图文传真

山东省无棣县马山子镇下泊头村近几年实行以民主议政、民主理财、财务公开三位一体的“阳光村务”,使村里的各项工作走上了正轨。图为村民主理财小组成员正在审核当月收支单据。     

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江苏省农林厅经管站党支部积极开展“三走进三服务”党员先进性教育主题实践活动，通过交纳特殊党费向宿迁市宿豫区大兴镇启建村10户困难农民家庭赠送20只优质种羊。图为支部书记、站长潘长胜(中)在与贫困农户交谈。     

我国粮食宏观调控面临的制度缺陷与直补目标的矛盾

粮食直补既要能增加农民收入,又要能有效调动主产区政府及农民的种粮积极性,体现宏观调控目的。但直补是一项开创性的工作,面对亿万分散的农户,工作具有复杂性、艰巨性,当前还面临着很多问题:(一)补贴办法过多,容易导致与政策目标的偏离在试点的基础上,国务院明确直补办法可以按农业计税面积、计税常产、粮食种植面积或者与种粮农民出售     

市县传真

东海县外向型农业示范区获批，阜宁县被确定为国家级生猪标准化示范县，南京市试点“水稻＋N”种植模式将使农户增收6000万元     

市县传真

南京：全国首家农业发展基金会成立；南京：首批星级农业景点出炉；兴化：粮食生产兰获全国“十佳”；洪泽：全部化解农村义务教育债务；东台：国内首套高粱茎秆制乙醇装置建成投产。     

市县传真

奥地利在华最大农业投资项目南通奠基；灌南县事先启动新型农村合作医疗单病种付费工作；金坛“江南肉鸽”跻身国家星火计划；兴化推广麦草全量还田增效；昆山拨款1000万元奖励农村合作组织；金坛建成江苏省县级最大粮食物流中心；丹阳大幅调高农村合作医保政策；     

市县传真

高淳“固城湖”螃蟹获中国驰名商标,台湾农民青睐无锡创业园25个项目入园投资达2．5亿,洪泽投资25亿元兴建粮食产业园,     

切实做好村务公开和民主管理工作

实行村务公开和民主管理,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造。十一届三中全会以后,在我国广大的农村,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治得到了长足发展,走出了一条在党的领导下由农民群众直接行使民主权利,依法管理自己事务     

村务公开存在的问题及对策

实现村民自治"民主管理、民主监督"目标的最关键的内容是村务公开制度。但是,村务公开由于各方面的影响,目前还存在许多问题,影响了村务公开的积极效果,需要采取有力的措施,以确保村务公开的规范化、制度化。     

"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…     

和谐春风拂面来——南通市村务公开、民主管理活动纪实

自1997年以来,南通市村务公开民主管理由点到面,由浅入深,到目前为止,全市1953个行政村全部实现了村务公开。村务公开,这朵盛开在田野的民主之花,到底给南通农村的百姓带来了什么?记者最近到一些乡镇,采访了南通大地田间村落,深切地感受到在浓浓的民主氛围中,各地广泛开展的村务公开民主实践,不仅拆除了农民群众与干部之间的“篱笆墙”,也改变着乡村容貌和农民的精神面貌。一路走来,我们看到了更多村民的欢笑,是那样甜、那样舒心。透过那一张张笑脸,我们看到了南通市农村正阔步走向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”美…     

论当前我国粮农直补政策制度适应性效率的缺失

自2004年开始,政府在全国范围内推行粮食直补政策,在一定程度上提高了农民种粮积极性,对保障粮食安全有直接贡献,但是,由于我国农户数量巨大、规模狭小、每个农户种植种类繁多等原因,政策在执行中暴露出一些问题.本文从路径依赖、制度供需、制度摩擦三个方面来分析其适应性效率的缺失.     

俺村新事

表弟结婚，四家道喜，刚进村就见村委会大院有好多人，整整齐齐地排着队，原来他们都在领。粮食直补’款，每个人睑上都挂着笑，相互谈论着，觉得如今的日子越过越有滋味了。     

关于粮食直补的思考

本文通过对粮食直补的性质与功能、政策背景以及目标的分析并结合我国的现状 ,指出为了确保粮食直补政策目标的实现 ,应从以下几个方面综合推进 :( 1 )加快农村税费改革进程。 ( 2 )进一步完善农业补贴支持体系。 ( 3)发挥粮食直补的导向性作用 ,推进粮食优良品种的种植。 ( 4 )制定粮食预案 ,确保国家粮食安全。     

新粮改应兼顾农民利益与粮食安全

国务院发展研究中心程国强研究员最近接受《隙望》记采访时说，目前试点各省的直接补贴模式各不相同，初步概括主要有三种类型，一是安徽、吉林、湖南试点的取消保护价，与农民交售粮食不挂钩的方式，二是湖北取消保护价，与农民交售粮食挂钩的方式，三是河南试点的与现行保护价政策和交售粮食挂钩的方式。     

建议把粮食补贴直接补给粮农

一 　　为了确保粮改“三项政策”,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实,国家实行了粮食风险基金制度,即对国有粮食购销企业因敞开收购农民余粮而形成的超正常周转库存粮食,占用的贷款利息及保管费支出实行补贴制度。这对促进企业粮食顺价销售、及时偿付农发行贷款利息、解决企业因保管粮食而增加的费用支出和减轻企业政策性亏损挂账,起到了积极作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善、粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入 WTO和逐步放开粮食市场,现行的粮食风险基金制度已不适应当前形势发展的需要,它既不利于认…     

安徽省扩大粮食补贴方式改革试点情况及思考--访安徽省粮食局局长桂梅生

2002年,安徽省在天长、来安2县(市)进行了粮食直补改革试点,结果表明直补改革有利于增加农民收入,调动农民种粮积极性;有利于促进国有粮食企业改革,促其成为名符其实的市场竞争主体;有利于解决历史遗留问题,逐步减轻财政负担。另外,安徽省在全国率先进行的农村税费改革规范了农业税的计税面积、计税常产和计税价格,为粮食直接补贴找到了一个相对公平、合理的政策依据。基于此,2003年5月,安徽省委、省政府决定在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,并立即付诸实施,目前这项改革进展顺利,各方面反应较好。那么,其改革的基本原则是什么?有哪些主要内容和措施?目前改革取得了什么成效,带来了哪些思考?……记者近日就此专访了安徽省粮食局局长桂梅生。