团场职工承包土地流转问题研究

兵团土地资源是兵团几代人经过半个多世纪屯垦戍边、艰苦奋斗创造的基业,是兵团广大职工群众过去、现在和将来生产生活、永久生息的基础,是团场发展的重要资源,更是广大职工群众赖以生存的源泉,没有土地特别是耕地的资源保障,没有对团场土地的科学规划、严格管理、集约利用、合理流转,团场的基本经营制度就无法确立。特别是党的十七届三中全会的召开,使节约集约利用土地资源、规范土地承包经营行为、减少经营权流转矛盾,越发显得十分必要。     

贯彻十六大精神 进一步深化农牧团场改革

新疆兵团党委制定出台的深化团场改革“1 3”文件(以下简称兵团“1 3”文件)，是贯彻“三个代表”重要思想，深化团场改革，实现“发展壮大兵团，致富职工群众”目标，更好地履行屯垦戍边使命的重大举措。自2001年制定实施以来，得到团场广大职工群众的广泛拥护，体现了干部职工的迫切愿望，具有强大的生命力。各师、团场结合实际贯彻落     

土地承包经营权入股公司的法律分析

本文以重庆"股田制公司"土地改革试验为例,从法律的视角对土地承包经营权入股公司的问题做了分析,深入解析了这些问题与我国现行法律制度所存在的冲突,进而提出了通过建立和完善农村社会保障制度及对<公司法>进行特别规制等措施来建构我国土地承包经营入股公司的制度.     

理顺土地产权关系 深化土地使用制度改革

80年代后期,继农村上地使用制度改革之后,城市土地使用制度亦开始山过去的无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动的方向改革,并取得相应的成效,说明改革的方向是正确的。今后,如何进一步深化我国的土     

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革,最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权,由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础,确立了农业家庭经营的主体地位.回顾起来,赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段.     

深化团场土地承包制度改革的思考

深化团场土地承包制度改革的思考樊惠诚沈志远土地是人类赖以生存的基础，是农场职工“安身立命”之本，是农场最基本的生产要素和各种生产关系的载体。建国初期，以变革土地所有制为核心的土地改革，极大地唤起了农民对土地的热情，实现了农村生产力的第一次大解放。十一...     

浅谈深化农牧团场统计改革

一、当前农牧团场统计工作中存在的主要问题(一 )当前统计工作调查方法存在单一性在现阶段的统计方法上还是一贯采取全面报表统计 ,对抽样调查、典型调查、重点调查等方法的应用上还太少太死。(二 )统计队伍的不适应性1.人员配置不足 ,负担太重。经笔者调查 ,目前大多数基层统计人员身兼数职 ,如农牧连队统计人员兼副连长、农业技术员、出纳或工会主席等职 ,甚至团场一级的综合统计也兼计划、政研、体改、编委、农业综合开发等工作 ,除了完成日常工作以外 ,很难有剩余时间对统计工作进行综合分析、研究、预测。2 .基层统计人员变动频繁 ,绝…     

对深化团场经济体制改革的思考

团场是体现兵团党政军企合一特殊实体的基层细胞,既有较强的企业属性,又承担着区域内社政管理职能,但长期的计划管理体制和缺乏城镇管理职能等问题又制约着团场的综合体制改革和社会经济发展。本文主要就如何深化团场体制改革,更好适应市场经济体制、加快实现团场致富职工增收、促进团场持续健康发展,提出了深化团场综合管理体制改革;进一步推进团场政企分开和政资分开;改善团场经济社会发展的体制环境等基本观点。     

深化团场经济体制改革应着力解决的几个问题

团场是兵团的基本经济单位,通过多年的改革,经营体制发生了重大的变化。本文主要就当前如何深化团场改革和最大限度地适应市场经济的规律等问题提出了个人的观点,进而提出当前深化团场经济体制改革过程中应着力解决的几个问题。     

关于深化团场内部管理体制改革问题的研究与探讨——以42团为例

深化团场内部管理体制改革是促进兵团事业发展的基础。本文结合42团实际,分析了团场内部管理体制现状及存在的问题,包括团场对国有企业大包大揽,承担无限责任,企业缺乏自主经营权,企业办社会负担沉重,团场对农业职工从种管到收,承担无限管理责任,团场管理难度大。提出了完善财务预算管理体制,从体制、职能、管理方式、财务体制上理顺关系,深化团场内部管理机制改革的对策建议。     

进一步推进团场经济体制改革的总体构想

当前,兵团团场改革发展进入一个新时期,团场改革发展面临重大机遇和有利条件,解决的好,就会创造出一个与市场经济体制相适应的新的团场管理体制来,在更大程度上解放和发展生产力,提高团场屯垦戍边的经济实力,稳固社会事业发展的基础,有条件、更扎实的实现兵团党委提出的各项宏伟目标。要达到这样的目的,关键在于制度创新。团场制度创新的内容主要是解决：团场管理体制机制与市场经济体制不相适应的问题,市场化配置资源机制的形成;解决团场产业、产权、生产组织,动力等结构性矛盾,转变经济发展方式;创新产权制度,改善投资体制,变革流通体制,健全财务管理体制;形成团场扩大就业,职工自主创业机制和职工增收减负长效机制,促使少数民族团场、贫困团场和边境团场尽快脱贫解困;形成团场多种所有制成分混合发展并探索股份公司制的生产组织形式,转变团场行政管理方式,进一步完善团场基本经营制度。从根本上实现增强团场活力,激发职工动力,提高团场开放水平,完善团场管理方式,促进社会事业发展,提高公共服务能力。     

集体林权制度改革与林地流转初步研究

在总结集体林权制度改革取得的诸多成效基础上,通过对产权不明晰、经营主体落实不到位、机制不活、流转不顺等问题进行分析后认为,只有深化配套改革建立新型的产权制度、规范流转方式,兼顾"盘活"和"变现"两大重点,建立有效的林地流转机制,才能加快林地流转步伐,从而从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

深化农地市场改革的法制保障

农地流转是农村土地市场形成的基本条件.增收和分配公平是农地产权流转的基本动力.依据当前国家政策和法律,国家通过征收制度垄断了农地所有权交易,农地产权的自由交易主要限于承包经营权流转.实践证明,这种二元交易机制导致效率和公平双重损失.深化农地市场改革,重在维护农民的土地权益,防止各种形式的利益侵蚀行为.为此一要遵循市场机制进行征收制度改革;二要规范集体建设用地使用权流转,集体建设用地所有权逐步直接入市;三要统一两类农地承包经营权的权能;四要建立完善的交易服务体系;五要健全农地流转的法律程序.     

团场改革发展的轨迹：“一体两翼”与“一个基础两个环节”——纪念团场改革开放30周年

总结归纳30年来兵团团场改革开放实践经验，审视团场肩负使命、资源禀赋、现实条件及其在国内外两大市场、两种资源中所处的地位，可以清晰看出团场改革发展的轨迹：“一体两翼”与“一个基础，两个环节”。     

国有土地使用权出让合同性质浅析

国有土地使用权出让合同是民事合同还是行政合同?理论界对此颇有争议。本文试从以下六个方面,结合行政合同、民事合同的一般理论和实践,对国有土地使用权出让合同的性质加以分析。合同目的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》是国有土地使用权出让合同的主要法律依据,该条例的立法目的是“合理开发、利用、经营土地,加强土地管理”,因此,作为该条例的主要内容之一的“土地使用权出让合同”也应体现这一立法目的。从土地开发与合理利用、土地使用权转让、出租、抵押的条件和要求等出让合同的主要内容看,也体现了上述立法目的。土地部门…     

物权法视角下兵团团场土地承包经营权分析

土地承包经营权物权化是一个不断增强土地承包经营权的排他性效力和支配性效力的过程,从而根本性地提升土地承包经营权的法律地位.该文主要从物权法的背景下.对兵团团场基本经营制度赋予的新内涵,土地承包经营权制度的进一步完善和发展进行了深入地分析.并提出了土地承包经营权人依法取得并拥有长期而有保障的用益物权性质的土地承包经营权,在一定程度上不仅能调动广大职工群众的生产积极性,实现土地承包经营权的物权保护方式,而且能更有效地促进团场土地承包经营权的合理流转,实现农业的产业化、规模化经营等基本观点.人权益的保护.流转当事人以外的组织和个人的权利、义务与职责等问题.     

落实基本经营制度 促进团场经济发展职工增收

本文通过对农十师181团落实基本经营制度的成效进行了阐述,总结了团场落实经营制度,促进团场经济发展以及促进职工增收的具体做法.