建得广厦千万间——我市多层次住房保障体系建设十年综述

从2002年建立廉租住房、经济适用住房和限价房制度，到现在构建起以公共租赁住房为主、其他保障方式为辅、非成套房改造和老小区整治同步推进、“租、售、改”三位一体较为完善的城镇住房保障体系，我市住房保障工作经历了从无到有、从小到大的巨大变化。近日，市政府新闻办在新闻发布会上透露，我市住房保障工作开展十年以来，已累计惠及家庭27．9万户。     

住房保障档案管理的几点思考

住房保障是中国特色社会保障体系的重要组成部分,是构建和谐社会和保障民生的重要举措,是政府在新理念、新制度、新技术环境条件下充分发挥政府职能的重要表现。做好住房保障工作,是实现居者有其房、保障社会稳定、促进社会再生产的重要环节,住房保障档案是开展住房保障管理的重要依据,住房保障档案管理担负着提出新的解决方案、发挥指导作用以及为社会救助、劳动保障等其他社会公共事务提供借鉴和经验的重要任务和使命。因此,住房保障档案管理工作变得十分重要,但就目前住房保障档案管理工作的水平和技术上讲还存在诸多问题和不足,尚有很大提升空间和发展尺度。     

发达国家和地区公共住房准入线制定方法比较及深圳的现实选择

目前,深圳市公共住房准入标准未设置准入线,在一定程度上使住房困难家庭得不到及时有效的住房保障。本文通过分析美国、新加坡及中国香港地区等发达国家和地区公共住房的保障形式及资金来源、制度的制定原则及实施后的效果,进而对公共住房准入线制定方法进行比较。结合深圳市土地资源稀缺、政府保障能力有限的实际情况,确定深圳市公共住房准入线的制定方法可借鉴我国香港地区的支出法。该方法以满足居民基本居住需求为原则,充分考虑家庭人口结构、经济状况、住房状况等因素划定公共住房准入线,对于精准识别住房保障对象、确保住房保障工作有效实施具有重要意义。     

廉租住房保障扩面政策实施效果分析——来自广州的实证研究

近年来,不少城市通过提高收入线标准,降低住房保障的申请门槛,逐步扩大保障覆盖面,使更多低收入家庭纳入到保障范围。本文通过对广州廉租住房保障扩面政策实施过程的实证分析,从住房保障工作方式、效果、保障标准、居民申报体验等方面分析廉租住房政策扩面实施过程中存在的问题。最后提出了完善广州市廉租住房保障的建议,以期对其他同类城市住房保障扩面政策的制定和实施提供参考。     

论中国住房保障支撑体系的构建

提高住房保障的覆盖面和保障水平,实现住房保障的可持续发展是中国住房保障事业发展面临的重要任务。从住房保障发展的实践来看,单一的支持政策难以满足住房保障发展的需要,要使住房保障事业得到不断发展,必须构建起住房保障发展的支撑体系。这一支撑体系应包括住房发展规划、财政扶持、土地保证、金融支持、税收支持、住房公积金和住房担保等多方面的内容。应大力加强住房保障支撑体系的建设,要通过住房保障支撑体系的建设推动中国住房保障事业的可持续发展。     

对养老保障和住房保障整合发展的探讨

<正> 长期以来,我国城镇住房和养老保险制度改革工作相互之间是完全独立进行的。这种"独立性"既体现在具体工作中,也体现在方案设计上。融通使用住房公积金和养老金个人账户资金,重新整合社会保障资源,把住房当作重要的养老资源,既可以提高职工个人保障资金安排的合理性,也有利于减轻两项改革所要求的资金负担。通过这样一种整合,可以使住房和养老两大难题同时得到解     

浅析我国住房保障方式发展历程及其政策选择

新中国成立以来,我国城市住房制度经历了一个由计划分配到市场供给的过程。目前,我国中、低收入阶层住房保障政策主要形式有经济适用房、廉租住房、限价商品住房(两限商品住房)以及政策性租赁住房(公共租赁住房)等。在选择和制定住房补贴政策时,应在评价其适用性与局限性的基础上,以"效率优先、兼顾公平"为指导,充分发挥市场机制调节住房供求的作用。本文试述当前我国住房保障方式的科学选择这一命题。     

浅析住房保障与住房保障权

住房问题关系着每个人的安居乐业的基础方面,保障每个人的住房是政府以及社会都需要关注的。本文浅要分析住房保障的基本方面,同时提出住房保障权的基本概念并进行分析论证。     

住房公积金的住房保障作用探析

住房公积金是在我国城镇住房制度改革过程中建立起来的,实践中住房公积金的住房保障作用主要从支持住房建设和支持住房需求两个角度发挥作用,同时通过为廉租房提供资金支持起到了一定的特殊住房保障作用。但是住房公积金的覆盖面不全,资金总体使用效率低、地区发展不平衡,以及不同收入群体使用上的不公平性等问题影响了住房公积金住房保障作用的发挥,应该进行相应的制度完善。     

“小产权”房纳入廉租住房保障体系的途径衔接探讨

本文介绍了"小产权"房及廉租住房存在的问题,通过分析"小产权"房纳入廉租住房保障体系的衔接问题,寻求以廉租住房保障为契机,解决多年一直无法解决的"小产权"房问题。     

完善政策 健全体系 努力提高住房保障水平

进一步做好住房保障工作,要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的要求,把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和深化住房制度改革的重要内容,作为政府的一项重要职责,加快建立健全以廉租房制度为重点、     

保障房：化负担为动力

年初，中央要求2011年全国开工建设保障房1000万套，开启了我国保障房建设的新时代。近日，浙江公布了《浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划》，提出至2015年，全省城镇住房保障覆盖面达到20％以上；人均可支配收入60％以下的城镇住房困难家庭，基本实现廉租住房应保尽保；人均可支配收入80％以下城镇住房困难家庭，基本满足购租经济适用住房的需要。     

国内外住房保障理论与政策述评及对我国的启示

本文从马克思主义相关理论、马斯洛需要层次、庇古旧福利经济学、凯恩斯经济理论等以及西方主流经济学等不同视角，提出了构建住房保障的理论依据。通过分析英国、美国、德国、香港和新加坡等国家和地区住房保障的政策和运作模式，得到对我们的启示。最后通过分析国内学者的相关研究及我国存在的问题，从住房保障水平的确定、资金来源、保障对象的界定、保障方式的选择等方面提出了完善我国住房保障制度的几点构想。     

如何落实写进十七大报告的廉租房制度

胡锦涛同志在十七大报告中提出:"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居",同时还提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"十七大报告将住房保障写入其中,体现了对民生的关注和对民意的尊重。健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的     

宁波住房保障政策调整方案设想

前些年，宁波大力推进住房保障体系建设，积极开展住房保障工作，在解决住房难和促进楼市持续健康发展方面发挥了极其重要的作用。随着房地产市场形势调整，现行保障模式已难以充分适应住房保障深入推进的需要，有必要遵行创新和调整。本文拟总结和剖析宁波现行住房保障模式，借鉴其他城市的经验，提出下一步政策调整思路和方案设想，以供决策参考。     

动态演进视角下的山西省住房保障发展探讨

随着国外住房政策的不断演进,不同的住房发展阶段,住房的供求关系状况有很大的差别.住房发展阶段决定了住房保障体制的运行方式,并及时地对住房保障体制的运行方式进行相应的调整.本文根据山西省经济社会发展的阶段性水平,对山西省城镇住房保障三阶段演进的框架模型作了具体的方案设计.     

廉租房要靠政府 也要借助市场工具

为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布《廉租住房保障办法》及《廉租住房保障资金管理办法》。相比以往，这两个“办法”在廉租住房的保障对象、保障标准、保障方式，以及保障资金的来源、使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。     

从住房制度改革到住房保障

住房是民生之要，在住房已经商品化市场化的格局下，为保障和改善民生，让中低收入人群也有房子住，必须建立与市场化住房制度相衔接的住房保障制度。然而，由于我们对住房保障的一些基本问题缺乏全面认识和准确把握，不仅导致了理论上的颇多争议，也带来了实践中的诸多困惑。为了加快住房保障的建设和完善，有必要从理论与实践层面弄清这些基本问题。     

养老与住房相结合的构思

养老、住房成为压在所有职工身上的“两座大山”，如何使老百姓的住房和养老保障的需求同时得到满足呢？结合国外的做法，提出一个养老保障与住房保障相结合的构思。     

基于广州市适度住房保障水平研究

文章在借鉴穆怀中教授适度社会保障模型的基础上,通过扩充住房保障支出系数,构建广州市适度住房保障水平模型.计算得出广州市适度住房保障水平范围在1.9%-3.1%,这与目前广州市住房保障投入不足0.5%的真实情况相差较大.因此,广州市需要加大住旁保障的投入力度,特别是着力解决中低收入阶层的住房问题,从而不断提高住房保障的水平与质量.