政府可别设“鸿门宴”

<正>"民资面对相关鼓励与引导政策,面对不设防的投资领域,无所适从的顾虑难以消除。比如,铁路经营已是负债累累,民资进去会不会只有负责买单这一个选项?"眼巴巴盯着政策松绑的民间资本,面对政府部门为落实"新36条"而出的配套实施细则,却陷入吃不消的尴尬之中。一方面,多部委密集出台的这些"鼓励引导民间投资"的文件或政策,涉及了交通运输、铁路、卫生、国资、银行众多领域,要看清楚门道不容易:另一方面,"新36条"颁布两     

抢抓政策机遇 激活民间资本创富活力——访中国民(私)营经济研究会副会长、研究员林泽炎博士

2010年5月国务院颁布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称"民间投资36条"),是改革开放以来我国出台的第一部专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件。为使文件精神落到实处,进一步破除阻挡民间资本进入的"玻璃门"和"弹簧门",今年年初国务院明确要求相关部委最迟于6月底出台"民间投资36条"相关实施细则。目前各部委共颁布了40多     

粤出台“63条”引导民资发展

省政府近日正式印发了《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》(下称《实施细则》)。这意味着长期以来制约广东民间投资发展的行业进入难、贷款融资难、政策落实难等问题有望得到"破局"。《实施细则》共36条,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等六大领域。《实施细则》明确,     

关于发展“非公经济”的探讨——落实“非公经济新36条”的对策建议

非公经济新36条进一步拓宽了民间投资范围,鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革,推动民营企业加强自主创新和转型升级,鼓励民营资本参与中小金融机构。该政策为非公经济、民间投资的发展提供了政策空间,但要发挥这一政策的积极作用,关键在于落实。其落实面临行政环境、市场准入、投融资体制、社会服务体系等方面的障碍。推进落实非公经济新36条,需要制定实施细则、建立长效机制、放宽市场准入、加速金融创新、完善服务体系。     

铁路改革曙光

继国家发改委召开专门会议要求各部委出台落实民间投资＂新36条＂的实施细则后,5月18日,铁道部率先发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（铁政法[2012]97号）》表示,＂鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域＂,并强调＂对民间资本不单独设置附加条件＂。债务压顶、投资趋缓的＂铁老大＂终于放下身段,承诺着＂一视同仁＂向民间资本伸出橄榄枝。铁路改革渐露曙光,而如何确定铁路改革的步骤持续与节奏,仍在探索之中。     

抢抓政策机遇激活民间资本创富活力——访中国民（私）营经济研究会副会长、研究员林泽炎博士

2010年5月国务院颁布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“民间投资36条”），是改革开放以来我国出台的第一部专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件。为使文件精神落到实处，进一步破除阻挡民间资本进入的“玻璃门”和“弹簧门”，今年年初国务院明确要求相关部委最迟于6月底出台“民间投资36条”相关实施细则。     

大力激活民间绿色投资和三农投资

严格地说,"如何激活民间资本"并非一个新概念。早在2005年,国务院就制定了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)(简称旧36条),并于2010年5月和2012年6月先后出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称新36条)及其实     

经济转型首先要投资转型

2011年5月19日,中国国际经济交流中心举办第23期经济每月谈,主题为‘民间投资36条’一周年回顾与展望。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复认为,要实现经济转型,首先要实现投资转型和投资结构调整。国有企业应从竞争性行业中有序退出,鼓励和引导民间资本充分进入竞争性行业。民间投资36条对打破国有企业垄断,鼓励民间投资,发展民营经济具有重要战略意义,应坚决贯彻落实。     

民资渴望公平环境

盘点2012年上半年的中国经济大事件,其中最受瞩目的当属＂新36条＂民间投资实施细则的集体亮相。本来,＂新36条＂细则的公布之日,应是民间资本欢呼雀跃、大步前进之时。然而,这样的场面并未出现,反而招致了更多的怀疑和批评。     

热点

民资"新36条"密集出台近两个月来,民资"新36条"涉及的诸多领域细则出台密集。住建部6月19日发文称,已下发通知,就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。同日电监会也发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》,支持民间资本投资电力。     

“实施细则”还不够细

<正>毫无疑问,"新36条"实施细则的陆续出台,对于打破行业垄断,激发民间资本的创富活力,将产生积极的推动作用。联系到目前全球经济深陷衰退的泥沼,中国经济"三驾马车"全面放缓、"稳增长"压力凸显的大背景,此时监管部门再次为放宽民间资本准入加码,意义重大。坦率地说,"新36条"实施细则的制定和出台充满了博弈和阻力。在国务院和各界舆论的重压之下,出台两年多的"新36条",能源、电力、通信等领域的实施细则至今仍在"难产",个中意味难免令人浮想联翩。有舆论甚至指     

应对危机怎样激活民间资本

只有充分撬动民间资本,经济增长才会形成持久动力鼓励民间投资"20条"日前,由国家发改委牵头制定的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》,即鼓励民间投资20条(以下简称"20条")已上报国     

激发民间资本在新型城镇化中的投资活力

新型城镇化要坚持"市场主导、政府引导"的发展模式,让市场在城镇化资源配置中发挥决定性作用,关键是激发民间投资的活力,发挥民间资本在城镇化建设中的积极作用。我国新型城镇化建设要从九方面激发民间资本活力:吸引民间资本参与基础设施建设;在服务业方面对内向民间资本扩大开放,推动服务业大发展;推进政府向民企购买公共服务,实现公共服务向常住人口全覆盖;鼓励民间资本参与房地产市场开发建设,尤其是保障房建设和棚户区改造,促进房地产业健康发展;在智慧城市与绿色发展方面激活民间投资;让民营科技企业推进城市产业升级;鼓励民间资本参与土地规模经营,推进城镇化与农业现代化同步发展;鼓励龙头型民营企业参与城镇综合体和新型社区建设,推进就近就地城镇化;引导民间资本发展中小银行和草根金融,支持转移人口创业。     

新36条能否撬动实体经济?

民间资本进入垄断领域、民间资本兴办金融机构、民间资本参与国企重组、民间资本进入政策性住房市场,在鼓励民间资本的新36条公布后,这些似乎使人预见到未来的民间资本该有多繁忙。不过新36条也只是一张许可证,而非通行证。民间资本能否真正进入实体经济尚不能得到保证。     

江苏省民间投资存在问题分析

随着2010年5月13日《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（＂新36条＂）的正式出台,江苏省民间投资处于快速发展的上升时期。江苏省民间投资发展过程中在民间投资制度、民间投资主体及资金来源、投资结构、投资领域、投资效益等方面存在诸多问题,这些问题的解决有赖于政府在体制、税收服务等方面的创新。     

打破民资阻碍之门

2010年5月7日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，以进一步拓宽民间投资的领域和范围，成为2005年“非公经济36条”的延续。“新36条”进一步明确了民营资本可以进入能源、军工、电信、航空等传统垄断行业，曾让不少民企对未来发展充满信心。     

馅饼还是陷阱？

5月13日,中国国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。《意见》细分为36条,被称为“新36条”。尽管重新启动市场化的改革完全符合市场预期,支持和鼓励民间投资的政策措施也已经公开酝酿了一段时间,这个突然推出的“新36条”,内容还是超出了市场预期,推动沪深两市指数当日大幅反弹2％以上。     

热点——民资“新36条”密集出台

近两个月来，民资“新36条”涉及的诸多领域细则出台密集。住建部6H19日发文称，已下发通知，就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。同日电监会也发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，支持民间资本投资电力。     

关键在于落地有声

5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》在中国政府网发布，业界称之为“新36条”，原因是此前的2005年2月，已出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，时称“非公经济36条”。事隔5年之久，“新36条”在经济企稳向好、又急需资金接力刺激计划时出台，表明决策层对拉动民间投资、促进经济稳定发展的战略考量。     

民资“新36条”接棒4万亿

国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》于5月13日正式公布。这一文件共36条,延续和细化了2005年国务院的“非公经济36条”,故有“新36条”之称。“新36条”的出台传递出什么信息？给民资打开了哪些投资新领域？对促进非公有制经济的发展有何深远意义？