国家——社会关系视角中政府职能转变的目标取向

国家——社会关系的变化直接影响政府职能转变。市场化改革使我国国家与社会的关系由一元化向二元分化与良性互动的方向发展，市民社会和民间力量不断发展壮大。在国家——社会二元分化的背景下转变政府职能要求做到合理界定政府、市场、社会的界限，提升政府能力，实现制度创新，服务行政，培育市民社会等五个方面，并最终把“善治”作为政府职能转变的落脚点和目标取向。     

国家与社会的二元化：政府相构改革的宏观参照

弄清国家与社会的关系问题,是进行政府机构改革的前提,而市场经济发展所引起的国家与社会的二元化,则是我国政府机构改革的现实背景和宏观参照。国家权力与社会权力的分离,是政府机构改革的新视角;实现国家权力向社会权力的转移,是政府机构改革的着力点。     

提升政府治理水平的三个维度之思考

十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。那么,如何提升政府的治理水平呢?文章从政府与市场关系、政府与社会关系、政府组织结构三个维度进行了思考。     

改善民生视角下的我国政府社会管理改革探讨——基于江苏省民政厅的实证研究

本文从改善民生视角出发阐述了从民生高度来认识完善社会管理的必要性以及民生问题凸显下社会管理面临的挑战，并依托江苏省民政厅的调研基础上详述了其完善社会管理的探索及存在问题，最后着重针对政府社会管理改革中贫困问题和体制问题总结并提出了改善民生视角下我国政府社会管理改革的对策及思考。     

国家行为、产权变革与我国农村经济发展研究

建国后，中国农村经济的兴衰沉浮与国家行为和农民产权的变革息息相关。国家主导的工业化建设导致农民产权的异化，促成农村经济的衰败。后来经过国家的调整与改革，又促进了农民产权的同化，促成农村经济的发展。但改革仍然有不彻底性，农民产权仅仅停留在物质层面的表面领域，最终造成农民收入的停滞和三农问题的出现。今天，在后危机时代，政府需要继续深化农民产权改革，而在推动城乡一体化过程中培育公民社会不失为今后发展的一项目标。     

理论进路的转向——两种经济法研究模式的扬弃

西方经济法研究的“市场失灵-国家干预”理论模式和以往我国经济法研究的内生于政府的理论模式有着不同的国情基础。在此基础上，本文认为，可吸收各自的舍理部分，立足于本土的知识资源，以正确处理政府和市场的关系为出发点，着力于厘定国家干预的边界，政府角色的重新定位为重点，立足点在于树立“社会优住，个体基础”的经济法法益观，谋求经济法理论的突破和创新，构筑开放的经济法学。     

西方17～18世纪传统自由主义理念中的个人权利学说及宪政内涵

传统自由主义理论架构是个人主义、自然权利、社会契约及有限政府,其中理性主义和个人主义是理论基础,自然权利是其理论起点,社会契约是国家和政治权力产生和出现的理论假说,以此为基础得出了立宪政府的结论。自由主义本质上是以捍卫个人权利为主旨,以此界定国家与个人关系,寻求政治权力合法性,构建西方社会统治秩序的学说以及与之相应的社会政治制度安排。     

新历史学派、德国实践与我国医疗改革——兼论我国医疗保障改革设想

德国新历史学派是19世纪最主要的经济思想之一，其主要观点在抨击自由经济主义的同时，也为德意志帝国社会保障体系的建立提供了直接理论基础。而当今德国的医疗保障实践则是政府主导、市场参与的“混合型”医疗保障模式，这充分综合了政府和市场两种资源配置方式的优势。德国新历史学派的主要观点和德国实践经验对我国当前的医疗改革有较好的指导意义。我国医改必须重新对政府与市场在医疗保障改革中进行合理定位、明确边界，建立国家主导、市场参与的“混合型”医疗保障模式。市场化或者国家统管的医疗改革方案都是违背理论规律和历史实践的。     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初，英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中，电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面，二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设，即建设公共服务型的电子政务；与此同时，电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径，即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

在减少政府层级中释放社会活力

来自国家发改委的消息说，“珠三角”有望成为中央、省、县三级政府架构试点地区，通过减少政府级次，最终形成中央、省、县三级政府架构。这表明，一项重大的国家治理结构改革起步在即，并可望推向全国。     

西部大开发战略与税制改革

1994年税制改革形成的现行税制基本格局,存在税收与税源不一致的重大缺陷,造成西部地区和地方税收分配比例过低,而东部地区和中央税收分配比例过高。深化西部大开发战略,必须深化税制改革,逐步贯彻税收与税源一致性原则,优化税收分配格局,大幅提高西部地区地方财力。此外,从税收体现的经济联系看,目前“西三角”作为经济实体还难以形成。     

有限政府视域下的政府职能考量

随着改革开放的不断深化,与市场经济相契合的有限政府正取代全能政府,日益成为政府模式的新选择。结合当前政府职能现状,从有限政府视角来审视,我国政府职能的定位与优化需要从三个方面人手：树立有限政府理念,合理定位政府职能;准确厘清政府与市场、社会和公民的关系;强化法律制度保障,规范监督制约机制。     

建设主体功能区的财政政策分析

通过主体功能区的建设规范政府尤其是地方政府行为,从而为转变经济发展方式提供基本的制度安排。地方政府职能的规范必须满足激励相容约束,而财政政策正是实现地方政府行为激励相容的有效途径之一。在保证地方政府职能符合公共财政的前提下,与主体功能区适应的财政政策主要体现在政府转移支付和税收政策两方面。     

地方政府与辖区企业关系的理论分析

改革开放以来,我国地方政府与辖区企业之间呈现如下关系:地方政府为辖区企业提供公共产品,而辖区企业通过提供税收和增加就业服务于地方经济发展和社会稳定.从交易费用经济学的角度看,地方政府和辖区企业之间的这种关系,类似于某种隐含契约.     

论政府会计改革与政府预算管理改革的制度衔接

政府会计是政府预算管理的技术基础,政府预算管理模式变化影响政府会计变革的方向。随着预算管理制度的改革与创新,预算管理对政府会计提出更高的要求,现行政府会计制度已无法满足预算管理的需要,从而制约了预算制度改革进程,阻碍了预算管理水平的进一步提升。改革政府会计,促进政府预算管理与政府会计的有效衔接,实现两者的良性互动,是当前迫切需要解决的问题。     

公共经济视角下的国有企业改革分析

国有企业的发展状况表明,单纯从产权方面进行国有企业改革的理论研究和实践是有很大缺陷的,需要从新的视角去探索国有企业的改革思路。之所以从公共经济学的角度去分析国有企业问题,是因为国有企业或多或少具有公共产品的性质,政府对国有企业改革的态度及其行为反映了市场配置资源的能力和国有企业改革所引起的福利改变。     

我国省以下财政转移支付制度研究

党的十八大明确提出了我国财税体制改革的目标,即促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。从实现这一改革目标来看,逐步解决我国地方财政二元结构所产生的问题,构建有效的利益均衡机制,优化社会分配机制及其效率,具有必要性和紧迫性。为此,本文从政府财权与事权的角度分析转移支付制度的本质,探索我国我国省以下财政转移支付的改革原则及其路径。     

以哲学的意境思辨职业教育

当前,我国政府高度重视职业教育,营造了良好的政策环境、舆论环境和社会环境。职业院校积极开展职业教育,努力为社会培养高素质劳动者和技能型人才。但是,职业教育领域仍有许多问题需要解决。为了实现我国职业教育事业科学发展,需要站在哲学的高度,以哲学的意境思辨职业教育改革与发展的问题。     

政行企校深度融合 共建共享实训基地

如何真正做到实践性、职业性、应用性,是应用型高等教育面临的一大重要课题。加强办学体制机制创新,推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展,增强办学活力显得尤为重要。本文以武汉商业服务学院为例,从政行企校深度合作共建共享实训基地的角度来分析,以探索更具科学性、特色性、创新性的合作模式,从而促进教学改革不断深化,推动专业建...     

政府行为对产权改革方式及其绩效的影响--基于中俄政府不同所有制转变策略的比较

由于受到初始条件,尤其是转轨中经济和政治状况的制约,转轨中的路径选择在各国间具有很大的差异。转轨经济学方法论上的局限造成了在转轨效益评价中的很多错误认识。转轨是经济史上的一次革命,转轨的根本目的应该是效率的改善。转轨中的制度选择对转轨的绩效至关重要。产权改革是整体改革中的核心。从转轨政治目的的角度分析,中俄政府不同所有制政策的成因和影响源于政府行为,可通过一个简单的生产函数模型分析俄罗斯经济发展中的困境。