全面规划和促进城市信用社健康发展——中国银监会发布《城市信用社监管与发展规划》

根据国务院的统一部署，1998年以来，银行监管部门会同有关部门和地方政府，在深入调查研究、全面清产核资、摸清风险底数的基础上，通过合并重组、商业银行收购收回、更名改制农村信用社、撤销等多种方式，防范、化解和处置城市信用社风险，有效地抑制了地方金融风险的蔓延，保护了存款人的合法利益，维护了金融秩序和社会稳定，支持了地方经济的发展。但是，城市信用社整顿工作在取得显著成效的同时，依然存在一些突出问题亟待解决，如部分地区城市信用社分类处置任务依然艰巨，大量处于停业整顿和撤销清算阶段的城市信用社迟迟不能退出市场，经整顿后的城市信用社如何有效防范风险并健康发展等，这些问题在一定程度上制约了城市信用社的总体发展。针对城市信用社监管与发展中存在的上述问题，为了统一思想，明确任务，科学监管，同时，进一步加快城市信用社整顿工作，通过改革发展基本消除城市信用社风险隐患，银监会借鉴以往风险处置经验和中小商业银行经营管理经验，结合我国城市信用社实际，分析城市信用社市场定位和发展方向，于2005年7月制定了《城市信用社监管与发展规划》（以下简称《规划》）。     

农村信用社风险管理与风险处置

农村信用社是我国金融体制改革不断深化和社会主义市场经济迅速发展的产物,其发展壮大对促进我国国民经济的发展,特别是对促进中小企业和个体、私营企业的发展起到了十分重要的作用。但是,由于诸多主观原因和客观因素制约,部分农村信用社资产质量不高,风险问题十分突出,同时,潜     

关于城市信用社风险稽核的问题与建议

关于城市信用社风险稽核的问题与建议俞芳英，李福珍自１９９２年以来，人民银行甘肃省分行对几个城市信用社进行了风险监督试点，取得了预期的效果和目的。组织省、地、县三级人民银行对全省７４个城市信用社进行了风险稽核，稽核面占全省城市信用社总数的７０％，涉及城...     

对更名改制城市信用社规范管理的建议

各地根据人民银行关于城市信用社风险处置意见的批复和省、自治区人民政府关于城市信用社风险处置总体方案对部分城市信用社改制为农村信用社,目的是把这部分经营较好的城市信用社通过改制后经营管理更加规范,但实践表明,一些地方城市信用社改制后有失初衷,城市信用社改制后业务没有多大发展,管理上存在问题较多,一些是政策上的问题,一些则是改制社本身经营管理上存在的问题.     

银行会力争三年内基本完成城市信用社的整顿工作

为进一步推进和深化城市信用社整顿工作，指导和加强城市信用社监管，基本消除城市信用社风险隐患，加快城市信用社改革发展步伐，日前，银监会发布了《城市信用社监管与发展规划》确立了今后一段时期城市信用社监管与发展的思路、重点和总体目标。     

对七台河市城信社支持煤炭企业发展情况的调查

近几年，七台河市城市信用社始终抓住改革和发展的主题不放松，在改革中求发展，在发展中化解风险，在化解风险中拓展生存空间，紧紧围绕民营经济是“立市经济”，煤焦产业是主导产业的实际，以打造发展煤焦之都为己任，针对煤炭企业“贷款难”，尤其是金融行业长期患有“恐焦症”，不对焦化企业投放贷款的问题，城市信用社及时抓住市场机遇，科学考察和分析我国目前面临的煤、电、油、颈”问题，     

城市信用社发展之路

城市信用社发展之路黄国聪城市信用社是经济体制改革的产物，是我国金融业异军突起的一支生力军，它支持和促进地方经济发展，特别是在扶持城市集体和个体经济上发挥了重要的作用。但由于历史和体制等方面的原因，随着城市信用社业务的发展，其自身一些不足之处逐渐暴露出...     

城市信用社经营中的问题及对策

城市信用社经营中的问题及对策孟宪干为了增强城市信用合作社自我约束、自我发展的能力，促进城市信用社的健康发展和向城市合作银行的平稳过渡，日前，我们对辖区的３家城市信用社进行了全面稽查，发现了一些经营管理中存在的问题。一、组织不健全，未实行民主誉理《城市...     

对城市信用社流动性风险的再认识

1998年佳木斯市部分城市信用社发生了支付风险，几乎波及到全市城市信用社的资金正常运营，直至现在，风险隐患尚未完全消除。深入剖析城市信用社的风险状况不难发现，备付不足、信贷资产沉淀过多、资金周转时间过长等流动性风险是城市信用社风险的主要表现形式。     

当前人民银行监管城市信用社的重点

长期以来,城市信用社法人治理结构的缺陷是制约城市信用社规范经营的核心问题。本文在对城市信用社治理结构存在问题进行分析的基础上,对人民银行如何加强城市信用社法人治理结构的监管提出了自己的看法。     

支持城信社健康发展的几点监管措施

随着银行业市场化进程的加快,城市信用社在资产负债比例管理方面暴露出来的问题越来越多,风险越来越大.如资本充足率低,抵御风险能力差;不良贷款率高,信贷资产风险大;经营收益率低,自我发展能力差,等等.如何防范和化解城市信用社的金融风险已显得十分紧迫.针对城信社在资产负债管理方面的问题,建议监管部门采取以下四点措施.     

当前城市信用社的处置与发展问题探析

分类处置城市信用社，是当前防化金融风险的重要举措，但是，作为中国金融体系组成部分的城市信用社，我们在对其处置时，应深刻分析其市场准入背景及风险形成原因，在严格执行分类处置原则和办法的同时，不回避存在的问题，审慎地对其生存空间和发展方略进行思考。     

抓住机遇 找准定位 谋求发展——奎屯市城市信用社发展选择

城市信用社是我国金融体制改革过程中产生和发展起来的地方性金融机构，在促进城乡经济发展，服务中小企业和个体私营经济等方面发挥了积极的作用。但随着经济加快发展和金融体制改革的进一步深化，各国有商业银行陆续整合资源，调整经营方式和策略，重新划分市场，对比较弱小的城市信用社是一个不小的冲击。从20世纪90年代中期开始，我国在大中型城市对城市信用社进行合并重组，充实资本金、完善法人治理结构、提高信贷资产质量，陆续组建地方性商业银行，目前已有108家。奎屯市作为小型城市，2002年，奎屯市三家城市信用社成功合并重组为单一法人社——奎屯市城市信用社。在经历了3年快速发展后，奎屯市城市信用社是否将要发展成为地方性商业银行？在发展成为地方性商业银行中应如何找准自己的定位个将来的发展策略又如何呢个笔者提出一些不成熟的看法，仅为抛砖引玉。     

县级城市信用社改制后经营难点分析

随着金融体制改革的不断深入，县级城市信用社改制或并人农村信用社的工作已基本结束，城市信用社从孤军作战，到集团化管理，对防范和化解金融风险，提高抗风险能力，起到了积极的作用，但是，如何使改制后的城市信用社尽快适应管理体制转变后的工作环境，是需认真解决的问题。     

中小金融机构的发展制约和政策扶持

近两年来,我国金融业在运行和发展中遇到了前所未有的困难,尤其是亚洲金融危机爆发后,少数中小金融机构出现的支付风险,对金融业乃至整个经济的稳定和发展产生了极为不利的影响。本课题以城市信用社和城市商业银行为研究对象,就中小金融机构的发展和制约因素作一点分析,并提出相应的政策扶持意见。     

从浙江情况透视城市信用社发展问题

一、浙江城市信用社改革发展情况 浙江第一家城市信用社于1984年在温州市成立。之后城市信用社发展迅速，到1992年该市创办了43家城市信用社。但这个阶段的城市信用社处于性质不明、业务范围不清、无章可循、自由发展的状态。1995年开始，根据国务院《关于金融体制改革的决定》精神，开始在整顿规范城市信用社的基础上组建城市商业银行．一些城市信用社被撤并．数量趋于减少。到1998年，温州、台州两地城市信用社减少到41家。为化解城市信用社的金融风险，1998年10月国务院明确提出对城市信用社进行大规模的彻底清理整顿和规范。浙江省在深入调查、全面清产核资、摸清风险底数的基础上，通过登记重组、商业银行收购、并入农业信用社、撤销等多种形式，防范和化解了城市信用社的风险．有效地抑制了地方金融风险的蔓延，维护了金融秩序和社会稳定。据调查，1998年底浙江共有城市信用社101家，经过3年的清理整顿，97家城市信用社实现了重组（8家组建为台州市商业银行、17家被股份制商业银行及城市商业银行收购、66家改制纳入农村信用社系统、6家撤销），城市信用社数量急剧下降。     

前行：在理智的名义下

自1995年以来相继获准成立的113家城市商业银行“体验了风险处置的阵痛，经历了体制、机制的蜕变，”其存在“对于深化我国的金融体制改革，完善我国金融组织体系，支持中小企业，促进地方经济发展，特别是对防范和化解城市信用社的金融风险，具有重要历史意义。”     

直面出路抉择——城市商业银行走过风云2000

中国银行业2004年改革风起云涌。作为银行系统重要一环的城市商业银行，也经历了改革发展不平静的一年。银监会对其监管力度的加强也使得城市商业银行的一举一动为世人瞩目。城市商业银行脱胎于城市信用社。我国原有约五千家城市信用社，有相当多城市信用社已失去合作性质，实际上已办成小型商业银行。为规避风险，形成规模，1995年国务院决定，在城市信用社清产核资的基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建城市合作银行。     

城市信用社风险防范之我见

防范和化解金融风险，是今年金融工作的一项非常重要的内容，也是城市信用社面临的一项严峻的任务。城市信用社长期以来管理体制不顺，政策法规不配套，造成了自我约束不严，抗风险能力弱，潜伏和积聚了较大的金融风险。如何防范和化解城市信用社的金融风险，是当前亟需高度重视的问题。城市信用杜金融风险形成的原因：一、民主组织不健全，管理体制未理顺形成体制风险。由于城市信用社在设立的时候对投资主体审查不严，出现股权结构不合理，民主管理不健全，自主经营难以真正落实。有的被个人或企业集团控股，信用社自主经营权被少数人歪曲…     

浅析城市信用社信贷资产风险防范

浅析城市信用社信贷资产风险防范浙江省象山县绿叶城市信用社董强友据有关资料表明，１９９６年底我国城市信用社的存贷款总额已分别达到３９９８亿元和２４４６亿元，有力地支持了地方经济特别是“二小”企业的发展，作出了较大的贡献。但我们也必须清醒地看到，不少城市...