土地出让金的财政学分析

从财政学角度考察分析我国土地出让金这个土地财政问题.揭示了土地出让金实质是一次性收取未来几十年的土地地租收益,具有是租非税、似税非税性质;透视现行的土地出让金已成为"第四财政",评价"第四财政"的功过得失,特别指出土地出让金在为政府带来巨额收益的同时,也暴露出短期行为、"寻租"温床、利益分配不合理等深层次弊端,建议当前在我国宏观调控已经取得初步成效的基础上,应对土地出让金进行一次全面的清理和整顿;最后还从理论上对"用明天的钱,办今天的事"这个新理财理念进行了辨析.     

浅谈土地出让金审计重点

土地出让金是国家财政收入的主要来源。如何规范和加强土地出让金的征收、管理和使用工作,查处土地出让金中的违法违纪行为,作为审计部门肩负着重要的责任。在土地出让金审计中,如何抓住审计的重点,显得至关重要。     

公共预算视角下土地出让金审计实施框架构建

2007年之后土地出让金被纳入地方财政预算,并明确了由省、区、市政府一把手负责土地出让金专用账户,土地出让金作为预算的一部分,应该接受公众的监督。在审计署进行土地出让金审计的背景下,对土地出让金进行审计具有迫切性和现实性。站在公共预算的角度,本文意在研究土地出让金的审计框架,科学合理的实施土地出让金审计,选择有效的审计重点,从理论上为政府审计尤其是土地出让金审计开拓新的研究领域。     

解决土地财政收入问题的对策探析

根据国土资源部近日发布的《2007年全国国土资源公报》显示,2007年全国土地出让总价款已达到1万亿元.而2007年全国财政收入为5.13万亿元,各地仅仅土地出让金一项,接近财政总收入的1/5。目前绝大多数地方政府财政严重依始土地出让金,在管理上也存在着诸多问题,直接影响到国家长远的发展战略。为此笔者重点谈一谈土地财政收入的管理。     

关于我国实行物业税的若干思考

本文探讨了我国实行土地出让金制度带来的问题,并分析了目前关于物业税研究的若干分歧,提出应当从把握好物业税改革出台的时机、妥善处理原土地出让金、实现平稳过渡等方面来推进物业税改革.     

郎咸平:我们迫切需要重塑经济改革的目标

正听说您一个特别的观点是建保障房地方政府不差钱,只是不愿意建?地方政府为什么不愿意建?建保障房,政府根本不差钱。因为按照国家的规定,要从每年土地出让金的净收益中抽出10%用于廉租房建设。2009年的全国土地出让金是1.59万亿,按照政府规定提取10%的话,至少是1400亿。那么按照每平方米建筑成本为2000块钱的话,可以建7000万平方米。问题就在于地方政府根本没打算用这些钱来建保障房。地方政府更愿意建商品房。     

规范土地出让金保障失地农民权益

在征地过程中,大量失地农民的生活没有保障,严重影响了失地农民的生活状况。从规范土地出让金的角度入手探讨保护失地农民的权益,文章的土地出让金包括了合理的定义土地出让金和土地出让金的涵盖内容以及出让金的分配顺序等。     

加强地方土地出让金收支管理的思考

近年来,国家城镇化步伐不断加快,城市出让土地规模逐步扩大,国土部门收缴的国有土地使用权出让金越来越多;土地出让金收入在地方政府性基金收入中处于举足轻重的位置,在全口径财政收入中也占有绝对地位。土地出让金支出范围相当广泛,可以用于城市建设、改制企业职工安置、保障性住房、教育、支农等许多方面,这极大地弥补了地方财力不足,导致地方对其依赖极其严重。笔者结合地方实际,对土地出让金收支管理存在的问题做些分析,并提出一已之见。     

对我国土地出让金制度的思考

土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地产权制度,以及相关配套政策的原因,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,土地出让金制度改革势在必行。     

土地出让金征管工作的规范化管控

土地出让金征管是政府获取财政收入的重要手段,此项工作的规范开展将有助于地方经济的发展和社会的进步,反之,倘若征管工作的规范性得不到保证,将会对国家财产安全造成较大的阻碍。因此,有必要对土地出让金征管工作的规范化管控进行深入研究。     

改革土地出让金制度 推动房价理性回归

众所周知,我国现行土地批租和土地出让金制度,是各地经济快速发展和财政包干体制所催生的产物.政府土地批租和土地出让金制度涵盖了商业用地40年使用权,综合用地50年使用权,住宅用地70年使用权的土地资源税收.     

任志强：用物业税抑制房价“看上去很美”

<正>华远集团总裁任志强日前就征收物业税问题表示,对中国地方政府而言,物业税的开征必然带来收入的下降。首先.在政策执行之初.每年支付的物业税的增加必然无法弥补一次性支付土地出让金的消失带来的损失。其次,物业税制度必然会对居民首次购房和其他特殊情况做出减免性规定,这些规定中减免的物业税款.之前都是可以通过土地出让金的方式     

土地出让金收支管理中存在的问题及建议——对延边州土地出让金收支情况的调查

<正>近年来,土地出让金收入成为地方财政的重要资金来源,在解决地方财力不足、缓解地方财政支出等方面发挥了重要作用。但是,对延边州的调查表明,土地出让金收入在征收、使用和管理等方面还存在较多问题。一、基本情况(一)土地出让金收入总量增大,增速较财政收入和GDP快随着经济市场化的不断加深,延边州经济得到快速发展,国内生产总值从2009年的450亿元增加到2012年的805亿元,年均递增22%。经济的快速增长,推动了地方税收收入和土地出让金收入的高速增长。     

中央政府土地政策及其对地方政府土地出让行为的影响——对“土地财政”现象成因的一个假说

当前我国地方政府在经济发展中过度依赖土地出让金收入,由此产生的“土地财政”现象已经成为了威胁地方财政体制稳定的一大隐患.本文通过对“分税制”改革实施以来我国地方政府土地出让行为变动的分析,提出了自己的假说:中央政府土地政策对地方土地出让合约自由的管制是扭曲地方政府土地出让行为,进而引发“土地财政”现象的一个重要原因.本文利用我国2003-2009年的省际面板数据,使用动态面板数据模型对这一假说进行了计量实证检验.本文认为,应当改革现行的中央—地方财政收入分配关系,提高中央财政在土地出让金中的分享比例,但在土地出让合约选择上应给予地方政府更多的自由.与此同时,应当提高地方政府在增值税分享中所占的比例,将“扩围”之后的增值税地方分成部分作为地方政府的主体财政收入.上述政策组合是化解“土地财政”危局、进而发挥“县际竞争”机制给地方经济发展带来的激励作用的一套可行方案.     

加强土地出让金的财务管理探析

在国家公共财政的组成结构中,国有土地出让金是其中非常重要的一部分,在国家公共财政中占有很大的比重,也正因为如此对于此项资金的管理工作也就显得尤为重要。为了切实有效地防范乃至彻底杜绝土地出让金管理工作中的诸多问题,如价格的不合理调整、被挪用等现象的发生,就要从加强管理和控制着手,配合强有力的监督,对国有出让金进行科学高效的监管,才能使国有土地出让金发挥其真正的作用,为国家公共财政做出重要的贡献,使其为国计民生服务。     

年内“营改增”预计减税800亿元 试点行业将扩围

<正>继2012年初上海试点"营改增"后,8月1日又有10省市启动"营改增"的试点工作。根据各地财税系统公布数据测算统计,2012年全国11个试点省市"营改增"减税规模将近800亿。新增10个省市年减税(或减收)规模如下:江苏省10.84万户纳税人,减收100亿;浙江省14.7     

地价推动下的房价上涨逻辑与影响

中国目前房价过高、上涨过快的问题,从作为二线城市的哈尔滨近年来房价异常的走势也能够得到印证。形成高房价及房价泡沫的根本原因在于地方政府基于"土地财政"利益的幕后推手,并由此形成了地价推动下的房价内生上涨机制。高房价的负面影响很严重,尤其在民生和潜在政治危害等方面。彻底治理高房价及其泡沫的出路是改革现行土地出让金分配方式,由中央财政统筹安排。     

想做“地主”不容易——一季度北京土地市场观察

由于土地监管不断加强,巨额土地出让金的支付让开发商们不得不谨慎地面对拿地给企业带来的流动资金不足的风险。去年所盛行的拿地-上市-拿地的成功经验已很难继续。     

程默：“土地财政”不变房价难降

<正>安信咨询公司分析师程默日前撰文表示,中国的房地产市场早已不是一个单纯的市场问题。对很多地方政府来讲,土地出让金已经成为重要的收入来源。据统计,2007年房地产商交给政府的土地出让金超过1万亿人民币,而当年地方财政总收入不     

传统农区农民创业能力及影响因素分析——基于河南省信阳市农民创业能力的调查

<正>要破除城乡二元结构,从根本上促进农村建设由"输血型"向"造血型"转变,必须超越封闭的农业经营模式,激活农村的内在活力。鼓励农民创业,提升农民创业能力,是激活农村的内在活力的重要措施。河南省信阳市是典型的农区,农村人口518.6万人,占全市总人口的60.3%,其中外出务工农民261万人。因此,对信阳市农民创业精神和创业行为影响因素的研究具有一定的代表性。再加上信阳市是全国"百村十年"调