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政府的财政收入和政府的公共收入,即财政收入和政府收入,这两个概念在西方国家基本是一致,但在我国这两者之间是不相等的,是有区别的。在我国,财政收入通常指一般预算收入,主体是税收收入,占90%以上。除此之外,还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月,财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》,提出了非税收入概念,对政府收入进行了重新划分,分为税收入和非税收入,并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准,政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入,前两者构成一般预算收入。目前,我国政府非税收入规模是比较大的。2004年,全国非税收入规模大约为10523亿元,相当于同期全国财政收入的39.8%,中央政府非税收入为1627亿元,占本级财政收入的11.2%,省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元,占本级财政收入的74.8%。从非税收入的规模看,以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入,可以说我国的财政管理是不完整和完善的,因为从非税收入的概念可看出,它是政府为实现特定目的或提供某些产品(服务),依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准, 相似文献
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政府非税收入是财政收入的重要组成部分,在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展,政府非税收入的规模不断扩大,迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来,党中央国务院不断加强政府非税收入管理,相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定,但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。 相似文献
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政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分,是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式,是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入,属于财政资金范畴。适应市场经济的要求,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,是构建公共财政框架的重要内容之一,同时也是整顿和规范财经秩序,从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理,必须树立非税收入新理念,从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫,对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核,并强化监督检查。 相似文献
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本文主要从非税收入综述,政府非税收入管理存在的问题以及健全政府非税收入管理的治理建议这三个方面进行探讨,为从事非税收入工作人员提供了参考意义。 相似文献
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徐永翥 《中央财经大学学报》2007,(8):1-5
本文介绍了我国政府非税收入预算管理的沿革,总结了我国政府非税收入预算管理的现状,分析了我国政府非税收入预算管理存在的问题,研究提出了完善我国政府非税收入预算管理的建议。 相似文献
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非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种有效形式,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,是做大财政“蛋糕“的重要一环.同时,加强非税收入征收管理,挖掘非税收入潜力,可以增强政府的宏观调控能力,增加本级财政预算的平衡能力. 相似文献
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目前我国非税收入管理还处于探索阶段,对政府非税收入理论的认识和研究还不深入,与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。 相似文献
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正政府非税收入是实现政府正常运转,促进经济社会事业发展的重要财力保障。规范非税收入管理、保持非税收入适度规模有利于合理界定社会负担,促进社会公平以及优化发展环境。本文对河南省驻马店市2008—2012年政府非税收入规模和结构进行了分析,查找政府非税收入管理工作中的薄弱环节,从而为优化财政收入结构、合理控制非税收入占财政收入比重提出政策建议。一、非税收入的规模与结构分 相似文献
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政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理是市场经济条件下,理顺政府分配关系、健全公共财政的客观要求。但由于目前不少地方和部门对非税收入的认识不尽一致,特别是对政府非税收入的政策界限不够明确,加之现行体制政策滞后与法制观念淡薄等因素影响,政府非税收入还存在着管理不够规范、运行效率偏低、违纪违法行为层出不穷等诸多问题。因此,建立健全完善有效的非税收入监督检查机制已是当务之急。 相似文献
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政府非税收入作为各级政府收入的重要组成部分,在促进各地政府发展和参与收入再分配中起到积极的作用。但是,各级政府在非税收入管理中还存在各种问题。本文分析了政府非税收入管理现状以及存在的问题,有针对性的提出了规范政府非税收入管理的措施。 相似文献
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政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来,各级财政在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是,由于多方面原因,目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。 相似文献
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吴云 《行政事业资产与财务:下》2013,(16)
从目前基层政府的非税收入状况来看,其征收与利用依然存在很多问题,只有加强对政府非税收入的规范化管理,才能有效控制基层政府的非法收入行为,才能积极增加国家财政收入.文章针对基层政府非税收入管理展开讨论,首先分析了基层政府非税收入管理中存在的问题,然后针对这些问题探究了有效的解决策略. 相似文献
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随着新一轮财税体制改革的加速推进,社会各界对如何改进政府收支效率、增加政府收支透明度、加强对政府收支行为的监督管理等予以高度关注。长期以来,非税收入在我国各级政府收入中发挥了重要作用,围绕非税收入的收缴管理改革也在不断改进中,但由于相关法规缺位、多头管理、项目繁多、账户混乱等问题的存在,导致非税收入成为各级政府收入中透明度低、问题滋生的主要领域,进而成为制约财税体制改革深入推进的瓶颈之一。本文在梳理我国非税收入发展历程和当前现状的同时,重点分析了当前非税收入收缴管理中存在的各种问题。在此基础上,结合上海市在非税收入收缴管理中的实践,提出了针对非税收入收缴管理改革的短、中、长期战略规划建议。 相似文献
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一、政府非税收入管理面临的主要矛盾
1、制约因素
(1)思想认识转变的困难。由于我国政府非税收入主要表现为“收费”和“罚没收入”两种形式,且大部分政府非税收入没有纳入预算管理,因此一些单位领导对政府非税收入的财政属性缺乏足够认识,甚至认为政府非税收入的使用权和所有权应归部门所有,把政府非税收入视为单位自有资金,致使财政部门对政府非税收入管理常感到无能为力。国务院在1996年下发的《关于加强预算外资金管理的决定》中规定:“预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金,必须纳入财政管理。”然而,由于预算外资金设立的初衷就是用于弥补部门、单位和政府预算内资金不足或专门用于某项事业,具有很强的部门、单位和地方属性,致使无论是领导还是财会人员难以走出政府非税收入是自有资金的误区。 相似文献