破除城乡二元经济结构 促进城乡一体化发展

城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革。而实现城乡一体化的根本是要废除原有的城乡二元经济结构,促进二元经济结构向一元转变。在对中国城乡二元经济结构的特点及影响中国二元经济发展的主要因素进行阐述,并在此基础上提出了促进中国二元经济发展和城乡一体化建设的建议。     

破除城乡二元结构 推进城乡一体化进程

改革开放30周年来临之际,党的十七届三中全会在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对农村改革发展作出新的战略部署。全会认为,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。     

以制度创新推进城乡劳动者平等就业

城乡劳动者平等就业问题的提出,源于我国典型的城乡二元结构体制所造成的就业制度的不平等,以及近年来党和政府对这一问题的高度关切。传统计划经济体制下形成的城乡二元就业体制,直接导致了城乡劳动者就业机会、就业状态和就业结果的不平等,造成了劳动力资源的低效配置和农民劳动者身份的弱势地位。因此,要从根本上解决就业不平等问题,就必须从制度着眼,深入研究如何建立城乡劳动者平等就业制度,让劳动力资源的流动和配置,更加符合经济规律和经济社会发展的要求。     

城乡统筹与城乡就业一体化战略

十六大报告提出的城乡统筹是我国在新时期社会经济发展的新理念,是全面建设小康社会的新要求,是打破城乡二元结构的新思路,是解决“三农”问题的新出路。要实现城乡统筹,需要一系列的制度创新;实施城乡就业一体化战略,是实现城乡统筹的核心内容。     

关于健全统筹城乡就业制度的思考

统筹城乡就业的关键问题是处理好政府与市场的关系。统筹城乡就业的主体是政府,但政府不能包办城乡就业,而是要培育和发展劳动力市场,调整和完善宏观经济政策,同时,利用市场机制,促进城乡就业协调发展和结构升级,促进城乡劳动力享有平等的就业机会。政府应抓好就业规划与宏观调控、统筹城乡就业管理与服务、统筹政府在城乡就业方面的职能和责任等几个核心环节。     

从城乡劳动力市场看高校毕业生就业难

高校毕业生就业难已经成为当前社会生活中一个热点问题。这一问题不能妥善解决,将会引起社会的不稳定和人力资源的巨大浪费。由于体制的原因我国的劳动力市场被严重分割为城市和农村两大块。本文从毕业生就业难现象入手,剖析政府应在政策和财力上向农村劳动力市场倾斜,进一步完善农村劳动力市场以促使城乡劳动力市场的自由流动,以缓解毕业生失业问题。     

城乡二元体制改革关键何在

党的十六届六中全会第一次明确提出，要建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制。城乡二元体制改革是继国有企业改革之后另一项带有根本性质的经济体制改革。土地使用权问题是城乡二元体制改革的核心之一，稳妥而积极地处理好农村土地承包经营权与农民宅基地使用权的流转式抵押，是推进城乡二元体制改革的重要内容。通过此项改革，可望促成社会最低生活保障制度的全面实施和城乡人民的权利平等。     

破除城乡户籍壁垒是构建新型城乡关系的内在要求

二元户籍制度,是隔离城乡社会的制度约束,严重影响了城乡协调发展进程。统筹城乡协调发展必须破除城乡二元户籍壁垒。户籍制度改革是公共产品城乡一体化供给的内在要求;户籍制度改革是城乡劳动力等资源要素流动的内在要求;户籍制度改革是彰显农村居民公民权利的内在要求;户籍制度改革是加速城镇化的内在要求;户籍制度改革是城乡协调发展消除体制性障碍的内在要求。     

城乡二元体制视阙下的粮食安全问题探析

世界粮食市场危机使粮食安全问题再次成为人们关注的焦点,也给我国的粮食安全体系敲响了警钟,城乡二元体制的存在严重影响了我国粮食安全体系的构建。我国粮食安全的长期发展战略应与解决"三农"问题统一起来,在消除城乡二元体制障碍的基础上实现城乡统筹发展,为国家粮食安全体系的构建提供制度保障。     

论消解城乡二元经济结构

目前中国经济发展进入了一个关键的战略机遇期,各种潜藏的社会矛盾不断凸显,由于长期存在的城乡二元经济结构造成了许多人为障碍,致使近年来城乡居民收入差距迅速拉大,妨碍了现代化的进程。因此,彻底消除城乡二元经济结构的壁垒,加快城乡一体化是保障中国现代化进程顺利开展的根本对策。     

对突破城乡二元结构的思考

城乡二元结构是我国经济结构存在的突出矛盾,它制约着社会经济的快速持续健康发展,妨碍着全国三农问题的彻底解决,阻碍着全面小康社会的建设进程。只有探索切实有效的解决措施,突破城乡二元结构的壁垒,农民才能真正富裕起来,才有全面实现小康社会的保证。     

浅析城乡就业矛盾

一、城乡就业矛盾现状 从劳动和社会保障部门以及国家经贸委了解的情况看,１９９８年底,中国结转的城镇登记的公开失业人员为６２０万人,１９９８年国有企业下岗职工超过１０００万人,下岗职工中未就业的人员达６００万人。企业内部还有３０００万左右的富余职工,这些隐性失业人员随时都有可能显出。城镇就业问题不仅来自国有企业的下岗职工和企业的冗员,同时还来自城镇每年新成长的劳动力以及伴随中国当前机构改革分流出来的相当部分人员,据估计,１９９９年全国城镇新增劳动力供给量基本要在４００万人以上,城镇自身面临着巨大的…     

城乡二元结构转变与中国城市化战略

城市化是中国现代化的必由之路。取消城乡分割体制、加快实现城市化是关乎中国现代化建设成败的大战略问题,是中国经济在新时期面临的最大挑战。本文将围绕城市化与工业化、市场化的关系,着眼城乡二元经济向一元经济的转变过程,以探讨中国的城市化战略问题。     

城乡公共服务：从均等化到一体化--兼论落后地区如何破除经济赶超下的城乡“二元”困局

文章基于我国落后地区破除经济赶超下城乡“二元”困局的现实背景,在从理论概念上比较了城乡公共服务均等化与一体化异同的基础上,首先通过构建一个理论框架论证并揭示了我国现有模式下落后地区地方政府经济赶超驱动将导致城乡公共服务均等化陷入困局的作用机制,以及如何构建城乡公共服务一体化机制以保证在落后地区地方政府在既有经济赶超驱动下实现对农村居民公共服务供给变“被动扶持”为“主动支持”的破局构想;其次以实际数据分析加以佐证。研究表明：(1)城乡公共服务均等化与一体化的本质区别将直接决定地方政府利益的不同侧重点及其由此产生的不同后果。(2)城乡公共服务一体化的核心是将地方政府利益重心从城市转向城乡,重点促使落后地区农村公共服务供给收益提升和支出成本下降,地方政府对农村公共服务供给由“被动扶持”转化为“主动支持”,彻底走出城乡公共服务均等化路径下的“二元”困局,实现落后地区地方政府经济赶超与城乡公共服务一体化的利益相容。     

新型工业化与城乡二元工业化的协调发展

由于我国严重的“二元经济结构”和“双重演进”的制度变迁特征,形成了农村工业化和城市工业化同时并存的城乡二元工业化格局。城乡二元工业化格局在促进经济发展的同时,也形成了对经济发展的延迟效应。在新型工业化的实现过程中,既要实现以信息化带动工业化,又要推进城乡工业的协调发展,促进农业工业化的发展,加速完成经典工业化的任务。     

城乡一体化视域下的西安市城乡二元经济结构解析

城镇与乡村作为一种非均质的地域经济空间,是人类赖以生存、活动和发展的地域实体。通过对西安市1985～2007年城乡二元经济结构系数进行定量分析,得出西安市城乡二元经济结构依然明显,城乡分治政策使得原本属于工业化发展进程中的一个阶段性特征深化为制度性安排而长期存在的结论。建议通过有针对性的政策措施破解城乡二元经济结构,不断提高西安市城乡一体化可持续发展水平。     

城乡二元社会结构与经济发展模式转型

在2008年开始的国际金融危机背景下,实现经济转型和产业升级更加迫切,我国各级政府也对经济转型给予了高度重视.但经济转型并不顺利,受到很多约束条件的限制,其中我国现存的城乡二元社会结构从很多不同角度对经济转型产生影响.二元社会结构与赶超战略息息相关,源于赶超战略的二元社会结构一方面从农村居民和城市居民手中转移出大量收入,同时通过压缩相关公共产品的供给,降低居民的边际消费倾向,最终导致消费需求不足,经济发展只能依赖政府主导的投资和净出口.要启动内需,实现经济发展依靠内部需求、外部需求的平衡发展模式,首先就需要改革现有的城乡二元社会结构,从根本上降低储蓄水平.     

城乡二元社会结构与经济发展模式转型

在2008年开始的国际金融危机背景下,实现经济转型和产业升级更加迫切,我国各级政府也对经济转型给予了高度重视。但经济转型并不顺利,受到很多约束条件的限制,其中我国现存的城乡二元社会结构从很多不同角度对经济转型产生影响。二元社会结构与赶超战略息息相关,源于赶超战略的二元社会结构一方面从农村居民和城市居民手中转移出大量收入,同时通过压缩相关公共产品的供给,降低居民的边际消费倾向,最终导致消费需求不足,经济发展只能依赖政府主导的投资和净出口。要启动内需,实现经济发展依靠内部需求、外部需求的平衡发展模式,首先就需要改革现有的城乡二元社会结构,从根本上降低储蓄水平。     

基于中国城乡二元结构的利率市场化改革效用研究

利率市场化通过扩大金融体系的资金投放,带动社会总产出水平的提高。本文基于我国城乡二元经济结构,利用面板数据（panelData）模型研究利率市场化对城乡二元经济的影响,确定了利率市场化对城市和农村宏观经济变量的效用大小,揭示了城乡不同利率市场化效用的深层次原因。研究表明,农村贷款水平受利率市场化的影响比城市更加明显,而就总体效用水平而言,城市的利率市场化效用高于农村。