粮食供求形势及农业政策性金融职能定位研究

粮食的供给和需求是一个动态、发展变化的状态,保障粮食供给平衡目前已经成为个世界性的课题.随着世界经济全球化和一体化步伐的加快,我国粮食市场与世界粮食市场关系越来越紧密.当前,国际粮价持续高位运行,全球粮食安全正面临着重重危机.我国粮食形势受诸多不利因素影响,粮食需求增长、供给偏紧的趋势日渐明显,保障粮食安全面临着严峻挑战.本文通过分析全球及我国粮食供需情况,以农业政策性金融在国家粮食宏观调控中的职能定位为切入点,初步对农业政策性金融在保护国家粮食安全中的重要作用进行探索和研究.     

试论新形势下我国的粮食安全问题

我国已经加入WTO，国内粮食流通体制改革不断深入，粮食购销市场化趋势明显加快，各级政府对粮食市场的宏观调控职能和作用，也在不断改革和调整之中。在此背景下，我国的粮食安全形势，也发生了重大变化，粮食安全问题显得突出和严峻。我认为：在新形势下，各级政府和有关部门，要认真对待和重新审视当前和今后我国面临的粮食安全问题。一、要客观认识和正确判断当前我国面临的粮食安全形势１．粮食综合生产能力并不稳定。改革开放以来，我国的粮食生产有了很大的发展，粮食综合生产能力有了显著提高。但是，２０００年，粮食播种面积比…     

基于粮食安全的资源高效配置问题探讨

我国因粮食需求总量大、供给压力大、世界粮食市场和资源利用难而导致粮食安全只能走依靠自己的资源生产自己需求的绝大部分粮食之路,但我国目前粮食生产的主要资源耕地、水、劳动力、科技等在粮食生产中的配置都遇到了一些问题,以致从可持续发展和未来供求关系变化的角度看粮食安全存在潜在危机。本文提出应该科学诊别粮食生产资源的功能和特点,保护和培育粮食生产资源;加强资源管理,高效合理配置资源;实施粮食保护支持政策,提高粮食生产经营效益,吸引资源投向和配置于粮食生产,     

多重因素仍对国内粮价上涨“施压”

记者近期通过走访我国各大粮食市场和粮食主产区生产部门了解到,尽管国际市场粮食价格一路飙升,但其对国内粮市的传导效应有限。此外,今年2月底以来,我国北方粮区旱情明显缓解,夏粮丰收在即,我国粮食产销总体形势乐观。但是,由于成本等多重因素影响,国内粮价仍将稳中有升。分析认为,当前我国粮食安全还面临三大隐忧,一是粮价上涨预期推升投机风险;二是地方政府“抓粮”动力依旧不足;三是粮食调控各主体权责定位亟待理顺。     

粮食储备企业开展产业化经营初探

粮食产业化是保障粮食安全、发展粮食经济、推动粮食事业不断前进的“永动机”。作为一个国有粮食收储企业。处于粮食流通过程的重要环节，承担着粮食储存、轮换与经营等多种任务，在粮食市场全面放开、经营主体日益增多、市场竞争异常激烈的今天，走粮食产业化经营之路，对确保国家粮食安全，创新流通方式，搞活企业经营。推动整个农业产业化有着积极的现实意义。[第一段]     

2006年我国粮食市场形势预测及对策

一、2006年国内粮食市场形势分析影响2006年国内粮食市场的因素主要是国家政策、供求关系、天气变化以及自然灾害等。根据对目前粮食市场信息的分析和我国粮食经济基本运行规律的掌握,笔者初步判断:2006年我国粮食生产继续呈增长态势,粮食库存充裕,市场供给压力较大,粮食供求关系正处在由前两年的偏紧状况向阶段性、结构性供过于求的状况转变。从市场层面上分析,粮食市场价格与2005年相比整体将进一步回落。但考虑到中央千方百计增加农民收入的经济政策,国家将继续实行保护农民种粮利益的最低收购价政策。虽然这种政策将会对市场粮价下跌起…     

以全产业链保障浙江省粮食安全

＂民以食为天,食以粮为本＂,中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件都把确保国家粮食安全作为今年经济工作的首要任务,确立了＂以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑＂的国家粮食安全战略。浙江省曾是粮食主产区,改革开放以来,随着工业化、城镇化加速推进,日益密集的产业和人口挤占了有限的耕地资源,粮食生产出现较大幅度下降,自给率逐年降低,成为我国第二大缺粮省份,保障全省粮食市场供应和价格稳定的任务艰巨。     

主产粮区国有粮食企业主渠道作用浅议

随着粮食流通体制改革不断深化,粮食购销市场化、市场主体多元化的格局已经形成。国务院因势利导于2004年宣布全面放开粮油购销市场。基于我国的国情和粮情思考,许多人对放开粮食市场甚为忧虑,认为市场是靠利益驱动的,粮食生产的丰欠是不可避免的。如果国家对宏观调控没有很好的载体,或者国有粮食企业主渠道作用不能很好发挥,粮食市场失控在所难免,粮食生产者、消费者利益也就难以保障,国家粮食安全风险极大。这里的关键是国有粮食企业主渠道作用能否更好地发挥,即国有企业能否真正成为国家对粮食市场宏观调控的载体。     

加快构建江苏和谐的粮食安全体系

要树立正确的粮食安全观，做到居安思危，坚持以自力更生为主解决粮食安全的方针，推进“生产、流通、消费”三者联动，实现粮食经济的良性循环。实现口粮自给应作为各级地方政府长期的工作目标。粮食安全的核心，在于人们的口粮上。江苏人民口粮的主体是稻米，只要抓住稻米，粮食安全就基本落到了实处。实现口粮自给，要严格保护耕地，坚决煞住、严肃查处乱占乱圈耕地的现象；要落实党扶持粮食生产的各项优惠政策，尤其要充分发挥粮食直补的作用，加大对粮食产业的资金投入，增加粮农收入，提高农民种粮的积极性；优化粮业结构和品种结构，走“高产、优质、高效、低耗”的粮食发展路子，大力推进粮食产业化经营，积极培育粮食市场，让天下“粮仓”为我所用。尽快出台“粮食安全法”，依法治粮，构建和谐坚实的粮食安全保障体系。     

保障粮食供需平衡的意见和建议

山东省泰安市2012年度社会粮食供需平衡调查显示,年末全市社会粮食库存量127.1万吨,同比减少5.7万吨,国有粮食企业、城镇居民、农户均有不同程度的减少,粮食安全形势不容乐观。一是落实粮食行政首长负责制。粮食安全行政首长负责制是守护国家粮食安全的一项基本制度,对促进粮食生产发展、保证区域粮食市场供应、维护区域粮食市场稳定发挥了重要作用。为确保粮食安全,应发挥地方政府的积极性,明确规定地方政府的权利、义务和责任,推动粮食安全行政首长负责制的全面落实。二是狠抓粮食生产。应落实最严格的     

粮食金融化背景下粮食安全问题研究

随着国际金融市场的迅猛发展,货币市场、外汇市场、期货市场、衍生品市场等金融类虚拟经济进入到粮食经济中,通过利率、汇率、商品价格的变化越来越多地对粮食产业链中的生产、加工、流通、储备等产生影响,使得金融要素在粮食市场的比重不断攀升,更多的资本从金融市场流入粮食市场,使粮食市场的资本属性大大增强,商业属性逐渐减弱。处于实体经济循环中的粮食产业对金融变量越来越敏感,     

2001年世界粮食形势述评

2001年的世界粮食形势比上年略有好转。全年粮食生产有所增加;粮食贸易量仍维持在过去三年的较高水平上;部分地区（包括拉美、非州和原苏、东地区）粮食安全状况好转。但国际粮食市场价格仍     

确保国家粮食安全和粮油价格基本稳定

目前我国粮食供需和市场形势十分复杂,保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,着力发展粮食生产,加强粮食市场调控。当前的工作重点是：促进粮食生产稳定发展,增强粮食宏观调控物质基础;切实加强粮油市场调控,确保市场供应和价格基本稳定;健全粮食储备体系和轮换机制,科学调节供求总量和结构;认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益,调动农民生产积极性;着眼粮食工作又好又快发展,积极推进现代粮食流通产业建设。 “手中有粮,心中不慌。”党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调,“粮食安全的警钟要始终长呜,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议,强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。这是中央立足我国的基本国情,针对当前我国发展的阶段性特征,着眼于国民经济又好又快发展作出的战略决策,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。     

我国粮食贸易的“大国效应”浅析

我国是粮食生产大国,也是粮食进口大国。但粮食进口量的迅速增长可能会加大国内粮食市场对国际市场的依赖,使我国粮食贸易更容易暴露在国际粮食市场的供给风险和价格风险中。国际以四大粮商为首的跨国粮食集团更是通过压低粮食收购价格、抬高农业生产资料价格等各种形式攫取高额垄断利润,不仅对我国粮食贸易收益及国际地位产生了冲击,也对我国的粮食安全产生了一定的负面影响。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。     

从1996年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制

从１９９６年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制鲁晓东“米袋子”省长负责制是１９９５年党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策，目的是突出强化省一级政府对粮食问题的责任，以确保区域粮食供求平衡和粮食市场的稳定，进而实现全国粮食总...     

2006年粮食价格振荡下降走势难改

影响2006年国内粮食市场的因素主要是国家政策、供求关系、天气变化以及自然灾害等。根据对目前粮食市场信息的分析和我国粮食经济基本运行规律的掌握,笔者初步判断：2006年我国粮食生产继续呈增长态势,粮食库存充裕,市场供给压力较大,粮食供求关系正处在由前两年的偏紧状况向阶段性、结构性供过于求的状况转变。     

保粮食安全生产促社会稳定发展

民以食为天，粮食生产是人类正常生存的首要问题，粮食生产事关全局。粮食安全是指一个国家或地区可不断满足人民日益增长的对粮食需求的能力，亦是指粮食经济承受各种不测事件（战争、灾害等）的能力。“粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候能买得到又能买得起需要的基本食品”。我国是人口大国，需粮大国，必须居安思危。近年来，国家为了鼓励农民种粮积极性，让他们能够坚守在我们赖以生存的绿地上。粮食生产的安全保障，粮食生产的持续发展就靠农民的积极性和足够的种植面积来保证，这也是粮食安全生产的基础。     

打牢粮食安全基础极其重要

当今国际粮食市场的严峻形势,对我国粮食供求和市场的影响越来越大。从我区形势来看：粮食生产潜力有限,自然灾害频发等因素对粮食生产的制约日渐突出,受养殖业和加工业愧速发展的影响,粮食产销缺口逐年加大,粮食供求已由基本平衡地区向粮食销送转变,结构性缺粮的矛盾日益突出。看来,打牢粮食安全基础极其重要。为了打牢粮食安全基础,我们有如下几点进言：     

我国粮食储备规模的变动及其对供应和价格的影响

本文认为，无论从实际供应的变化还是从预期供应的变化看，粮食储备的增量与存量都可能影响当年粮食市场价格，并且可能解释某些不能用生产和进出口数量来解释的市场价格变动。在无法直接获取粮食储备总量的情况下，比较准确地估算粮食储备规模的变化，进而分析储备规模变动与粮食价格变动的关系，可以帮助我们更好地认识粮食储备平衡粮食市场长期供求波动与价格波动的机制，同时也有利于比较正确地认识粮食安全形势，制定更符合实际的生产、贸易与储备协同的粮食政策。