我国农村政策性金融的国际借鉴与改革思路

现行农村政策性金融制度安排存在较大缺陷,已不仅是通过业务范围的扩大、现有体制下的机制转型就能解决的;不能就农发行谈我国农业政策性金融改革,必须以创新的观念和方法重新构建我国的农村政策性金融体系;我国农村政策性金融改革不能只注重机构的存在形态,更要注重农村经济对金融资源多层次、多元化需求和农村政策性金融制度整体功能的发挥;我国农村政策性金融改革不能走机构路径,应是一种制度、一个体系,它包括现有农村政策性金融机构改革和重新定位、商业银行县域机构社区再投资制度安排、农村信用社以服务“三农”为宗旨的综合改革以及农村信用担保体系和农业政策性保险机构的建立。     

中国政策性银行改革发展的路径选择——基于国际政策性金融业变革的反思

20世纪90年代以来,国际政策性金融领域发生了深刻的变化,世界各国的政策性银行普遍调整了发展战略,日益呈现出机构的重组再造及其业务经营的多元化、业务范围的扩大化、业务总量的结构性扩张与逆转、业务手段的商业化运作程度增强的一般特征和总体上多元化发展的态势.但国外政策性金融机构在改革中都普遍强调和坚持其政策性金融的本质属性.结合我国实际,通过分析我国政策性银行改革发展的几种不同的政策路径,我国政策性银行应定位于"三位一体"改革发展的方向.     

农业政策性金融国际比较及启示

在世界范围内,农业政策性金融在农村经济的发展过程中都占有重要地位,随着我国金融体制改革的深化与国家解决三农问题力度的加大,充分发挥我国农业政策性金融的作用意义凸显。本文通过比较研究代表性国家农业政策性金融的发展规律与经验,着眼支持农业、农村的持续健康发展,从多方面对我国农业政策性金融的职能调整与支农改革提出战略措施建议,以期完善国家对农业的支持政策。     

中国金融发展与新型城镇化建设的关系实证分析

在城镇化金融研究的基础上,引入环境、经济和社会的新型城镇化指标,将金融发展分为政策性金融与商业性金融,运用1998—2012年中国城镇化发展数据和中国金融发展数据,建立VAR模型实证研究不同金融种类对新型城镇化各个方面的影响及其差异。研究表明,金融支持与新型城镇化之间存在稳定的长期协整关系;政策性金融更有利于新型城镇化的社会水平发展,而商业性金融更有利于推动经济发展水平;两种金融支持对城市环境水平发展推动均不明显;良好的新型城镇化水平可以进一步推动金融水平的整体发展。     

在加快外贸增长方式转变的进程中我国进出口政策性金融的改革方向

随着中国改革开放事业的不断推进，金融体制的发展和完善越来越成为社会各界所广泛关注的焦点，而建设和优化具有中国特色的政策性金融体系，则成为金融改革与深化的重要环节。本文旨在介绍进出口政策性金融的基本功能以及在外贸增长方式转变的大环境下我国进出口政策性金融的改革方向及发展趋势。     

论我国政策性金融的转型

我国政策性金融产生与发展经历了我国由计划经济向市场经济转型的过程,有其特殊的发展规律。当前我国社会主义市场经济体制改革逐步深入,政策性金融在实际运作中的弊端逐步显现,政策性金融转型是必然趋势。在政策性金融改革过程中,我们既要借鉴西方国家的经验,明确政策性金融在整个金融体系中是不可或缺的,又要在结合国情的基础上理顺政府、政策性金融机构、商业性金融机构之间的责权利关系,调整其作用领域,改革其提供方式,建立有中国特色的政策性金融体制。其中尤为关键的是调整政策性金融的提供方式,即由直接提供资金转向提供国家信用,由审批信贷资金转向审批国家信用限额。     

中国政策性金融社会责任尽责偏离与立法校准——以政策性银行为例

与国外普遍注重政策性金融机构专门立法并依法运行情况不同,中国政策性银行立法严重滞后,致使政策性银行因无法可依、监管失当而无序运行,从而降低了政策性金融资源配置效率,并最终导致政策性银行功能异化和社会责任尽责偏离。在国开行已商业化、农发行和进出口银行处在改革发展的关键时期,重提政策性银行的社会责任与立法建设,保障政策性银行健康运行,无疑具有重要的现实意义和长远意义。     

新农村建设与农业政策性金融的改革创新

建设社会主义新农村需要构建一个可持续发展的农村金融体系,深化农业政策性金融改革与创新是其重要方面.文章论述了农业政策性金融在建设新农村中的功能定位,分析了当前农业政策性金融在发展中存在的问题,提出了农业政策性金融改革与创新的对策建议.     

功能失调、认知和行为偏差与农村政策性金融困境

农村政策性金融是国家保障农村社会强位弱势群体金融发展权和金融平等权的特殊制度安排.但由于内外种种原因,当前我国农村政策性金融改革发展中面临着一些问题及困境.本文依据行为金融学及结构方程模型等现代金融前沿理论与方法,通过实证分析,认为有关农村政策性金融的认知偏差、行为偏差和功能失调,对农村政策性金融发展困境具有正向影响,而且认知偏差与行为偏差对于农村政策性金融功能弱化也有显著的正相关关系,进而提出了相应的政策建议.     

关于虚拟资本与虚拟经济的探讨

分析了马克思《资本论》中的虚拟资本和虚拟经济的联系,及发展虚拟经济的两方面效应,提出在中国适度发展虚拟经济的几点建议:要有正确的金融发展战略;要与产业结构调整相协调;建立信贷风险预警机制;大力开展金融租赁,调整融资结构;建立政策性金融机构实现资源配置。     

“有为政府”与农村普惠金融发展*--基于上海财经大学2015“千村调查”

文章基于2015年上海财经大学“千村调查”,从大概念的普惠金融角度,用渗透度、使用度和效用度衡量普惠金融,用政策扶持、基层工作和基础设施衡量政府作为,分析了政府作为对普惠金融的影响及地区差异。研究发现,东部农村普惠金融发展最好,西部农村政府最有作为;普惠金融的核心应是提高金融服务的使用度,尤其是银行业务的使用度;有为政府应是全方位有所作为;政府的积极作为能显著促进普惠金融发展,但以带门槛补贴为主的政策扶持并不有效,应慎用;在普惠金融发展中,西部地区政府应加强金融基础设施建设并提高政策扶持力度,东中部地区政府则应夯实基层工作。     

基于科技创新导向的金融支持政策研究

科技创新能力强弱是决定我国经济能否保持持续稳定发展的关键。科技创新是一个系统工程,支持科技创新的金融政策则是这个系统的重要组成部分。为促进我国科技创新能力提高,我国金融政策应围绕高新技术企业和中小企业这两个科技创新主体,完善风险担保体系,扶植风险投资产业。同时,给予高新技术产业一定的投融资政策倾斜,加快我国高新技术产业的发展。     

国有商业银行改革--一个区域非均衡发展的视角

本文对当前国有商业银行所实施的综合改革从区域非均衡发展的视角进行考察,发现其存在自身难以解决的矛盾。而考虑到区域统筹,改革方案需佐以重要的条件,即在西部地区随着国有商业银行整体改革的步步推进,政策性金融的功能应及时强化,从而有效地解决前者在金融供给中所产生的“市场失灵”问题,并进一步与之形成协调发展的互动关系,从而推动西部地区经济的可持续发展。     

农业信贷与我国农村经济增长的相关性分析与政策建议

三农问题已经成为制约我国经济整体发展的“瓶颈”问题,农村经济发展缓慢既有政策制度性因素,又有经济性因素。农村金融供给不足在我国表现非常突出,农民贷款难就是其例证。本文从金融供给角度给出了农村经济发展缓慢的经济解释,并且在政策性金融、商业性金融和合作性金融的框架内提出了相关对策建议。     

西部地区金融发展的政策取向

在市场经济下,金融对于经济发展的作用至关重要,中国协调区域发展离不开金融的支持,实施区域金融政策是中国协调区域发展的现实选择。应尽快建立适应西部特点的新型金融组织体系,通过培育区域金融中心、健全区域金融协调机制,并在货币市场和资本市场实行有针对性的金融政策。     

新制度经济学的兴起与公共财政论的发展

中国财政学的发展趋势是在社会共同需要论的基础之上发展公共财政论。近年来, 新制度经济学的兴起对正统经济理论（ 新古典经济学） 提出了挑战。新制度经济学的兴起对公共财政论产生了较大的影响, 本文拟对此进行分析, 以期更为全面地认识公共财政论。     

土地财政与城市扩张的相关性分析——基于新制度经济学的视角

中国的＂土地财政＂加剧了地方财政对土地出让金的依赖,也在一定程度上促进了房价的上涨。随着城市的扩张,土地财政收入呈下降趋势并最终导致地方财政支出加大。应通过设定价格上限政策、标尺竞争政策、特许投标政策、社会契约等路径选择,以走出地方财政困境。     

科技金融生态对科技创新的跨层级交互作用研究——基于两阶层线性模型的实证分析

基于阶层结构理论分析认为科技金融生态与科技金融内部主体具有典型的阶层结构特征,通过构建两阶层线性模型对上海科技金融生态作用科技创新产出情况进行实证分析,并对比不考虑阶层作用和考虑阶层作用的8个模型结果发现:上海科技金融生态通过与科技金融内部主体的跨层级交互作用影响科技创新产出,且呈现规模报酬递增趋势;构成科技金融生态的经济环境、政策环境和制度环境相互影响、共同作用于科技创新;各环境因素对科技金融内部主体影响具有差异性.未来应从阶层结构视角优化上海科技金融生态建设.     

区域科技与金融有效结合模式及机制研究

科学技术是推动创新发展的加速器,科技创新离不开金融支持,而金融发展也需要科技创新的推动。在文献分析基础上,对西咸新区科技与金融结合现状进行评价,指出其在政府政策、中介服务与金融机构3个方面存在问题。针对上述问题,借鉴现有科技与金融结合模式,提出西咸新区应选择政府-市场双核驱动发展模式,进而提出基于参与主体和企业成长生命周期的科技与金融结合机制。     

加快农村义务教育发展的财政政策思考

随着改革开放的进一步深化,中国的义务教育财政政策进行了重大调整,从而使农村义务教育取得了较好的成就,并积累了一定的经验,但仍存在学校间差距仍然较大、代课人员难以清退、义务教育债务化解难度较大等问题。应实行统筹城乡发展的义务教育财政体制,采取照顾代课人员的考录及补偿政策,中央财政建立激励机制对地方化解债务给予适当支持,促进义务教育的均衡发展。