农村税费改革的若干建议

我国自80年代中期普遍推行农村家庭联产承包责任制,农民与国家、集体的分配关系主要是通过农村税费制度来规范处理。随着时间推移,这种利益分配关系已经与现实情况严重脱节。据有关农民负担调查资料显示,1997年农户人均负     

现阶段农村税费改革浅析

农村税费改革取得了一定成效，但存在着诸多问题，农民交纳现金压力较重、土地税负加重、农业税不均等。改革应建立健全税费收缴和使用机制，以及加强配套改革措施，最终建立有利于农村经济发展的公平合理、规范化和法制化的农村税制体系。     

全面推进福建省农村税费改革

农村税费改革是通过依法调整和规范国家、集体与农民个人的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制化的轨道,减轻农民负担,并且堵住加重农民负担的口子。对这个概念的理解主要是把握三个方面: (一)实质。这次农村税费改革就其实质来说,第一,它是一次分配制度的改革,是关系国家、集体和个人利益的分配制度的改革。第二,它依法调整并规范国家、集体和个人的利益关系,以利于进一步向统一城乡税负、公平税制的目标推进。第三,它体现国家对农业的支持与保     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

我国农村税费改革的经济效应与政策建议--从黑龙江省农村税费改革实践谈起

农村税费改革是作为减轻农民负担的治本之策提出来的。从2000年中央决定在安徽农村进行改革试点到目前已经5年了。税费改革有何成效？还存在哪些问题？如何改进？等等，所有这些问题都有待认真回顾与反思。本文从黑龙江省农村税费改革实践出发，寻找问题的答案。     

内邱是如何做好农村税费改革的

2000年，内邱县作为河北省农村税费改革试点县之一，通过强化组织领导、加强舆论宣传、科学制定方案、强化征管等措施，确保了试点工作的平稳运行，取得较好成效。一是农民实际负担降低。改革后，全县农村人均负担5215元，比改革前的5885元减少67元，下降1138％；亩均负担3017元，比改革前的3361元减少344元，下降1023％；全县平均税率为656％，比中央7号文件规定的最高税率降低了044个百分点。农民负担的降低实现了改革的第一位目标。二是农民照章纳税、政府依法收税，从制度上规范了国家、集体和农民之间的分配关系、…     

农村税费改革中的问题不容忽视

我国农村经济已经进人新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近几年农民增收幅度逐年下降，而负担却有增无减，影响了农民的生产积极性。在这种情况下进行的农村税费改革，既是减轻农民负担的治本之策，又是促进农民增收的重要途径。但因为涉及到各方面的利益调整，农村税费改革试点遇到了一些难点和问题，必须认真研究，完善相应的配套措施，确保税费改革的成功。 一、河北省农村税费改革试点的成效与问题 ２０００年，河北省在沙河市等１４个县（市）开始进行农村税费改…     

农村税费改革对县乡财政的影响

农村税费改革是最近几年中国经济改革的一项重要内容。2000年,这项改革首先在安徽省进行试点并取得了初步的成功,2002年全国有20个省(自治区、直辖市)以省为单位进行了试点,2003年在全国全面推行,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例     

关于农民增收的几点建议

一、出台政策减负。面对农民收入低、种田积极性不高的问题，我国政府大幅度下调了农业税，费用一年比一年低。到2002年底，全国已经有20多个省市开始了大面积的农村税费改革，7亿农民受益，减免税费超过300亿元。2003年一些财政状况相对较好的沿海省份，不仅取消了农业特产税，甚至降低了7％的主税。今年中央“一号文件”明确提出，     

农村税费改革试点

今年中央决定全面推开农村税费改革试点工作。这是关系9亿农民切身利益的一件大事。当前要重点抓好以下几个方面工作……     

进一步完善农村税费改革的思考

造成农民税费负担过重的原因是多方面的，农村税费改革的目的是通过改革减轻农民负担，规范国家、集体与农民的收入分配关系，积极促进农村经济的可持续发展。农村税费改革的基本思路是继续保留税、费两种形式并正确处理好二者间关系；合并农业税，取消城乡差别税制；乡镇政府收费应体现谁受益、谁付费的原则；强化税费征收过程的监管；正确处理好政府间分配关系。     

取消农业税 改征增值税——关于进一步深化农村税费改革的思考

一、农村税费改革取得阶段性重要成果农村税费改革是自1978年实行家庭联产承包责任制改革以来,我国在农村经济体制方面实行的又一场重大改革。其核心是清理农村各项收费,以农业税收方式规范征收。“费改税”是这一改革的基本思路。这一改革思路,是在特定的社会经济背景下形成的。从20世纪80年代末至90年代末,我国农村乱收费现象日趋严重,乱收费、乱集资项目层出不穷。据农业部统计,2000年全国对农民征收的收入总量为1779亿元,其中农(牧)业税、农业特产税为335亿元,只占18.8%,其他各项收费1444亿元,占81.2%。根据国家税务总局农业税征收管理…     

农村税费改革的回顾与制度创新

农村税费改革在经历以“减负”为主题的初期阶段后,目前已进入一个更深层次的改革阶段。随着农业税的取消,农村原有的某些深层次矛盾开始凸显,并且陆续出现了一些新情况和新问题。因此,在下一阶段改革之前,有必要对已进行的改革加以回顾和总结,在此基础上理清改革思路,以确定农村财政制度创新的方向。一、农村税费改革的回顾从乡镇财政的角度来讲,已进行的农村税费改革主要集中在以下三个方面。1.对乡镇自筹制度的改革。乡镇自筹制度在我国始于1953年。该制度规定,乡镇财政收入列入县级预算后,其支出主要由县级财政下划和自筹两种形式解决,…     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。     

从农村税费改革到农村财政制度改革——对深化农村税费改革的思考

现行农村财政制度缺陷是农民负担的制度根源 ,农村税费改革仅仅是农村财政制度改革的一部分 ,无法从根本上减轻农民负担 ,深化农村税费改革必须从总体上改革农村财政制度 ,为此 ,应按照市场经济体制要求构建农村公共财政制度。     

农村税费改革后乡镇财政支出格局的构建

随着农村税费改革在全国各地试点的启动，乡镇财政赤字问题也日益突出，反过来又影响到农村税改革的成败。而解决问题的关键是按公共产品理论对现有乡镇财政支出体制，边界，结构等进行改革，使乡镇财政形成新的支出格局。     

关于深化农村税费改革的几点思考

世纪转换之际正式启动的农村税费改革在过去的几年里取得了丰硕的成果,但要巩固和发展这些成果,就必须关注和妥善解决改革过程中出现的问题,进行相关改革。     

农村税费改革评析

农村税费改革是我国继土地改革、联产承包责任制后第三次重大农村改革 ,这次改革确实减轻了农民负担 ,规范了农业税费 ,但暴露出农业税税种不明确、农业特产税设置欠妥、出现新的税负不均、县乡村财力降低、收支矛盾更加突出等问题。因此 ,建议完善农村税费制度 ,逐步统一农业税制和工商税制     

农村税费改革与地方政府筹资模式的转变

政府筹资模式转变与经济发展阶段和财税体制改革等密切相关。为实现财政可持续,为经济高质量发展提供财力保障,有必要研究地方政府筹资模式的调整机制与优化之策。本文利用1999—2016年中国地级市层级数据,借助取消农业税改革造成的地方财力紧缩构建强度双重差分模型,实证检验了财力紧缩对土地税收比率(土地出让收入与地方税收收入之比)的影响。研究结果发现,财力紧缩是造成地方政府筹资模式偏离税收、转向土地的重要原因,该结论不受变量设定和干扰性因素等影响,并通过了安慰剂检验。进一步的异质性分析表明,上述效应在土地出让收益较高和实施土地储备制度的地区更为突出,而在土地出让成本较高的地区有所减弱。本文研究表明,协同稳步推进央地财政关系改革、地方税体系建设和土地要素市场化配置有助于破解地方政府对土地融资的路径依赖,回归以税为主的筹资模式。