"村账乡管"也应加强群众管理

为抓好村级财务管理，近年来，很多地方实行了“村账乡管”制度，这一制度的建立在一定程度上加强了村级财务管理，对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是，据笔者了解，该制度在执行过程中也出现     

"村账乡管"制度亟待完善

“村账乡管”制度将村级财务纳入乡镇统一管理,有利于加强对村级收支定项限额,从一定程度上规范了村级财务管理制度,使过去经常发生的随意摊派、收支倒挂、滥支乱发现象大为减少,对维护集体经济组织和农民合法权益起到了一定作用。但是,该制度在实施过程中也暴露出一些问题,主要表现在:村会计不按月报账,有些地方挪用农民上缴款,一年只结报一次,造成账目不清;账前审核不严,存在报支上的随意性;财务公开走过场,结报的凭证不经村民理财小组审核,即送乡镇由代理记账员做账,村民不知晓收支的来龙去脉;个别地方代理记账员与村干部相互勾结,违反财…     

“村账乡管”切肤之痛

本刊2003年第12期就“乡管”发表了两篇不同观点的争论文章,现再发一篇来自基层农民的声音,反映部分农村存在的问题。     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

推行会计电算化村账乡镇集中管

为建立科学的农村财务管理体系,根据我县多年来农财管理实际,并借鉴各地农村财务电算化管理经验,探索出一条适合本地实际的村账乡镇集中电算化管理的路子,是时代赋予我们的责任和使命。一、规范运作,为推行村账乡镇集中电算化管理创造良好条件1.清理核对账目。在村账实行乡镇集     

农村村账乡管模式:问题与对策

农村财务管理的质量与水平直接关系到农村社会经济发展与稳定。由于相关人员认识不足、财务制度不健全、财务监督不力以及财务人员素质不高等原因,导致农村村账乡管财务管理模式存在着会计核算混乱、财务信息公开不到位、村集体资金流失严重等问题,必须尽快提高思想认识、完善制度建设、强化财务监督、重视财务人员队伍建设,才能推动农村财务管理逐步实现规范化。     

质疑“村账乡管”

当前,一些地方在农村基层组织建设中,为管好村级财务,防止村干部不把钱用在刀刃上,防止他们贪污腐败,以权谋私,花钱大手大脚和铺张浪费等行为,责令村里把所有资金及账目都交到乡(镇)经营管理站管理,实行所谓“村账乡管”。其具体表现形式有以下几种:一种是村里所有的资金、账目都上交给乡镇的农经站和信用社管理,村里若需花钱,得事先由村委会和村党支部拿出预算,再报经乡镇农经站审核、批准。另一种是实行“三权分立”,即资金的使用权、管理权、审批权分开:村里用钱但不允许存钱、管钱,村里存钱过多或不将多余的钱交存于乡镇,将按贪污论处。…     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

略谈村账乡管运行中存在的问题与改进

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各行政村集体经济组织的账目委托给乡镇农经站统一记账,统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督,规范村集体经济组织的会计核算,提高会计信息质量等方面,起到了积极的作用。但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

村账乡代管应抓好“四个环节”

村账乡代管,是建立村级财务监督管理新机制,遏制目前村级财务管理混乱、滥支乱花、乱收乱摊等问题的一种有效途径。因此,村账乡代管必须抓好“四个环节”。一、村账乡代管前的会计移交实行村账乡代管,首先要搞好村级财务清理结算移交。在财务清理结算过程中,要做好四方面工作:一是要将已发生的,并已受理的经济业务,填制好会计凭证,对尚未登记账簿的凭证,要登记入账,并核对好各总账账户与明细账账户是否相符;二是核实好各项收入及资金,固定资产,应收应付款项,并造明细清册;三是整理汇编各种财务档案资料,把会计凭证、会计账簿、财务报表和其…     

“村账乡管”是摆脱监督的“最好办法”

读了詹玉平先生《质疑“村账乡管”》和蔡红东先生《“村账乡管”合理合法》两篇文章,我们从中得到了很多启示。笔者作为多年的村民代表在此提供一点自己的肤浅看法,不足之处,敬请专家指教。 我们这里农村的基层组织,一般是由党支部、村委会和村民代表大会     

浅谈龙陵县村账乡代管存在的问题及对策

龙陵县于2006年底全面推行“村账乡代管”制度，经过几年来的实践，这项制度在加强农村财务管理方面发挥了一定作用，但也暴露出不少问题。为不断推进农村财务管理规范化，对村账乡管后出现的问题应当予以重视，并采取有效措施切实加以解决。     

会泽县在乡镇实行“村账乡管”

为巩固农村税费改革成果，防止农民负担返弹，确保村组资金安全有效使用，会泽县根据集体资金所有权、审批权、使用权不变的前提下，实行“村账乡管”制。     

“村账乡管”配套措施需完善

<正>时下,许多地方为加强村级会计委托代理服务工作,积极实行村账乡管,这种管理方式对规范村级财务管理、促进党风廉政建设发挥了积极作用。但是,据笔者调查,一些地方在实际运作中,由于配套措施不够完善,还存在一些不容忽视的问题,影响了此项制度的     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明,通过实施“村财乡管村用”,能规范村级财务行为,有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞,使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应,因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

依托村财乡管 加强“三资”管理

<正>农村集体三资(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,但其使用权由村委会代理行使。代表村委会行使三资使用权的管理者即村干部因不是集体三资的完全所有者,为提升其政绩,有     

关于村级会计委托代理制的问题与建议

当前,一些地区推行的村级会计委托代理制,对促进村级财务管理,起到了较好的作用.村级会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将辖区内各个行政村集体经济组织的账目委托给街道村级会计核算代理中心统一记账,统一核算.目前实施的村级会计委托代理制主要做法是正确的，但在实施过程中也存在一些问题，亟待加以解决。[编者按]     

村账乡管格局下的村财监管机制研究

"村账乡代管"模式对改进和规范农村财务与会计工作、提高会计信息质量、强化农村会计监督具有重要作用.但受该模式还很不完善局限,它在延续过去某些旧的问题的同时,还衍生出了某些新问题.对此急需从财务监管机制方面加以创新,使之尽快发展完善成为解决农村财务管理问题的治本之策.