加强财政监督推进依法理财

2004年11月30日,国务院以第427号国务院令颁布了《财政违法行为处罚处分条例》,自2005年2月1日起施行.福建省十届人大常委会第十六次会议于2005年3月27日审议通过了《福建省财政监督条例》（以下简称《两个条例》）,自2005年7月1日施行.《两个条例》的相继颁布和实施,对纠正和查处财政违法行为,维护财政经济秩序,推进依法理财具有十分重要的意义,也对财政监督和财政管理提出新的要求.随着财政改革的不断推进,如何进一步加强财政管理,推进依法行政、依法理财,是我们必须研究的一项重要任务.     

财政领域呼唤财政监督法

在现阶段,建立、健全法制,特别是财政监督法规,并认真遵照执行是有效防范和化解财政风险的重要治本之策。 一、财政监督立法的必要性 近几年来,我国在财政立法上做了大量的工作,并相继制定或修订了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财政法律、法规,初步形成了与社会主义市场经济相适应的财政法律体系框架。应该说现有的财政法律、法规相当一部分已包含着财政监督检查的内容和手段,财政监督执法已有了一定的条件。但由于没有将财政监督提到足够的立法高度,所以总体来说,现有的财政法律、法规中有关财政监督内容和手段还不够完善。归纳起来,主要体现在两个方面:一是财政监督的法律规范不完整,连贯性不强。现有的财政立法中虽然     

财政监督存在问题剖析

1·法律、法规体系不完整,财政监督依据有欠缺。目前我国的财政立法工作相对滞后,缺乏一套完整的财政监督法律体系,迄今为止,尚未出台一部权威性的《财政监督法》,致使监督主体法律缺位,形成财政监督法律体系的一大空白。财政部门只能依据现行的散见于相关财政法律、法规中的有关财政监督的条款行使监督职能,由于权威性不够,致使监督效力低下。另外,现行的财政监督执法依据即相关的财政法律、法规有的已运行了十年左右,内容陈旧落后,显然已不适应变化了的社会经济环境和国家宏观调控目标的需要;有的法律、法规缺乏相互之间的衔接、协调,甚至…     

贯彻两个《条例》规范财经秩序

国务院《财政违法行为处罚处分条例》于2004年11月30日公布,于2005年2月1日正式实施;《福建省财政监督条例》于2005年3月30日公布,将于2005年7月1日正式施行。两个《条例》的相继公布和实施,对于纠正财政违法行为,促进进一步规范国家财政经济秩序,必将起到十分重要的作用。一、整顿与规范明显见效,违法行为仍严重存在财政违法行为,是指在财政收支过程中,违反财政法律、行政法规以及违反财政经济秩序的各种行为。经过近几年全国开展的市场经济秩序整顿与规范,各个经济领域严重违法违规现象得到一定程度的遏制。但是,个别领域的违法违规行为仍…     

国家治理背景下我国财政监督法治化的模式改进及其实践路径

财政监督乃现代财政制度的关键环节和重要保障,然而,目前我国行政主导的财政监督模式还不能充分满足实践的需要。因此,加强财政监督立法,实现财政监督法治化,正成为我国法治国家建设的重要议题。适应国家治理体系和治理能力现代化建设的时代要求,我国行政型财政监督模式急需向人大与行政兼顾的纵横立体化财政监督模式转变,并实现财政的人大监督与行政监督、司法监督、社会监督各司其职、相互协调的监督形态。在此基础上,立足于实践演进的视野,以修订财政监督领域的基本依据——《财政违法行为处罚处分条例》为契机,新模式下实现财政监督法治化的逻辑要点在于：建构规范、统一的财政监督法律体系;进一步明确各财政监督主体的职责权限;改进财政监督的协调合作机制;健全财政监督的措施、手段和程序;完善财政监督内部追责、外部问责机制。     

中国新反倾销法介评

中国已经在2001年12月11日正式成为世贸组织的成员国。为了适应入世的需要，2001年10月31日国务院第46次会议通过了《中华人民共和国反倾销条例》，并于2002年1月1日起施行，取代了1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》（以下简称1997年《条例》）中关于反倾销的规定。《反倾销条例》一共有6章59条，它以1997年《条例》为基础，遵循国际惯例并结合我国国情，针对反倾销的实体及程序问题作了较为详细的规定，无疑是我国对外贸易立法上的又一重大成果。实体规定一、倾销的确定倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低…     

完善财政监督机制 强化财政监督管理

财政监督是财政的重要职能，是财政部门在收入分配活动中，为保证国家财经方针、政策的贯彻执行，从而达到预期的财经目标而实施的监督和检查。在社会主义市场经济条件下，完善财政监督机制，强化财政监督管理，对于维护财经法纪、规范经济秩序、加强宏观调控，具有十分重要的意义。为了更好的执行财政这一职能，笔者认为应从以下几方面入手。     

对外劳务合作中的安全管理与对策建议

《对外劳务合作管理条例》(以下简称"条例")已于2012年5月16日经国务院第203次常务会议通过,自2012年8月1日起施行。《条例》作为我国对外劳务合作领域的首部专门法规,无疑具有"里程碑"意义,将推动我国对外劳务合作进入有法可依的良性发展轨道。笔者结合自身工作实践,就贯彻落实《条例》,探讨一下对外劳务合作中的安全问题。     

进一步强化财政内部监督的思考

十一五时期财政内部监督取得了很大成效,有利地推动了财政部门内部制度建设。2010年,财政部正式颁布实施《财政部门内部监督检查办法》(财政部令第58号),首次明确了内部监督工作主要领导负责制。以此为契机,要进一步加强财政内部监督工作,推动建立     

政府采购制度改革对财政监督的强化与克服既得利益的障碍

一、政府采购对财政监督的强化 财政监督是财政基本职能的重要体现,即财政部门作为政府主管分配的工作系统,对与政府财力分配有关的各类经济活动主体的行为进行必要的监测与督察,进而实现按照国家财政、财务活动的规范来约束各种经济活动、服务于经济社会健康发展的目的.     

加强财政资金使用的绩效审计 确保财政审计监督工作落到实处 深圳市罗湖区审计局祝贺《深圳经济特区审计监督条例》顺利颁布实施

２００１年２月２３日，深圳市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了 ２００１年６月 １日起实施的《深圳经济特区审计监督条例》（以下简称《条例》），这是深圳经济特区审计事业发展中值得庆贺的一件大事，也是深圳经济特区审计监督工作进一步纳入法制化、规范化、科学化轨道的具休体现。 《条例》首次以法规形式提出一个崭新的课题“审计机关应当加强对本级各部门的绩效审计工作”，为深圳经济特区审计监督提供了更为广阔的空间，是新世纪深圳经济特区审计工作的一项新任晓。依法审计是审计机关的基本职责，依法审计执行效…     

深圳经济特区审计监督条例

深圳市人民代表大会常务委员会 公告 第十三号 《深圳经济特区审计监督条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议于２００１年２月２３日通过并公布，自２００１年６月１日起施行。深圳市人民代表大会常务委员会２００１年２月２３日 （２００１年２月２３日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强审计监督，维护财政经济秩序，保障公共资产的使用安全与效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、行政法规的规定，结合深圳经济特区的实际，制定本条例。 第二…     

新时期企业财务监管机制分析

众所周知,财政部门作为宏观调控的部门,既具有财政服务的职能,同时还兼具监督的职能.新《会计法》也明确规定了企业单位的财政部门主管会计工作的职责.可以说贯彻《会计法》是政府赋予单位财政部门的一项重要职能.那么,如何依据《会计法》相关规定强化财务的监督力度呢？本文笔者结合实践工作经验,从完企业财务监管的概念,强化财务人员的职业素养是保障,建账监管要做到法治化,加强法制建设,保障财务监督,加大外部监管的力度等五个方面加以分析:     

河北省专利保护工作存在的问题与对策

一、河北省专利保护工作的现状自1997年《河北省专利保护条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,河北省的专利保护工作取得了很大的成就。第一,专利保护立法工作逐步完善。河北省于1997年10月25日颁布实施《河北省专利保护条例》,这是河北省第一个关于专利保护的地方法规,该《条例》的颁布和实施对全省专利保护起到了积极的促进作用。为了进一步适应我国新修改的《专利法》,2003年11月对《河北省专利保护条例》进行了修改,进一步强化了全省专利管理工作。第二,地方专利政策相继出台,基层专利制度逐步建立。为进一步发挥知识产权制度在促进技…     

财政监督的内容、手段与方法探讨

财政监督是通过财政分配及其管理活动对国民经济实行的全面监督。它是财政管理职能的客观要求,是国家监督体系的重要组成部分。调节都离不开财政监督。财政监督寓于财政分配和财政管理的全过程。财政监督是凭借国家政治权力的监督。这是由财政同国家政权的本质所决定的。财政分配的过程,是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位,都要接受财政部门带强制性的监督。财政监督是寓于财政分配之中的监督。财政是国家为实现其职能,     

依法行政的几点思考

自从１９９９年３月全国人大通过的宪法修正案将依法治国的战略方针写进《宪法》以后,依法行政在全国从中央到地方不断引起各级政府的重视。这两年国家在行政法律制度方面进行了一些重大的改革,１９９９年４月２９日九届人大常委会第九次会议通过了《行政复议法》,该法从１９９９年１０月１日起施行,原《行政复议条例》同时废止。《行政复议法》与《行政复议条例》相比,无论在立法层次上,还是在内容上都有较大的变化。２０００年３月８日最高人民法院又颁布了《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释…     

保加利亚在改革中加强财政监督

财政分配、调节、监督是社会主义国家财政部门的三大职能,这三者是相辅相成的。为保证国民经济稳步发展,长期以来保加利亚财政部门对国家预算内和预算外收支任务的完成情况、国家计划、财政方针、政策、体制大法的制订和实施进行监督,保于1960年颁发“财政监督法”,30多年来,财政监督的方法、手     

让档案信息走向社会、走向民众——《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》创新点评

《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》（以下简称“条例”）于2002年4月26日经深圳市三届人大常委会第十五次全体会议通过并正式颁布,标志着我市第一部关于档案与文件管理的地方法规正式出台,在深圳市档案事业发展中具有里程碑的意义。“条例”颁布实施的意义,不仅在于加强深圳档案事业建设,规范深圳市档案与文件收集利用工作,有效地管理、保护和利用档案信息资源,为深圳二次创业的各项建设事业服务,而且也是中国入世后地方档案立法的一种有益探索,可以为各地档案立法,提供一点理论和实践上的借鉴。     

政府采购制度改革须不断延伸

2003年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国政府采购法》,政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架体系的一件大事,它标志着我国政府采购有法可依,并从此走上阳光大道。在全面贯彻实施政府采购法的同时,我们应进一步深化政府采购制度改革,将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。一、建立健全政府采购管理体制1.建立政府采购管理机构。政府采购法明确规定,财政部门负责各级政府采购工作的监督管理。根据工作需要,建议各级人民政府批准在财政部门内部设立政府采购行政监督管理机构,其主要职责是:组织贯彻实施《政府采购法》,负责政…     

论如何健全财政监督机制

财政监督是财政部门为了保证财政目标的实现,在财政管理过程中构建相关主体之间的制衡机制。虽然我国的财政监督机制相较之前已经有了明显的提高,但是仍旧存在着许多的问题。针对我国财政监督机制存在的若干问题,本文论述如何健全财政监督机制的若干方式方法。