粮食企业创名牌问题

粮食企业创名牌问题刘雨田名牌，顾名思义。就是商品的牌子有名气，其品牌在消费者心目中享有较高的知名度、美誉度，产品的附加值高，从而在同类产品的市场竞争中占有较多的市场份额。名牌，贵在既有“名”又有“牌”。这里所说的“牌”即“牌子”，指的就是商品的商标。...     

提高综合经营能力 打造强势购销主体

1.机构要正名。近几年,政府机构改革频繁,在减机构、压编制的背景下,县级粮食局多数定为事业单位,甚至有的市级粮食局也未能保留行政单位牌子。因此行政执法名不正,言不顺。为了更好的开展执法工作,履行新《粮食流通管理条例》赋予粮食行政部门的执法权利和义务,应恢复县级粮食部门为政府行政单位机构。2.编制要充足。现在县级粮食局人员编制少,小县科室工作人员力量不足,行政执法人员更为缺乏。组建粮食执法队伍,应合理增加一定的行政编制。3.经费要保障。现在县粮食局人员工资、经费大多未纳入本级财政预算,工资缺口、机关经费要自筹解决…     

控制行政成本的国际经验

“与国际惯例接轨”是当下中国的一个时髦词汇,但究竟什么是国际惯例,却没有多少人真正弄明白。据笔者所知,把行政成本作为衡量政府绩效的重要指标,倒是一个真正的国际惯例。因为行政成本的高低,不仅直观地反映着行政机关的工作水准和绩效,也直接衡量着政府的执政能力,检验着政     

行政专员——人民的“钦差大臣”

英国的议会行政专员,独立开展活动,监督政府机关及其工作人员的行政行为,防止其不良行为侵害公民的正当权益,对受政府活动侵害的公民提供必要的补偿。这种监督形式对我国人大代表如何更好地发挥监督作用,提供了借鉴。     

当前有关基层行政成本几个问题

行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗，从成本发生过程看，它由机构成本、运行成本和专门成本三部分组成。关注行政成本投入和产出有重要意义：一是其事关“节约型”政府的建立：二是事关人民负担的减轻：三是事关政府作风的转变。当前这一问题已引起党和政府的高度重视，早在十六大报告中中央就将提高行政效率、降低行政成本作为行政体制改革的核心要求提了出来。总体来说，从成本角度看，当前基层行政机关及其下属单位运转存在以下八大问题：     

论渔业行政管理主体

我国的渔政管理机关和机构包括中央渔政管理机关、地方各级渔政管理机关、由法律或法规授权的渔政管理机构以及其他组织和渔政管理机关或机构委托的组织.这些渔政部门是国家为了实现渔政管理目标而按照一定的组织体系依法设立的相互联系的公共组织.在未来政府机构改革和调整中,只有遵循法制、效率、适应渔业经济发展、便民等原则设立渔政机关和机构,明晰渔政部门各自的职责,依法保证其行政运行经费,依据<公务员法>等法律法规录用和管理渔政公务人员,才可能实现渔政管理的公平与效率,实现渔业产业的和谐发展.     

提升中央权威遏制地方恶政的两点建议

一、真正实施司法审判独立北京市第二中级人民法院判决商务部败诉,表面上看,好像法院敢对政府说“不”了,好像司法审判独立了,实际上恰恰相反,这正是司法机关受行政机关控制的表现。行政机关都是主导者,但是,主导者与主导者是有区别的,有的主导者是“县官”,有的主导者是“现管     

基层政府的行政成本是怎样高起来的

都说政府的行政成本高，但具体怎么个高法，是怎样高起来的，则多半语焉不详。笔者上半年到西部一个小县城的政府机关实习兼做调查工作，现将在这方面的所见所闻记下来，为进一步地研究和解决这个问题提供些实证材料。     

“品牌”俏了庄稼汉

久负盛名的无锡大米,终于打响了自己的牌子。日前,满载着"太湖明珠"新大米的货车源源不断地开往全国各地。忽如一夜春风来,二百多条写着大米品牌的横幅出现在上海、南京等地街头。"太湖明珠"大米自去年1月注册了商标并在新米上市时全面实施品牌战略后,一路畅销,至今已累计销售上万吨,每天的发货量在40吨以上。市场意识渗透进土壤中。无锡像"太湖明珠"大米这样"有名有姓"且在市场上十分畅销的农产品还有一大批:如"双虹"牌葡萄、"华盛"牌杜鹃、"玉女"牌青梅酒、"苟岭"牌竹胶板、"太湖翠竹"茶叶和阳山的水蜜桃、郊区的无公害蔬菜等,都有自己的商标形象在国内外市场上"亮相"。无锡农民在走向市场的过程中强烈地感受到"打牌子"的重要。无锡水蜜桃,名闻遐迩,尤以阳山水蜜桃为最,但长期以来由于品种单一,种植面积不大,加之地处偏僻,每年卖     

飞地协议管辖：一个组织法问题的出路

研究目的:基于飞地的特殊性,提出管辖飞地合法高效的方式。研究方法:规范分析和实证调研。研究结果:飞地管辖涉及区域机关的职权配置与府际关系,属于组织法问题。飞地协议管辖的基础在于管辖问题的现实性、职权确定的空间和宪法赋予地方的自主权。协议条件为:(1)内容不得触及飞地内机关最终决定权事项;(2)遵循飞地级别越高、协商空间越窄原则;(3)杜绝协议管辖的盲区;(4)协议由飞地最高级别的关联政府最终决定,协商权与决定权可适度分离;(5)构建飞地内部主体参与的机制。法律责任上,飞出地政府是飞地事权、财权的归属主体,对飞地管辖负最终责任。法律性质上,飞地管辖协议属于行政机关内部的管辖权委托协议。研究结论:飞地关联政府应该搭建飞地管辖的协调平台,针对飞地管辖的重要与模糊领域进行直接沟通、信息共享,以内部行政协议的方式对飞地进行管辖。     

依法行政下不容“衙门赖”

“衙门赖”是指政府部门拒不执行法院作出的财产赔偿判决按理说，“衙门赖”是不应存在于法制社会的政府行政机关拥有的权力是公民赋予的，官员只是纳税人雇来为公众服务的，因此，政府及公职人员必须成为依法治国进程中的守法典范、另外，社会共同体的所有成员都拥有平等的权利，即在遵绍守法方面，政府机关和公民承担的是平等的义务.     

党政群机关团体从事经营活动放宽限制

国家工商行政管理局将放宽对党政机关、群众组织和社会团体从事经营活动的限制;党政机关在精简机构过程中,富余人员兴办经济实体,从事经营活动,可以进行登记注册,但不能挂两块牌子,兼两头职务,党政机关的后勤服务设施向社会开放,从事经营活动,可以进行登记注册。政府机关及所属部门在机构改革过程中改为经济实体和服务机构的应予办理登记注册。群众组织和社会团体,经主管部门批准,可以结合自身特点和业务需要,开展以咨询服务为主的经营活动。     

中美政府审计比较与借鉴

政府审计是指国家特设的审计机关对各级政府的财政财务收支以及各种有关的经济资料进行的审计.广义的政府审计是指政府审计机关所实施的所有审计,与国家审计没有本质的区别.政府审计的目的在于通过审计财政财务收支的真实性、合法性和效益性,以维护国家财政经济秩序,监督和揭露行政人员不法行为,促进廉政建设,保障国民经济健康发展.     

办理信访事项的时限是如何规定的？

信访事项应当自行政机关受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、     

进一步办好农垦农工商联合企业的几个问题

关于加强领导问题 领导体制问题是能不能办好农工商联合企业的关键所在。这个问题很复杂,我们总的要求是稳定体制,理顺关系。 目前,各省、自治区、直辖市农垦农工商领导体制主要有三种:(1) 政企合一,即一套人马、两块牌子或一块企业牌子,赋予政府行政管理职能。这种体制既有政府行政管理职能,又有企业职能,大多数省、市采取这种形式。采取这种领导体制的省、市都     

农用车事故探因

农用车时常会发生事故,究其原因,主要有以下13种情况:1.无牌行驶。不给农用车办牌子,使农用车得不到应有的年度检验,不能及时地维修处理存在的故障。2.无证驾驶。开车不办驾驶证,没有经过理论学习和实践培训,不能掌握过硬的操作技术。3.车辆易驾。有的机手,自己     

新形势背景下机关行政管理方式方法创新

在新形势背景下,政府机关行政建设已经成为了政府机关部门发展中的一项重要任务,机关行政管理主要指的是机关单位行使国家权利对社会事务进行管理,是政府机关能否顺利完成行政工作的关键所在,因此,相关人员应该对机关行政管理能力的进一步提升产生足够的重视,及时对机关行政管理的方式进行合理创新。本文主要对机关行政管理进行简单介绍,并对机关行政管理方式方法的创新原则进行简单分析,以此作为出发点,进而提出创新机关行政管理方法的相关策略,供相关工作者参考。     

论我国行政许可评价制度的完善

行政法对社会权属规范化的本质要求使行政许可制度在行政法制度中处于核心,而起到行政许可创设与监督作用的行政评价制度仍冷落僻远、少人问津,这导致我国当前行政许可评价制度在规范来源科学性与制度创制合法性方面远落后于时代需要,甚至产生了制度失衡。在建设"服务型政府"的行政效能改革背景下,优化与行政许可评价制度关联紧密的各行政机关、社会组织建设科学行政许可-评价二维结构,完善并形成事前、事中、事后行政许可评价法律体系,是建设"服务型"政府,实现国家治理能力现代化的必由之路。     

名词解释（二）

行政争议 是指行政管理而引起的行政机关同行政管理相对人之间的争议。构成行政争议必须符合以下条件：（一）争议的双方（或多方）必须有一方是国家行政机关。（二）行政争议是因行政管理而引起的争议，即行政争议是发生在行政管理过程中。（三）行政争议是一种法律争议，必须按照法律法规所赋予的权利，一定的具体行政行为为前提，依据程序提出和程序解决。     

壮士断腕 决心做大名牌

壮士断腕决心做大名牌上海市市长徐匡迪近两年来，上海企业在实施名牌战略方面做了不少工作，也取得了不少成绩。一批企业依托名牌，做大了规模，提高了市场占有率，增强了企业的知名度。但是，我们也应该清醒地看到，名牌生产牌子过多、规模过小的现象，不仅全国存在，从...