"秸"尽其用变废为宝

江苏省盐城市亭湖区依托中央农作物秸秆综合利用项目,积极开展离田综合利用相关工作,产生了良好的综合成效. 合理布局,确保秸秆"能离田".秸秆离田收储是推进秸秆综合利用产业化的关键环节,也是制约秸秆综合利用产业发展的瓶颈.紧扣"整体推进、农用优先、因地制宜、综合施策"这根主线,亭湖区全方位建立完善农作物秸秆收贮体系,实现田间收集处理、收购站点及贮存运输等环节的有机衔接.引导、支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销机构,培育秸秆综合利用企业,构建以需求为导向、企业为龙头、秸秆收贮主体为骨干、农户参与、市场化运作的"立体化"秸秆收贮运销网络.先后涌现出盐城市亭湖区黄尖镇嘉弘家庭农场、盐城市亭湖区陈春元秸秆加工有限公司等多家秸秆收贮优质企业,形成镇有收贮点、村有临时堆放点的精准化收储体系.     

农作物秸秆综合利用政策保障研究——基于24个省61个县《农作物秸秆综合利用项目实施方案》的文本分析

目的 为提高我国农作物秸秆综合利用水平,完善农作物秸秆综合利用政策保障体系,推动我国农业绿色发展,对我国当前农作物秸秆综合利用政策实施热点展开研究并提出完善对策。方法 文章通过选取近3年来我国24省61县农作物秸秆综合利用政策实施方案,基于内容分析法和共词分析法借助社会网络分析工具UCINET64.0,对我国当前农作物秸秆综合利用政策支持热点、支持对象、支持方式和支持水平进行量化分析和综合评价。结果 （1）当前农作物秸秆综合利用政策支持热点主要集中在技术培训、项目补助、收储运体系建设等方面;（2）当前政策支持对象主要是农户和提供秸秆综合利用服务的社会化服务组织,存在政策支持对象与政策实施对象主体错位问题;（3）当前政策支持方式以环境型政策工具为主,存在环境型政策工具过密、供给型政策工具运用缺乏创新和需求型政策工具运用不足的问题;（4）当前政策支持水平较低,存在政策支持清晰度低、操作性差、同质化强的问题。结论 为进一步提高我国农作物秸秆综合利用政策保障水平,从政策工具上应加快以环境型政策工具为主转向多种政策工具协调运用,从政策实施上应及时调整补贴项目与补贴主体的时序匹配关系。     

多元主体协同的农作物秸秆综合利用体系研究基于稻麦轮作区域的典型案例分析

目的 构建多元主体协同的农作物秸秆综合利用体系。方法 文章基于江苏省海安市与淮安市洪泽区秸秆综合利用典型模式,采用案例分析与对比分析的办法,对秸秆离田综合利用各环节的利益联结机制、政府政策支持等进行系统分析。结果 海安模式相对传统化,兼顾小农户的秸秆收集利用,但需要资源化利用技术与产业的进一步支撑,更离不开政府的政策支持。洪泽模式相对现代化,主要针对规模种植户的秸秆收集利用,效率高、利于田间管理,但农户、企业利益分配不平衡,企业承担的风险较大,不利于持续稳定发展。结论 多元主体协同的秸秆离田综合利用体系构建需满足3个条件：一是不同主体具有实施目标的一致性;二是实现基于利益驱动的多元主体协同;三是政府与市场应有清晰的边界。同时,还需得到政府支持,如在提高秸秆机械化还田利用效果的前提下,解决好秸秆离田问题、支持各类利用企业拓展多元利用的途径、促进秸秆资源化、创新与应用高值化利用关键技术等。     

动态

正南京:5600万补助秸秆综合利用包括秋收的水稻秸秆在内,今年南京市投入秸秆综合利用的补助资金达5600万元。今年南京小麦、水稻秸秆还田每亩补25元,秸秆收储每亩补20元。秸秆还田作业补助,直接补给实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织、农机户、实际种植户,以及村级集体经济组织。秸秆多种形式利用的按量补助,补助范围包括:秸秆的人工、机械收储;     

吉林省农作物秸秆综合利用研究

围绕农作物秸秆综合利用的内涵,系统介绍了吉林省农作物秸秆肥料化、能源化、饲料化、工业原料化和基料化5化利用模式以及秸秆综合利用方式存在的问题,提出未来吉林省秸秆综合综合利用的发展趋势,为吉林省秸秆综合利用发展提供借鉴。     

我国秸秆综合利用政策创设研究

秸秆用则利、弃则废,秸秆焚烧不尽浪费资源而且带来严重的环境污染与社会危害等问题。文章首先简要分析欧美等世界农业发达国家的秸秆计划焚烧政策和秸秆利用主导方式,结合我国秸秆综合利用试点和秸秆利用生态补偿制度创设试点,探索我国秸秆利用生态补偿制度框架的构建与相关政策体系的建立;同时,为进一步推进我国秸秆全域全量利用,提出扩大农作物秸秆利用生态补偿制度实施范围、优化农作物秸秆利用区域生态补偿机制、建立健全农作物秸秆利用生态补偿政策和引入农作物秸秆利用生态补偿评估机制等四项建议。     

大力推进秸秆综合利用

近年来,江苏省仪征市坚持把秸秆禁烧和综合利用工作摆上重要位置,形成堵与疏相结合的工作机制。在堵的基础上,加大疏的力度,以机插秧、麦套稻推广为抓手,着力扩大秸秆机械化还田面积,以秸秆制沼气、制菇及收贮利用等多种形式为途径,不断提升秸秆综合利用率,2011年受到了国家环保部的表扬和肯定。2010年,全市秸秆综合利用量达34.24万吨,秸秆综合利用率达98.5%,其中夏季秸秆机械化还田25.8万亩,秸秆利用量10.2万吨;秋季秸秆     

低碳经济＋农民增收：期待秸秆利用成产业

近日，记者利用在安徽合肥召开的全国农作物秸秆综合利用现场经验交流会间隙，到合肥有关乡镇和企业中看当地在农作物秸秆综合利用方面所做的有益探索及取得的成果。合肥作为全国在农作物秸秆综合利用方面的一个亮点，得到了此次会议与会人员的高度评价，     

岱岳区主要农作物秸秆农机化综合利用探讨

为切实摸清岱岳区主要农作物秸秆农机化综合利用情况,探索出一条适合岱岳区可持续发展的科学模式及有效途径,本文就主要农作物秸秆生产量及分布区域、利用渠道或利用模式、秸秆综合利用机械、采取的主要政策和工作措施及取得的成效、存在的主要问题、今后我区主要农作物秸秆综合利用的对策与建议进行简要探讨。     

农作物秸秆不落地收集解决方案探索

本文针对国内农作物秸秆综合利用环节中的秸秆收集过程,分析传统收集模式存在的问题,提出农作物秸秆不落地收集模式,解决农作物秸秆在收集过程中成本居高不下的难题,为秸秆综合利用企业创造更有力的发展空间。     

日本农作物秸秆综合利用经验借鉴

[目的]在碳达峰、碳中和背景下,推进秸秆综合利用是农业温室气体减排的重要举措。日本秸秆综合利用水平稳居世界前列,其成功经验对中国秸秆利用具有重要的借鉴意义。[方法]文章基于文献分析和专家咨询的方法,从秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆乙醇、秸秆发电、秸秆收储运体系等5个维度,系统总结了日本秸秆综合利用的技术模式、政策法规等方面的经验。[结果]日本建立了以秸秆还田利用为主,秸秆饲料化和能源化利用为辅的秸秆综合利用体系,推广了高效的秸秆还田技术,建立了完善的秸秆收储运体系,通过不断研发创新秸秆饲料、秸秆乙醇、秸秆发电等技术,同时出台一系列秸秆综合利用政策法规,在秸秆综合利用方面积累了大量的成熟技术与先进经验,将秸秆综合利用发展成具有战略价值的典型产业。[结论]借鉴日本的经验,未来我国秸秆综合利用主要做好以下四个方面的工作：一是推动建立秸秆收储运体系,二是提高秸秆综合利用技术水平,三是加大秸秆利用政策支持,四是完善秸秆利用法规。     

高密市小麦秸秆综合利用模式探讨

近年来,高密市农作物秸秆利用模式以秸秆肥料化利用为主,多数是通过机械粗放还田,其他利用途径少。为拓宽秸秆利用模式,做到精细化还田、保护耕地,提高播种质量,减少环境污染,高密市推广秸秆综合利用模式。分析了高密市农业农村局推广实施的农作物秸秆综合利用模式,以期提高秸秆的综合利用率。     

我国农作物秸秆利用生态补偿制度探索与实践

目的 农作物秸秆综合利用通过生态系统内物质循环实现养分高效利用。系统总结国内外秸秆利用补偿政策,可为创设适合我国秸秆综合利用的生态补偿政策提供借鉴与参考,调动各方开展秸秆利用的积极性,促进生态的可持续发展。方法 文章通过分析国内外秸秆利用补偿政策,系统梳理秸秆利用生态补偿方面的研究与探索实践,对我国秸秆利用生态补偿制度的创设提出针对性建议。结果 我国秸秆综合利用政策正在逐步完善,初步形成了一定的政策框架体系。但与发达国家相比,我国主要通过行政手段推进农作物秸秆综合利用,参与主体和方式较为单一,需结合法律、政策和经济手段,构建一种市场化的生态补偿机制。结论 建议我国在未来的秸秆还田生态补偿工作中,要建立利益驱动和政策导向机制,加强政策法规建设、扩大补偿内容、完善配套支持政策、开展多形式宣传引导,推动秸秆利用高质量发展。     

近20年来新疆农作物秸秆资源量变化、现状分析及综合利用探讨

[目的]受多方限制,新疆农作物秸秆资源化利用水平仍然不高。通过对新疆农作物秸秆资源量变化、现状成效及综合利用进行分析探讨,以期为相关工作开展提供数据支撑与决策参考。[方法]文章充分考虑种植规模、技术创新、生产成本、需求分析等因素,分析近20年来新疆地区农作物秸秆资源量变化特性,对新疆现有农作物秸秆资源总量与构成进行全面分析,研究秸秆资源丰度和密度,系统梳理新疆农作物秸秆资源利用现状成效、主要技术模式及存在的突出问题,提出建议与展望。[结果]（1）棉花秸秆是新疆未来秸秆综合利用的卡点难点和主攻方向。（2）新疆农作物秸秆资源总量大、种类多、分布广,具有良好的资源化开发潜力,同时存在诸多问题。（3）新疆在秸秆饲料化、基料化发展方面具有现实需求,秸秆肥料产业化程度有待提高,材料化利用空白。[结论]新疆应完善配套政策支撑,优化区域收储运服务格局,改进秸秆利用技术模式,推进秸秆利用规模化、产业化,提升棉花秸秆燃料化水平。     

我国秸秆综合利用面临形势与对策研究

[目的]为加快推动秸秆资源化利用,促进农业绿色发展。[方法]文章在系统梳理我国秸秆综合利用政策文件、相关文献的基础上,全面分析了我国农作物秸秆禁烧和综合利用的发展阶段,提出了秸秆利用面临的形势和存在的主要问题。[结果]我国秸秆综合利用从时间序列上,可以划分为起步阶段、强力推进阶段和攻坚阶段。城镇化的快速推进、农村能源结构的调整、农业供给侧结构性改革的实施、农作物季节矛盾突出等,成为秸秆综合利用面临的新形势、新挑战。当前推进秸秆综合利用存在四大方面问题:秸秆还田成本较高,区域技术规范和技术适宜性缺乏;受"成本地板"和"价格天花板"双重挤压,秸秆产业化利用发展困难;秸秆收储运成本高,技术装备水平低,用地、运输问题尚未解决,收储运体系建设不健全;关键性政策工具尚未破题,缺乏普惠性、针对性的资金扶持。[结论]针对形势与问题,提出了推进秸秆资源化利用的4条对策建议:开展县域秸秆全量化利用、分区施策确定秸秆利用方向、加强政策工具集成创设、扩大试点示范引导。     

循环经济视角下的农作物秸秆综合利用

我国地域辽阔,农作物秸秆资源众多,但是长期以来农作物秸秆产业一直处于高污染状态,缺乏有效手段将其进行综合利用。近年来随着循环经济逐渐发展,我国开始对农作物秸秆进行综合利用。阐述了循环经济特征,简析了我国农作物秸秆产业综合利用现状,为循环经济视角下农作物秸秆综合利用提出了相应策略。     

遂平县秸秆资源及综合利用的探讨

秸秆是农作物生产的副产品,其利用价值极高.以往由于对秸秆综合利用的认识不够,加之农村生活燃料不足,农业机械化等条件的限制,秸秆综合利用率较低,废弃焚烧秸秆现象屡禁不止,不仅造成了环境污染.而且造成了秸秆资源的极大浪费.为合理利用遂平县宝贵的秸秆资源,充分发挥其在培肥改土、畜牧养殖、农村能源、秸秆加工等方面的重要作用,几年来,我们对遂平县秸秆资源及其现状进行了调查,并对农作物秸秆综合利用途径进行了探讨.     

农作物秸秆综合利用和禁烧管理国家法规综述与立法建议

[目的]梳理秸秆综合利用和禁烧管理方面的法律、行政法规和规章,提出秸秆综合利用和禁烧管理的立法建议,为完善相关法规,从法律上保障秸秆综合利用水平的持续提高和秸秆禁烧管理工作的顺利开展提供相关建议。[方法]在系统梳理相关资料、文献的基础上,就国家现行法律和行政规章对秸秆综合利用的明文规定、对秸秆利用相关产业发展的规定进行综述,并就相关法律、规章对农作物秸秆禁烧的明文规定、秸秆禁烧治安管理和秸秆故意焚烧犯罪量刑的法律依据等进行归纳分析。最后,通过分析中国现行法规和行政指导文件在秸秆综合利用与秸秆禁烧管理方面存在的欠缺,提出必要的修订建议。[结果]随着时间的推移,我国法律对秸秆综合利用的规定日渐具体和完善。但直到目前,这些法律对秸秆综合利用的规定仍然缺失。有必要加快立法进程,完善相关法律、法规。[结论]建议对涉及秸秆利用方面的某些法规进行必要的修订;制定《耕地质量保护条例》,并将秸秆还田作为耕地质量保护的必要技术手段;对秸秆禁烧区外的秸秆限制焚烧从国家层面作出明确规定;借鉴国外经验,制定《生物质能条例》。     

创新农作物秸秆利用理念和途径促进农民增收和减排防霾

<正>高效利用农作物秸秆资源是一个国家农业现代化水平的重要标志。当前,世界农业发达国家农作物秸秆利用的理念发生了较大变化,秸秆综合利用技术、利用领域和利用效果均取得了较大成效。近些年来,我国在推进农作物秸秆综合利用方面取得了一定成效,但从整体上看,我国秸秆利用比较粗放,观念较为落后,技术储备不足,产业发展滞后,秸秆有效利用率仅30%,与发达国家相比还存在很大差距。特别是随着农业生产和农村生活方式的转变,     

黑龙江省农作物秸秆资源利用现状及对策研究

通过文献查阅和实地调查相结合的方法对黑龙江省农作物秸秆的产量和利用现状进行估算。黑龙江省农作物秸秆资源产量巨大,但存在秸秆焚烧现象严重,综合利用效益低等问题,并且成为新的农业面源污染源。本文提出制定农作物秸秆焚烧排污权,秸秆的收购中引入农业保险等政策,以促进黑龙江省农作物秸秆资源的合理利用。