香港可成为中国新一轮财富增长引擎

毫无疑问，“十一五”规划纲要草案已经把香港装进了中国经济发展的快车，这既是一份厚重的礼物，更是一个难得的机遇。面对这一重大历史机遇，香港应当主动广放眼量到内地、广开思路融入内地，力争成为中国新一轮财富增长的战略引擎之一。     

转变经济发展方式与我国生态环境改善

一、当前中国生态和环境变化的基本态势：稳中有好但改善缓慢在即将过去的“十一五”中，尽管经济增长速度基本不减，中国完成环境保护和生态建设领域目标的情况总体来看还较“十五”期间为好。这种“较好”的依据是：在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中提出的与生态环境相关的3个约束性指标均在2008年和2009年提前完成，“十一五”规划将有望成为首个环保指标如期完成的五年计划（规划）；而且，     

九大“民生指标”勾画五年后百姓生活

2006年3月5日，“十一五”规划纲要提交十届全国人大四次会议审查和批准。在这本厚达90页的草案文本里，一个个与人民生活密切相关的数字，构成一个个闪亮的“民生指标”，勾勒了五年后中国百姓的生活前景。     

我国港口节能减排工作主要技术途径

国家“十一五”规划纲要中，明确提出了“单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％”两个约束性指标，并进行了相关战略部署。这是从我国基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变，实现全面建设小康社会和可持续发展做出的重大战略决策。     

加速实现高新技术产业化铸就火炬事业新辉煌

2007年4月，《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》正式颁布。两个纲要在总结过去经验的基础上为火炬工作确定了方向：必须坚持科学发展观，以组织和推动企业技术创新工作、提高自主创新能力为核心，以服务于国家发展战略、符合产业发展方向为导向，以遵循市场运作规则、符合环境建设为主线，     

专家解读:“十一五”纲要八大新提法

与以往的“五年计划”相比较,本届提交全国人代会审查的“十一五”规划纲要草案中有多处新提法,体现出中国经济和社会发展在宏观和全局层面都进行了多项调整。中央党校经济研究室副主任周天勇教授和北京科技大学管理学院教授赵晓对此进行了解读。「草案摘录」“十一五”时期……要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局。「专家解读」赵晓:将科学发展观写进规划纲要草案并提升到战略高度,在中国发展历史上是一个里程碑式的决策。它没有否定发展经济,同时扬弃了过去经济增长模式中的弊病。邓小平将国家…     

法者，治之端也

3月5日，第十二届全国人大四次会议开幕，会上公布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》(以下简称“十三五纲要”)。这份共计二十篇八十章的纲要详细阐明了国家战略意图，明确了未来五年经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大决策。作为市场主体的行为导向，这份被誉为中国经济风向标的纲要提出了多个对产权市场未来路径影响深远的内容。     

声音

汪同三：为稳定宏观经济政策开好局；金人庆：“十一五”刺激消费是重点；曾培炎：做好规划编制工作六个重点；于广洲：中国农产品出口形势严峻；马凯：平稳是明年宏观调控首要任务；张承惠：中国金融改革三大方向。     

政策法规

税务总局发文重申：股票期权所得必须缴税；保监会颁布中国保险业发展“十一五”规划纲要；土地调控新政策只减地方收益不增用地成本；[编者按]     

能耗不降反升值得警惕

为了突破能源供应对经济发展的制约，实现可持续发展战略，中国政府对节能工作高度重视。根据“十一五”规划纲要，“十一五”期间中国要实现单位GDP能耗下降20％左右的目标，其中，今年的目标是下降4％左右。     

从五省市“十一五”规划纲要看信息化步伐推进

今年十届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），既是对前十个五年计划的新发展，又是中国建设小康社会、和谐社会的新起点。在开局之年，如何为“十一五”规划的实施起好步，让中国在新的历史起点上继续阔步前行，成为我们面临的最重要的任务。回顾“十五”，展望“十一五”，面对战略机遇期，《纲要》为中国未来五年绘制了发展的“路线图”。     

各盟市“十一五”快速发展引发的思考

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经自治区人大第七届大会第四次会议审议并批准。在此后一段时间内，各盟市相继完成了本地区“十一五”规划纲要的编制并公布实施。经过对十一个盟市（除阿盟外）确定的“十一五”时期主要经济和社会发展目标的分析，其对本地区发展预期有四个共同点：     

“十一五”时期中国省域支柱产业空间格局与竞合态势——基于各省区市“十一五”规划纲要的分析

通过对比各省区市“十一五”规划纲要中确定的支柱产业，文章分析了“十一五”时期中国省域支柱产业的空间布局与空间趋势、省域支柱产业在产业层次的竞争态势和在产品层面的合作潜力，在探讨产业同构对区域经济发展的影响后，提出了优化省域支柱产业竞合关系的政策选择。     

集体智慧的结晶 与时俱进的蓝图——我市“十一五”规划《纲要》的创新点分析

宁波市“十一五”规划《纲要》经市十二届人大四次会议审议通过,已经颁布实施。“十一五”规划是我市贯彻落实科学发展观、省委“八八”战略和市委“六大联动”的第一个中长期规划;也是我市作为国家规划体制改革试点城市,全面推进规划体制改革的第一个中长期规划。时代背景、市场环境的变化,使“十一五”规划与以往规划相比,无论是在规划内容还是形式上,无论是在规划结构还是体系上都呈现出了一系列的亮点和特色。     

市发展改革委召开“十一五”规划专家座谈会

为提高“十一五”规划编制质量，2005年5月下旬，市发改委召开“十一五”规划专家座谈会，就“十一五”规划纲要框架的基本结构、主要观点和内容等听取专家意见和建议。国家发改委宏观研究院副院长刘福垣、国家信息中心经济预测部副主任范剑平、市政府研究室副主任周立云、市委研究室助理巡视员余钟夫、国家发改委规划司处长陈亚军、市规划委处长温宗勇六位专家及规划起草组成员参加了会议。     

转变增长方式是必然选择

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议的报告中提出：“必须加快转变经济增长方式”。“十一五”规划纲要中，对经济增长方式转变，做出了明确部署。经济增长方式的转变，关系我国经济发展的全局；关系到21世纪我国经济的持续、稳定发展。党和政府做出的这一决定，是具有全局性及长远战略意义的重大决策，对我国经济发展具有重要指导意义。     

从规划指标剖析宁波“十一五”发展

宁波“十一五”规划指标体系是在全面落实科学发展观，贯彻落实省委“八八战略”和市委“六大联动”背景下形成的，在形式、内容和构成上体现了鲜明的时代特征和宁波特色，从中可以透视今后五年宁波经济和社会的发展战略和政府导向。     

坚持以科学发展观统领"十一五"经济社会发展全局

党的十六届五中全会审议通过的中央关于“十一五”规划的《建议》，最鲜明的特点是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。《建议》提出的“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”，是以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局的总要求；《建议》强调的“六个必须”原则、“七个方面”目标和八项主要任务，是以科学发展观统领经济社会发展全局的具体体现。十六届五中全会及中央《建议》还进一步深化了科学发展观的内涵。     

用机制确保"十一五"规划实施

省十届人大四次会议审议通过的《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），描绘了未来五年浙江全面建设小康社会的宏伟蓝图。组织实施好《纲要》，对今后五年浙江经济社会发展切实转入科学发展轨道、基本实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。而就在发展蓝图已经绘就、实施规划纲要的行动开始起步之际，全省实施“十一五”规划研讨班不久前在杭召开。这是一次全面推动“十一五”规划实施的重要会议，会议对“十一五”规划纲要的实施进行了全面部署。     

做好规划工作需要处理好六个关系

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个中长期规划，对于全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会既快又好的发展具有重大意义。中央经济工作会议也要求“抓紧做好‘十一五’规划和2020年远景目标的制定工作”。今年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年。为做好“十一五”规划编制工作，我们需要处理好六个关系：