积极发挥地勘单位的优势：对黑龙江局西部四个地勘单位的调查

本报告通过对黑龙江省地矿局所属四个地勘单位的调查,认为当前存在的问题是:任务不饱满,职工思想波动较大;地质市场不稳定,多种经营发展不平衡,缺少资金,盲目扩大生产规模。建议适当增加地勘经费;建立一个以国家地质项目为主,多种经营为辅的产业结构,给予政策上扶特。     

我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

加快地质市场的建立和完善促进地质工作的发展

本文认为,由于目前地勘成果商品化程度不高和价格体系尚未建立,地质市场经济的建立和发展需要有一个过程,为了加快这一进程,应制订地质市场总体策略,提出了制订的原则,同时还要建立和完善地质市场体系,搞好地质市场的供求平衡。     

中国地勘行业管理体制创新

地勘行业发展离不开高效的管理体制,基于中国地勘行业管理现状和存在的问题,参照国外成熟的行业发展规范,应做好以下基础性工作:(1)组织制定地质勘查政策;(2)尽快调整行业管理与运营机制;(3)规范完善地质勘查技术、行业标准;(4)建立统一的地质勘查行业统计与信息服务制度;(5)发展行业协会;(6)建立应急机制.同时,要实现地勘行业管理体制的有效性,还必须做好几个方面工作:(1)注重产业发展研究,做好行业规划;(2)建立和完善地勘行业市场;(3)提高行业整体科学技术水平;(4)保障地勘投入,强化科学管理;(5)培育信息市场,重视信息化建设.     

以基础地质为例谈如何加强地质勘查行业管理

基础地质工作问题关系到找矿理论和技术问题,在为经济建设服务的同时还肩负着解决很多基础科学问题。地质工作如果只注重经济效益而轻视社会效益,就会影响社会的和谐发展。当前我国地勘行业存在着市场运作不规范、行业准入制度不合理、行业垄断、恶性竞争等问题。应加大基础地质工作投入力度,实行公益性地质项目公开投标、资质管理社会化,建立完善的地质勘查市场运行机制,以加强地勘行业管理。     

地质事业单位内部控制问题及对策初探

当前地质事业单位内部控制存在的主要问题有:对形势认识不清晰,内部控制意识比较淡薄;内部控制制度不完善、不建全,未能与时俱进;对会计内部控制和预算控制的重视程度不够;固定资产管理薄弱,资产内部控制制度不完善;内部控制监督不力,缺乏有效的考核机制。加强地质事业单位内部控制的对策:(1)加强对地质事业单位领导者和职员的培训,增强其内部控制意识;(2)完善各项内部控制制度;(3)充分发挥内部审计的作用,切实加强外部监督检查;(4)建立有效的考核机制,发挥激励机制作用。     

加强地质工作需要政府、市场、企业的协调配合

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会发展的各个方面。因此,加强地质工作需要政府、市场和企业的协调和配合。首先,要充分发挥市场的作用。地质工作从其服务功能上划分,有商业性地质工作和公益性地质工作,其中商业性地质工作市场配置起基础性作用,也就是说经济社会发展需要做什么地质工作?需要做多少地质工作?从根本上说是由市场决定的。同时公益性地质工作在组织实施中也要引进市场机制,优选项目承担者。可见,培育和完善地质勘查市场,特别是矿权市场、地质勘查技术劳务市场、矿业资本市场,以及为市场服务的中介…     

林业融资问题研究综述

国内学者对林业融资中所存在的资金投入不足,融资渠道狭窄,法规不健全,贴息贷款难等问题进行综述。对产生诸多问题的原因归纳为:公益林主要是市场失灵和政府失灵;商品林业是银行贷款风险高,资源配置不完善,信息不对称,融资成本高等。对策,公益林要完善政府投资行为与生态效益补偿制度、生态效益交易服务市场体系等;商品林应加快推进林业信用体系建设及完善担保体系,规范民间融资和发展林业合作组织等。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

完善地质工作体制机制 提高矿产资源保障程度——学习《国务院关于加强地质工作的决定》体会

新形势下,我国地质工作对经济社会发展的要求还存在一些不适应的问题,其中如何完善地质工作体制与机制的问题是非常重要的。文章结合对《国务院关于加强地质工作的决定》中关于完善地质工作体制机制方面内容的学习研究,从加强公益性地调队伍建设、建立专项基金、培育商业性勘查市场、深化地勘单位改革、扩大地质领域对外开放等几个方面探讨了完善地质工作体制机制的问题。     

公益性地质事业单位预算管理问题及对策

目前公益性地质事业单位预算管理存在的问题主要是:在预算编制方面表现为预算管理观念淡薄、预算编制内容不完整、方法不科学;在预算执行方面表现为预算执行刚性不强、管理乏力及赤字预算问题;在预算绩效评价方面主要是缺乏差异分析和评价、考核体系。完善公益性地质事业单位预算管理的对策:在预算编制环节,要加强组织领导,成立全面预算管理委员会,细化预算内容,选择科学的预算编制方法;在预算执行环节,执行严格控制和实行刚性管理;在预算绩效评价和考核方面,应建立完善的绩效评价体系、预算分析与考核体系。     

农村土地流转问题的调查与思考

土地流转问题是当前农村经济研究的热点和难点.制约土地流转的因素很多,突出表现为认识不清、政策法律尚需完善、机制尚未建立、需求动力不足等.针对问题,要广泛宣传,依法流转土地,充分调动农民的积极性;提高农民自主创新的能力;建立土地流转的服务体系;建立土地流转的供给市场;建立农村社会保障体系;建立依法流转土地制度.     

提高市场效率是加快地质找矿的有效途径——培育商业矿产勘查主力队伍，提高商业矿产勘查投资积极性，完善商业矿产勘查投融资体制

①公益性地质工作与商业性地质工作分体运行,决定了最终地质找矿成果出在商业矿产勘查阶段.②地质找矿成果的取得关键在于商业矿产勘查投资与地质找矿技术的结合.③目前商业矿产勘查市场的基本特征是:社会资金主要通过中小投资者直接进入商业矿产勘查市场,投资主体多,缺乏技术支撑,投资分散,缺乏市场主力群体,尚处于初级市场阶段,总体市场效率低.④当前提高商业矿产勘查市场效率,加快地质找矿的关键是:培育和发展商业矿产勘查主力队伍,提高风险勘查投资积极性,完善商业矿产勘查的投融资体制.     

树立和落实科学发展观提升地质资料管理水平

文章对当前地质资料管理、利用中存在的主要问题进行了分析 ,《地质资料管理条例》及其配套法规的发布实施标志着中国地质资料管理法制体系的逐步健全和完善。但在新形势下 ,科学的发展观为地质资料的科学管理工作提出了两个方面的新要求 :一是在地质资料管理中要坚持以人为本的理念 ;二是地质资料管理要面向世界、以服务于全社会为宗旨     

农村土地流转问题的深层思考

建立农村土地使用权流转制度是进一步完善和发展家庭承包经营责任制、推动现代农业发展的客观要求。但是 ,当前要建立农村土地使用权流转制度还存在着不少限制因素。推进农村土地使用权流转 ,还必须进一步明晰土地产权权能、培育土地流转市场、完善土地流转机制、加快农村剩余劳动力转移、建立农村社会保障和服务体系等。     

对陕西省地热资源开发的几点建议

陕西省地热资源丰富,开发利用历史悠久。浅层地热资源在全省广泛分布,特别是关中地区优势突出;中深层地热资源主要分布在关中盆地。浅层地热资源开发以地下水地源热泵系统工程为主;中深层地热资源开发以地热井直接开采为主。当前地热资源开发过程中存在管理权限不统一、技术规范不完善、产业扶持力度不够等问题。建议:一是理顺管理体制,制定开发规划;二是制定相应标准规范,建立统一的地质环境监测平台;三是加强技术交流和核心技术研发力度;四是完善相关配套政策措施,鼓励地热产业发展;五是优化地热资源开发利用模式,打造一批示范项目。     

浅谈安徽省农产品市场体系的建立

不完善的农产品市场会严重制约农民生活水平的提高和整个农村经济的发展。近几年安徽涎膛产品市场恢复和发展较快,但远未形成有组织、规范化的市场网络,市场发育仍处于初级阶段,市场经营比较混乱。要加强农产品统一市场体系的建设,在广泛发展初级市场的同时,积极发展高档次、远辐射、多功能的批发市场和专业市场;要加强市场的基础建设,并进一步放开农产品价格,完善市场规则,打破封锁,鼓励农民进入流通领域。     

改革经营机制适应地质市场需要

本文论述了五普在1986年队伍面临生存危机的情况下,积极开拓地质市场,先后在决策指挥、经营管理、劳动制度、队伍激励等方面进行了改革,逐步建立起了一个与地质市场相适应的内部经营机制。尽管很不完善,还遇到了许多实际困难。但是,内部经营机制变革,提高了队伍整体素质,赢得了信誉,扩大了地质市场领域,促进了生产发展,提高了经济效益。使五普在改革中崛起,在竞争中生存和发展。     

地质遗产可持续利用探讨

地质遗产是我国社会经济发展的重要支撑。我国地质遗产丰富，但开发利用水平低,浪费和破坏严重。要树立全民地质遗产忧患意识,建立和完善地质遗产市场体系，充分发挥市场在资源配置中的基础作用和政府宏观调控作用，加强各级政府对地质遗产保护与合理利用的领导和管理，实现地质遗产在开发中得到有效的保护和持续利用。     

对完善我国矿产勘查市场有关政策法规的探讨

矿产勘查市场建立以来存在的诸多问题,如:申请探矿权证的管理模式,矿业权市场价格较为混乱,勘查工程质量监管职责不清,地质勘查原始资料丢失严重,税收政策不规范,无符合矿产勘查市场的指导价格等.为完善矿产勘查市场的有关政策、法规,应探索实施申请探矿权抵押政策,制定切实可行的地质勘查资质管理办法,规范矿产勘查市场相关税收政策,制定地质勘查行业的国家指导价格,研究解决风险地质勘查的融资渠道等.