运用政府采购推动技术创新的理论与实践探析

文章从理论和实践两方面较为深入地分析了政府对技术创新的作用，并在此基础上提出了目前为推动我国技术创新，应如何完善现有的政府采购政策。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

浅谈政府采购的监督和审计

随着政府采购制度的建立和政府采购法的诞生，也催生了政府采购的监督和审计，并有力地推动了政府采购事业的健康发展。但由于各方监督和审计的对象、内容和侧重点有所不同，并具有一定的局限性，致使政府采购监督和审计的作用没有得到有效发挥。现就如何做好政府采购的监督和审计工作，淡点自己的认识。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

陕西省基层政府采购的现状、问题及改进意见

为解决当前政府采购工作中存在的突出问题，促进政府采购规模的扩大和推进管理体制的建设，陕西省财政厅政府采购管理处按照厅机关的统一部署，结合2004年基层工作实际，有重点地深入基层，对全省基层政府采购的现状、存在问题进行了调研，听取各方意见和建议，并提出了今后改进的意见。     

供应商进入政府采购市场必须把握住“五个环节”

政府采购离不开供应商。正因为供应商的进入，才给政府采购带来了活力。那么，怎样在纷繁复杂、竟争激烈的市场中准确选择并征集到供应商，保证政府采购优质高效、秩序井然地进行呢？我们认为，政府采购机关必须从基础上抓起，在程序上完善，实现由征集到管理的全方位监控。对供应商进入政府采购市场，必须把握住“五个环节”。一、把握住征集环节。有效地征集供应商，是政府采购的基础。政府采购机关要充分利用所指定的报刊和信息网络，发布征集公告，向社会宣传政府采购的意义及征集的要求，按年度政府采购项目界定的范围，拓宽征集领域。…     

GPA参加方运用政府采购扶持中小企业的经验和启示

我国加入GPA已经进入关键阶段，但是对有关GPA与中小企业的研究仍有待深入。文章基于GPA参加方有关例外的使用情况和实际应用情况，梳理和总结了GPA参加方的经验；从我国实际需要出发，对我国中小企业加入GPA有关条款和相关问题进行了研究。文章对中小企业有关GPA问题的整理将有助于我国加入GPA时对有关中小企业的问题进行调整。     

关于建立健全我国政府采购法的探讨

政府采购亦称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供服务，在财政等部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购制度的核心是公正、公平和公开，因此，其也被称之为阳光采购。国内外的理论和实践均证明，政府采购有利于节约财政资金，提高财政资金支出的透明度，也有利于消除腐败和保护民族工业。关于政府采购的研究方向很多，本文仅从如何建立健全我国政府采购法的角度进行探讨。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

政府采购已悄悄向我们走来

信息经济学认为，在政府采购过程中，政府与当事人形成了“委托──代理”关系。在这一关系中，信息是不对称的。当事人可能会利用信息的优势谋求私利，损害委托方的利益。为解决这一难题，西方国家在最近一两百年的政府采购实践中，探索出一条行之有效的制度，这就是政府采购制度，如今──政府采购制度作为当今国际上通行的一种行政管理方法，在规范政府采购行为、防范腐败产生、改善机关后勤服务质量，进而提高行政工作效率等方面发挥着越来越重要的作用。政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监…     

消除变相指定品牌现象的建议

公开、公平、公正和诚实信用是《政府采购法》确定的基本原则，政府采购活动的每一个环节都应严格按照这一原则依法进行，规范操作。因为只有这样，政府采购才能真正成为阳光下的采购，才能成为廉政建设的重要制度保障。近年来，财政部门相继出台了很多政策性文件，规范政府采购行为，指导政府采购活动。政府采购制度体系初步建立，政府采购活动也越来越走向规范化和法制化的轨道。但是，在工作中也会遇到个别采购人片面理解政策，变相提出一些不合法、不合规的要求，给政府采购项目操作造成障碍。如果这种情况得不到及时纠正，将会严重影响政府采购活动的公平性和公正性。     

开拓创新 完善机制 大力发展徐州市政府采购工作

徐州市政府采购制度改革从1998年10月开始筹备实施，迄今为止已经十年。在这十年过程中，徐州市始终致力于规范政府采购行为，把规范作为政府采购的第一要务。经过发展，徐州市扩大了政府采购的规模，促进了政府采购的发展，取得了良好的效果。     

GPA背景下我国政府采购进口产品审核机制的研究

文章就现行的《政府采购进口产品管理办法》进行了分析，指出了现行审核机制的不足，并就如何完善其实施细则提供了建议。     

国际间政府采购技术规范体系框架的构建

《政府采购协议》（Government ProcurementAgreement，GPA）是WTO管辖的单项贸易协议，是各缔约方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。我国于2007年12月正式启动了加入GPA谈判。文章深入分析了WTO《政府采购协议》（GPA）有关技术规格的规定及GPA成员国技术规范体系，通过剖析国际间政府采购关键技术节点，以功能和性质为依据构建了我国国际间政府采购技术规范体系框架。     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

政府采购操作中容易滋生腐败的五个环节

从《政府采购法》颁布实施以来，我国的政府采购规模由小到大，实现了政府采购的多项职能：节约和控制财政支出、宏观调控经济、实现政策功能、反腐倡廉等。大部分省份实现了管采分离的有效模式，集中采购机构不断完善的操作方式和程序将政府采购推向了规范化的新层面，由过去的中介机构在政府采购的舞台唱“独角戏”，演变为今天由规范化的集采机构指导，政府采购程序更加规范化，集采机构也成为了唯一引领政府采购操作规范化进程的主导力量。但我们也应看到，政府采购行为由原来各单位自行采购变成集中采购后，许多曾经隐藏的腐败现象集中展现出来，因此，政府采购被列入反腐败的重点领域之一。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度

政府采购制度起源于欧洲，经过200多年的发展，政府采购制度已经成为西方市场国家普遍推行的国际贯例。但在我国，这还是近国上五年的事情,所谓政府采购，是揸各级国家机关和实行预算管理的政党组织、 社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。目前，我国还没有建立符合国际贯例的政府采购制度，但随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边国际经济组织的城,产快建立符合我国国民表的政府采购制度已经成为一个不可回避的问题。     

政府采购——阳光下的行动

政府采购制度是许多国家经济政策的重要组成部分，我国已决定逐步推广。这是对传统政府采购方式的一次制度创新，意味着在与国际经济接轨过程中，我国经济体制改革又向前迈进了一大步。政府采购，国际通行政府采购，也叫政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常...