2020年中国油气管道建设新进展

2020年,中国新建成油气管道里程约5081千米,油气管道总里程累计达到14.4万千米。油气消费增长态势趋缓,基础设施建设稳步推进;国家管网集团全面接管三大石油公司相关油气管网资产,全国主要油气管道实现并网运行;中俄东线天然气管道中段(长岭-永清)和青岛-南京天然气管道相继建成投产;初步建立油气托运商机制,基础设施公平开放水平不断提高;广东省管网率先融入国家管网,"全国一张网"建设进入新阶段。展望2021年,预计天然气需求将长期保持增长态势,国家规划要求加快建设天然气基础设施;国家碳排放达峰和碳中和战略目标对油气基础设施建设提出新要求;省管网融入"全国一张网"是大势所趋;大力打造油气管网平台经济;初步试点实施天然气能量计量计价。     

2022年中国油气管道建设新进展

2022年,中国新建成油气管道里程约4668千米,油气管道总里程累计达到15.5万千米。国内油气消费短暂波动,油气基础设施建设稳步推进;董家口-东营原油管道,中俄东线天然气管道安平-泰安段、泰安-泰兴段,神木-安平煤层气管道等工程建成投产,文23储气库一期、二期工程,川气东送增压工程（二期）等一大批基础设施建设取得重要进展;西气东输四线吐鲁番-中卫段等国家级干线工程开工建设;浙江省天然气管网融入国家管网集团;国家管网集团管输服务集中受理工作圆满完成,开放服务及交易平台成功上线;中国油气管网在建设速度、智能化发展等方面明显加快。2023年,天然气需求将重现增长态势,天然气基础设施建设持续发力;智能化建设将是油气管道发展的重要趋势;托运商管理等天然气运营相关规则将日趋完善;城镇燃气管道等老化更新改造将成为“十四五”期间重点工作之一。     

2010年我国油气管道新进展

截至2010年底,我国已建油气管道总长度约8.5万千米,其中天然气管道4.5万千米,原油管道2.2万千米,成品油管道1.8万千米。2010年我国重点建设的管道工程有中亚—中国及西气东输二线、中哈二期、中缅、陕京三线等天然气管道;漠大线及大庆—锦西、日照—仪征、日照—东明等原油管道;甬绍金衢、长娄衡郴、贵阳—桐梓、樟树—上饶等成品油管道。我国已形成横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管网格局,正在逐步形成资源多元化、调配灵活化、管理自动化的产运销体系。天然气管道成为近年来我国油气管道建设的重点,河西走廊等油气管道走廊带正在形成。与此同时,各地方政府加快天然气利用步伐,积极构建省内天然气管网;与煤制天然气项目配套的管道正在加紧设计和建设。＂十二五＂全国将新建天然气管道4.5万千米、原油管道0.9万千米、成品油管道2万千米,到2015年我国油气管道总长度将达到15万千米。     

2016年中国油气管道建设新进展

截至2016年底,中国境内在役油气管道总里程累计约12.6万千米。2016年,油气市场消费增速放缓,资源供应宽松,管道建设节奏企稳;国家多项规划、政策密集发布,推进油气管道基础设施市场化;油气管网设施信息首次集中公布,公平开放迈出重要一步;中俄原油管道二线、陕京四线等国家重点管道工程正式开工;下游用气中间环节费用治理初步取得成效,天然气市场监管覆盖面不断延伸;中国石油天然气管道和销售业务分离,天然气领域改革进程加快。2017年,多项规划和改革政策将助力油气管网基础设施实现稳健发展;应加强天然气多元通道、互联互通工程、联络线管道和储气调峰设施建设,持续完善管网;油气管网第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正常化。     

2015年中国油气管道建设新进展

截至2015年底,中国境内在役油气管道总里程累计约12万千米.2015年,中国油气市场需求增速收窄,资源供应更加宽松,管道建设节奏继续放缓;国家继续出台政策法规,鼓励天然气行业的发展,促进天然气基础设施建设;中俄东线天然气管道中国境内段工程如期开工,将形成中国东北方向陆上天然气进口战略通道;页岩气管道快速推进,新粤浙煤制气管道项目获得核准;油气管网改革方案备受关注;管道装备制造水平稳步攀升;中国首次主导制订管道完整性管理规范的国际标准.2016年,中国油气管道发展可能进入低谷,建设节奏持续放缓,建设管道“气多油少”的特征依然明显;油气管网改革方案或将落地,将加快推进中国管道市场化改革.     

1009年我国油气管道新进展

截至2009年底,我国已建油气管道的总长度达到约7.5万千米,其中天然气管道3.8万千米,原油管道2万千米,成品油管道1.7万千米.2009年我国建设的重点管道工程有中亚-中国及西气东输二线、永清-唐山-秦皇岛、涩宁兰复线等天然气管道;漠河-大庆和大庆-铁岭扩能改造、日照-东明等原油管道;兰州-郑州-长沙、苏南、鲁皖二期、珠三角二期等成品油管道.我国天然气管道已形成横跨东西、纵贯南北、连通海外的全国性网络,"西气东输、海气登陆、就近外供"的供气格局已经形成,并已在西南、环渤海、长三角、中南及西北地区形成了比较完善的区域性天然气管网;原油管道已在东北、西北、华北、华东和中部地区形成了区域性的输油管网;成品油管道在西北、西南和珠三角地区建成骨干输油管道,形成了"西油东运、北油南下"格局.未来几年将是我国油气管道建设的高峰期,天然气管道网络化程度将不断提高,地下储气库建设的步伐将进一步加快,关键设备国产化进程也将加快,技术水平正在不断提升.     

2021年中国能源政策回顾与2022年调整方向研判

2021年中国经济社会运行快速恢复,能源政策内容重点主要体现在提升清洁能源消纳保障能力、促进传统石化能源更多向与新能源相融合的系统重构方向发展、各类能源定价机制的市场化改革,以及出台碳达峰碳中和统领文件。2022年,碳达峰碳中和“1+N”政策体系中分领域分行业的实施方案和保障细则将继续陆续出台;能耗“双控”制度向碳排放“双控”制度的转变起步;以“双碳”目标为指引的能源市场体制改革进一步推进;维护能源市场稳定运行,加强对重点领域市场监管;着眼创新前沿,加快推动氢能等可再生能源绿色低碳发展。     

海外油气管道建设与运营利益相关者冲突分析及对策

对海外油气管道建设与运营项目的利益相关者进行分类识别,认为其具有构成碎片特质、利益诉求冲突或相悖、沟通协调困难的特征.按照对海外油气管道利益相关者的识别和分类,将利益相关者的冲突表现归结为核心利益冲突、战略利益冲突和外围利益冲突三类.为应对利益相关者的冲突,建议分类识别,做好利益相关者分析;组建混合项目管理团队,平衡利益相关者诉求;统一协调,减少利益相关者总成本.     

中国储气库建设与发展策略思考

当前,中国储气库面临着调峰储备能力有限、发展动力不足、投资效益下滑等方面问题.通过借鉴国外储气库公司降本增效的主要措施,分析中国储气库业务面临的形势与挑战,对中国储气库建设与发展提出建议:1)通过老库挖潜评价,有望新增7亿立方米工作气量,比新建气库降低投资30％;2)在国内西南、长庆气区建立储库与气田联动机制,调节气田生产,预计年可减少压产10亿立方米;3)转变建库理念,优选已开发气藏择机建库,降低投资成本,提高综合经济效益;4)明确储气库发展定位,积极争取储气库调峰气价、建设资金政策支持,推进储气库健康可持续发展;5)充分挖掘储气库潜在价值,扩展衍生功能,最大限度发挥储气库效率和作用.     

石油市场逐步复苏能源转型持续推进——全球油气行业2021年回顾及2022年展望

2021年,全球经济与能源消费恢复强劲但不均衡,能源供需结构性错配问题凸显.石油市场逐步复苏,进入供应受控下的紧平衡状态,布伦特原油期货全年均价涨至70.95美元/桶;天然气供需转紧,气价屡创历史新高;炼油行业景气回升,乙烯行业运行状况好转;油气勘探开发投资回升,油气产量增长恢复至疫情前水平;油气资产交易恢复性增长,美国页岩油行业继续整合;国际大石油公司业绩大幅回升,低碳转型明显加快.中国原油产量继续回升至1.99亿吨;天然气供应量为3746亿立方米,供需偏紧;油气产储量快速增长;炼油能力赶上美国,行业效益创历史最好水平;乙烯新增产能和当量自给率创新高;国家政策围绕保供稳价、市场公平、绿色低碳转型持续发力.2022年,预计全球天然气产量为4.3万亿立方米,全球新增炼油能力约1.3亿吨/年、新增乙烯产能约1300万吨/年,全球勘探开发投资继续增长,部分国际石油公司仍将出售非核心地区油气资产;中国石油表观消费量为7.35亿吨,天然气整体供需偏紧,将净增炼油能力2560万吨/年、新增乙烯产能565万吨/年.     

论油气长输管道项目的用地管理

油气长输管道项目涉及的用地类别广泛,用地性质多种多样,需要单独的用地管理。油气长输管道项目用地管理的最终目标是取得管道通过权,但是我国没有单独的管道通过权制度,造成长输管道项目用地的取得十分困难。文章立足于《土地管理法》、《物权法》和《石油天然气管道保护法》等现行法律法规,对油气长输管道项目用地管理的方法进行了总结,提出以设立管道通过权的方式来解决当前长输管道项目建设用地的难题,并指出：设立管道通过权对管道建设用地的取得与补偿、土地利用各方权利的平衡、管道的安全保护和管道廊道生态环境的保护等具有重要的现实意义;通过协商方式约定管道通过权及其补偿标准是比较可行的政策手段。