警惕：过早推行大用户直购电的“硬伤”

电力体制改革方案(以下简称国务院5号文)明确提出开展大用户直接供电的试点工作。诚然,推行大用户直购电力有种种好处:供需直接见面,进一步挖掘电力市场潜力;售电端引入竞争机制,完善电力市场体制;缓解电力过剩与高耗能企业建造自备电厂的矛盾,实现资源优化配置;打破了电网经营企业对电力电量实行的垄断经营,加大了竞争力度等等。勿容置疑,推行大用户直供、提高市场效率,是电力体制改革的发展目标。本文所要讨论的不是要不要推行大用户直接购电,而是针对目前所暴露出来的种种让人担忧的问题,提出要慎重考虑推行大用户直接购电试点的时机问题…     

电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

在具备条件的地区．开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(以下简称大用户)向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行．根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号)的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精种．制定本暂行办法。     

“直购”撼动“经营权”的法律根基

打破行业垄断、引入市场竞争机制是电力体制改革的重要目标之一。开放用户用电选择权、实现大用户直购电是重要课题。2001年,葛洲坝电厂与宜昌市一家年用电量约3亿千瓦时的台资企业签订供电协议,以自用电的形式向该企业供电,此举立即引起了宜昌供电局的强烈反应。“宜昌直供”事件为研讨电力直供提供了生动的案例。本文以此为例,在法律层面上对大用户直购电改革中引发的电力供应经营权问题加以研讨。电力直供和开放大用户选择权的法律实质1.电力直供和开放大用户选择权的概念和两者间的关系。为揭示电力直供和开放大用户选择权的法律实质,首…     

电网企业应用作业成本法初探

经过一年多的安全稳定运行．在缺电形势有所缓和的情况下，中国电力体制改革开始加速。2004年，开始了“大用户直供”试点，发电端引入了双向竞争。不仅电网公司可以选择发电企业，发电企业也可以选择购买商——电网公司或大用户．电网公司一统天下压价的局面即使在电力富余情况下也将不复存在．2005年，电网公司主辅分离开始操作，输配电价管理办法出台．电力体制改革走上了快车道。改革是否成功很重要的一个重要因素是是否能制定一个市场经济环境下的合理的电价机制．电价是成本的合理补偿。     

从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作.随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售.究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题.     

稳定企业员工思想确保改革顺利进行——广西送变电建设公司对电力体制改革中员工思想状态的调研

国务院曾以国办发(2002)5号文件颁发了<关于电力体制改革方案>,文件提出:"有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位要与电网企业脱钩,进行公司化改造,进入市场".电力体制改革力度之大、涉及范围之广,引起了电力施工企业的高度关注.     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

曝地方政府借电改试点扶持产能过剩行业

好政策也会被念成歪经继5月中旬国务院取消和下放的一批审批权中,"电力用户直购电试点"的核准被取消后,紧接着推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点又被写进了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)中。而这也是国务院最近4年来首次在资源性产品价格改革重点中提出     

国家电力监管委员会只能配置内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，设立国家电力监管委员会。国家电力监管委员会为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。     

党的“十六大”以来电力工业发展回顾

之一：电力改革稳步推进 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力体制改革是我国社会主义市场经济体制建设的有机组成部分，是促进电力工业发展，提高电力工业效率和国民经济整体竞争能力的重要举措。自2002年3月国务院颁布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）以来，电力体制改革取得了积极进展，给电力工业带来了深刻的变化。     

发挥人事代理在电力体制改革中的作用

电力体制改革方案的出台，是中华人民共和国成立后我国电力行业最大的一项举措。《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发│2002│5号文)中明确了电力体制改革的思路和框架，指出改革总体目标是打破垄断，提高效率，降低成本，优化资源配置，促进电力发展。     

两年来电力体制改革讨论综述

2002年新年刚过，一些密切关注电力体制改革的媒体相继发出关于电力体制改革最新方案即将出台的消息和跟踪报道，引起巨大反响。尽管不少报道并不十分准确，但人们已经可以切实感到，讨论已久的电力体制改革即将瓜熟蒂落。3月份，国务院印发了关于电力体制改革方案的文件，标志着两年来各种观点的交锋终于水落石出，有了最后的结论。目前的任务是如何认真贯彻落实文件精神，实现改革方案提出的各项目标和任务。     

直供电不应忽视电网

一、把大电网作为备用电源,将扰乱电力市场正常的供电秩序,会侵害其他用户的利益除少数有独立供电区域的自发自供的发电厂外,已向用户直供或拟向用户直供的绝大多数水电站都以直接或间接的方式与大电网相联。一到枯水期,其所发电力不能满足直供负荷的需求时,就从大电网购电。而枯水期大电网往往也缺电。有限的电能被这些水电站“挖”掉一块,必然使得一些用户不能正常用电,侵害了其他用户的利益。而已向用户直供的水电站几乎没有不抱怨其上网电价低、下网电价高,他们往往指责电网企业利用垄断地位通过上网电价与下网电价的价差谋利。不少媒体…     

慎重看待大用户直供电问题

论述了在电力市场初期我国缺少实施大用户直供电所必须具备的若干条件,分析了当前开展大用户直供电存在的问题及可能造成的影响,指出开展直供是改革的趋势但不可急于求成.     

构建与电力体制相适应的东北电力市场

从1998年国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》，到2002年国务院印发《电力体制改革方案》，再到2007年国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施的意见》，中国电力市场建设已走过9年历程。9年来，中国电力市场建设的过程，也是体制改革不断深化、机制不断创新和完善的过程。中国电力市场建设取得了大量经验和成果，但同时也遇到了诸多问题和困难。[编者按]     

改制迫在眉睫供电企业如何应对

据悉:国庆前夕,一份由国家电力体制改革办公室提交的,旨在推进“十一五”电力体制改革的方案已经递交到国务院。据参与制定上述方案的人士介绍,“十一五”电力体制改革将以放开购售电主体为切入点,鼓励多个配电企业与大用户直接向发电商购电,并结合农村电力投资多元化改革,最终     

浅谈发电企业管理信息系统的规划建设

2002年12月,原国家电力公司被拆分为两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团,我国电力体制改革进入实施阶段。2006年11月,国务院通过的《关于”十一五”深化电力体制改革的     

2013，再起航

2013，以国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件，简称“5号文”）为怀忠的电力体制改革，已走过了十个年头；同时成立的两大电网、五大发电集团公司（具体指困家电网、南方电网两大电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投扛大发电集团，以下简称七大电力集团），以各自不同的方式庆祝了十周岁生日。     

抓住自身特点 创建文明行业为企业的改革与发展提供精神动力和思想保证

南宁供电局成立于1961年4月，是广西电力有限公司所属大一型供电企业。担负着南宁市、市宁地区、百色地区、河池地区等26个县(市)的供电任务，对南宁市(不含市辖邕宁、武呜两县)为直供，其余25个县(市)除部分大用户外均为趸售供电。截止2002年底，在册员工1516人(其中全民员工1392人，招聘员工124人)；全局拥     

电改如何“双赢”

2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件）,这份文件被称作电改＂5号文＂,也被看作是电改的起点。深化电力体制改革真正开始工作则以2013年4月国家发改委体改司发布2013年度研究课题招标公告为标志,其中就包括售电侧电力体制改革研究,并最终由中国电力投资集团公司中标承担相应研究任务。2014年则进一步进入到方案制定、征求意见和讨论阶段．这是目前大家最关注的。