设的深入,此项活动还会进一步扩展.通过调查,笔者发现农村生态文明村项目建设的资金来源有上级拨入、单位或个人捐赠、一事一议筹资筹劳和村集体经济组织自有资金等多种途径.由于上级业务主管部门未对生态文明村项目建设的会计处理作出统一规定,致使各村核算方法不尽规范,影响了会计信息的准确性.为了规范生态文明村项目建设的相关账务处理,根据《村集体经济组织会计制度》规定,结合当前农村进行的生态文明村项目建设实际,笔者就生态文明村建设项目的有关会计核算方法谈点浅见.[编者按]     

会计科目运用中存在的普遍性问题

会计科目是对会计要素具体内容分类的标志,在每一个会计科目名称的项下,都要有明确的含义、核算范围。通过设置会计科目,对会计要素的具体内容进行了科学分类,可以为会计信息的使用者提供科学的、详细的分类指标体系。为了保证在全国范围内会计核算的口径一致,便于核算资料的综合汇总与分析利用,财政部制定并颁布了《村集体经济组织会计制度》(以下简称会计制度),会计制度规定了村集体经济组织应设置33个总账科目和部分明细科目的设置原则,对规范村集体经济组织的会计核算起了积极的作用。但是在使用过程中,部分村集体经济组织由于对会计科…     

审计报告“八部曲”

随着经济的发展，各地乡（镇）农经部门对村集体经济组织和村组干部的审计越来越频繁，审计事项也越来越细化。在花费大量的精力做好审计工作的同时，如何形成一份规范完整、严谨科学的审计报告，显得尤为重要。     

会计信息化环境下农村财务管理模式选择与创新研究

农村集体经济组织财务管理水平对助力乡村振兴起着重要作用。然而，当下农村财务管理水平低下、财务制度不健全、财务信息不公开、腐败现象屡禁不止、会计基础工作不规范、财务人员缺乏等问题，严重阻碍了乡村振兴的实施。本文从农村集体经济组织利益相关角度入手，根据不同利益相关者的诉求，结合当前财务管理的现状，提出了基于会计信息系统、互联网信息技术及云计算、网上银行、电子银行、影像化电子档案等现代技术的跨越式发展理念，通过“村账乡管”专项资助的模式，直接实现农村集体经济组织财务管理信息化，规范财务行为、提高财务管理水平，为实现我国乡村振兴的宏伟目标提供保障。     

浅谈建立村级集体合作经济组织

在乡（镇）、村、户三个层次中，村级集体经济组织是整个服务体系中承上启下的关键环节，是最重要的基础性层次，具有其它层次所不断替代的服务功能和作用。省委三届八次全会指出“各地要把村合作经济组织建立起来，名称统一叫经济合作社”。我理解，联产承包制是合作经济组织内部的责任制。集体与农户双层经营是我国农村改革后实行联产承包制的主要形式。合作经济组织，是集体土地所有者的代表，又是联产承包制的发包方。所以，建立村级合作经济组织是完善联产承包制的一项基础性工作。     

村账混乱怎么办

问:我们村村民委员会账目混乱,村民可否选举代表查账或将该账目提交哪一级部门审核?山东读者梁瑛答:《村集体经济组织财务公开暂行规定》第九条规定:村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠。村集体经济组织在进行财务公开以前,应     

关于村集体财务管理的若干思考

近年来,集体经济组织财务混乱,制约了农村经济的发展,影响了干群关系。面对这些问题,如何加强农村财务管理,管好用活集体资金,增强集体经济实力,笔者认为,应从以下几个方面入手:一、改革财会人员管理办法。必须彻底改变那种财会人员随着村主干换届而换班的做法。一方面严格选拔聘用村集体经济组织财会人员。村财会人员须经乡(镇)农经管理机构业务考核合格,村民会议或者村民代表会议通过,并报县级农业行政主管部门、乡政府和县级财政部门备案。村主干及其亲属不得担任本村集体财会人员,聘用会计应当优先选用持有会计从业资格证书的村民或者其…     

浙江省出台发展壮大村级集体经济的若干意见

为深入贯彻党的十七届三中全会精神,进一步发展村级集体经济,加强农村基层组织建设,加快社会主义新农村建设,最近,浙江省委办公厅、省人民政府办公厅出台了<关于发展壮大村级集体经济的若干意见>,要求全面实施"创业富民、创新强省"总战略,大力推进城乡统筹发展,按照深化改革、创新机制、拓宽路子、规范管理的要求,以增强村集体经济实力为目标,以经济薄弱村为重点对象,充分发挥村级组织在发展村级集体经济中的主体作用,合理开发利用集体土地等自然资源,加快发展集体物业经济、现代农业和农村二三产业,建设公共事业,促进农民就业创业,努力使村级集体经济实力明显增强,管理日趋规范,为加强农村基层组织建设、加快推进社会主义新农村建设提供强大支撑.     

村集体经济组织财政专项资金审计方向之探索

近年来,国家对“三农”的投入不断加大,各级财政均有相当数额的专项资金拨付到村集体经济组织。村集体经济组织财政专项资金将成为今后很长一段时间内农村经济经营管理部门加强监管和实施审计监督的重点。文章对村集体经济组织财政专项资金管理使用存在的问题和深化村集体经济组织财政专项资金审计工作的努力方向作了有益探索。     

政策问答

问:村集体资产的管理主体是什么组织？———读者答 :关于村集体资产的管理主体问题 ,《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》中明确 :乡、村集体经济组织是集体资产管理的主体。乡、村集体经济组织要按照民主管理的原则 ,建立健全成员大会或成员代表大会制度。涉及集体资产管理的重大事项 ,必须经过民主讨论决定。要保障乡、村集体经济组织成员有效地行使对集体资产的监督权、决策权 ,发挥乡、村集体经济组织成员参与管理的积极性。 问 :村集体资产的范围包括哪些？原生产队（组）资产的所有权归谁？———读者答 :《国务院关于加…     

关于村级收支核算的一点看法

收入支出核算是村集体经济组织会计核算的重要组成部分。现行《村集体经济组织会计制度》规定，村集体经济组织“收入和支出的核算原则上采用权责发生制”，“村集体经济组织经营收入是指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入。包括产品物资销售收入、出租收入、劳务收入等。村集体经济组织一般应于产品物资已经发出、劳务已经提供，