构建中国的粮食安全保障体系

1.规范粮食的流通和储备制度,构建着眼于全国范围的粮食安全保障。从保障供给的角度看,国家粮食储备的目标应该以粮食安全为主,稳定价格为辅,储备规模不宜过大,更没有必要要求每个地区都建立自己的储备。所以,我国应逐步降低国家储备粮规模,在全国范围合理布局粮食储备:粮食储备尤其是专项储备,应该集中     

国家实物储备建立规则的量化分析——以稀土行业为例

我国虽是世界最大的稀土中上游产品上产基地,但对稀土价格却没有话语权,行业内恶性竞争严重。贮备的建立有助于我国稀土产业的控制及调节,而一直以来关于初级商品储备的建立都是凭经验决定,少有理论方面的讨论,文章在介绍了我国稀土行业的现状及存在的问题后给出储备建立规则的相关模型及量化分析并探讨建立储备的必要性,指出国家实物战略储备是国家宏观调控政策体系的重要内容,通过国家稀土战略储备的组合运行,可以更有效地控制发展我国稀土产业。     

对完善专项粮食储备制度之管见

<正> 基层,是一切工作的基础,也是国家专项粮食储备制度的基础。“欲流之长者,必渊其泉源,求木之荣者,必固其根本。”要把国家专项粮食储备工作抓好,必须从基层抓起,从基础抓起。 在基层工作中,当前应做到“三个到位。” 首先是思想到位 从上到下进一步做好宣传教育工作,使基层工作的粮食部门的干部、职工有专项粮食储备的思想,应高度认识到专项粮食储备制度,是我们国家总结建国以来粮食工作的历史经验 在发展社会主义有计划商品经济的形势下,新近推出的一项重大决策。搞专项粮食储备,决不是仅仅为了解决当前     

国外粮食储备管理及其对我国的启示

粮食流通和粮食储备在国民经济中占有重要地位。许多国家为了保证经济社会稳定和持续发展,都试图建立一套与其国情和经济发展水平相适应的粮食流通体制和粮食储备管理制度,并采取相应的政策法规。因此,在研究中国市场化粮食流通体制和粮食储备管理时,我们有必要了解和分析主要粮食进出口国的粮食储备管理情况及其粮食进出口商的运作经验,并从中得到启示和借鉴,以加强和完善我国的粮食储备管理制度。一、主要粮食进出口国家的粮食储备管理情况从国外粮食储备管理比较完善的国家中,我们选择了具有典型意义的美国、法国、澳大利亚三个粮食出口…     

降低行政成本的制度分析

我国目前是世界上行政管理成本最昂贵的国家之一.许多学者已从不同角度分析其原因.笔者认为可用帕金森定律和黄宗羲定律来解释其根本原因.本文不打算在原因分析上多费笔墨,只想从制度的角度谈谈如何降低行政成本,具体途径为:缩小规模、创新流程、优化结构;建立低行政成本的政府框架,完善制度约束;建立绩效评估制度,推动行政成本正向激励;强化行政成本监管,在制度设计上为"公共领域"创造条件.     

对中国粮食储备制度的思考

<正> 自1990年国务院决定建立国家专项储备制度八年来,以“丰吞歉吐”、“平抑粮价”、“调控市场”为基本功能的国家专项粮食储备,无论是在粮食大丰收的1990年(吞进)还是粮食相对紧缺的1993年1994年初(抛出),乃至粮食再获丰收的1996年和1997年(吞进)都发挥了一定的积极作用,在保护农民生产积极性及其利益方面     

世界主要粮食储备体系的比较研究

粮食储备体系与粮食安全息息相关,任何国家及地区都会将其纳入到本国粮食安全保证体系当中。文章建立了一个用于分析粮食储备体系的比较框架,将世界主要的粮食储备体系划分为市场主导型和政府主导型两种类型,并对二者的形成机理与运作机制进行了对比。通过对比分析,文章归纳了国外粮食储备体系的成功经验,并提出了建设与完善中国粮食储备体系的对策建议。     

粮食储备制度应坚持市场化改革

粮食储备制度是国家粮食安全体系的重要组成部分，是粮食流通体制改革绕不过去的难点，必须打破传统的静态管理储备粮的思路，进行市场化改革。按照我们的设计，按合同价和保护价收购的粮食形成政府粮食储备，储备粮的储存和保和实行企业式仓储制度，储备粮的轮换、推陈出新等销售行为应在批发市场进行。同时，注重制度、法规建设，以此实现粮食储备的低成本和高效率。     

我国石油储备发展的审视与对策分析

石油是当今世界第一大能源,维护其安全供应已成为各国面临的共同问题。中国经济发展迅速,目前已成为世界石油市场需求量增长最快的国家。同时,中国石油对外的依存度也逐年扩大,石油安全已成为中国面临的重大挑战,根据我国国情建立科学完备的石油储备体系是保障石油安全的重要条件。本文从我国石油资源的现状入手分析了我国建立石油储备的重要性和必要性,并介绍了我国石油储备的发展情况。在总结和借鉴国际上发达国家石油储备经验的基础上,从石油储备立法、石油储备结构完善、石油储备资金筹集等多个角度提出了我国石油储备体系建设的发展建议。同时也指出逐步建立石油期货市场,分散购油风险,石油行业的市场化改革等,都是中国石油储备战略所不能忽视的。     

在经济调整中要十分重视粮食平衡

在经济调整中,搞好粮食平衡,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个严肃的政治问题。列宁指出:“粮食问题是一切问题的基础。”①“工人阶级国家只有真正拥有充足的粮食储备,才能在经济上站稳脚跟,才能慢慢地但不断地恢复大工业,才能建立正常的财政制度。”②要使调整工作顾利进行,彻底扭转我国二十多年来国民经济比例严重失调的现象,逐步建立起一个适合我国情况的、良性循环的经济结构,在正确认识粮食在国民经济中的地位的同时,必须十分重视粮食平衡工作。     

粮食价格持续上涨，为什么城市居民心中不慌？——基于广东省城市居民粮食储备调查研究

通过对广东十三城市200户居民的问卷调查，探讨在世界粮食价格持续上涨的情况下，城镇居民粮食危机意识、粮食储备意愿、储粮状况和影响城市居民粮食储备的因素，并分析了居民粮食危机意识、粮食储备意愿对维护国家粮食安全的重要性，然后提出相应建议。     

关于推进宁夏粮食购销市场化进程的思考

随着我国粮食购销市场化进程的不断深入,宁夏也加快了粮食购销市场化改革的步伐,宁夏粮食购销要走向完全市场化,应具备以下条件;一是继续深化粮食流通体制改革,推进"两个置换"增强粮食企业发展动力,突出市场化;二是加快推进机制创新,提高粮食市场竞争能力,突出民营化:三是组建粮食产业集团公司,提高经营综合实力,突出产业化;四是全区粮食综合生产能力要稳定在一定的水平上,保证粮食市场适度供大于求;五是全区的粮食储备稳定在一定的规模上,使各级政府具有一定的宏观调控能力,能够应时各种突发事件.     

粮食安全与种粮农民增收

一、粮食流通体制改革存在的主要问题1.市县级粮食储备落实比较困难。以目前之情形来看,省级储备全部到位问题不大,但市县级储备落实比较困难。市县级储备落实困难的原因有三。按上年之惯例,地方储备粮的保管费用、利息及补贴,从包干到各地的粮食风险基金中解决,风险基金不足的地方由同级财政筹资解决。然而最近财政部规定,省级以下的粮食储备所需利息费用不能从粮食风险基金中开支,这导致市县储备所需费用完全压在地方政府的肩上;二是大部分市县财政困难,没有足够财力用来建立耗资巨大的市县储备;三是主产区承受巨大成本建立的粮食储备,最…     

浅析杭州市余杭区粮食安全问题及对策

粮食安全问题是国家的头等大事,在社会发展和经济发展中具有重要的现实意义。中国人口多、耕地少,粮食一直是国家不可或缺的战略资源,具有重要的政治地位;粮食也是农业发展和物价稳定的标志,具有重要的经济地位。杭州市余杭区受耕地少、人口多、农业技术落后、农业收入低和储备制度不够完善等多方面制约因素的影响,用粮缺口比较大。只有从执行耕地保护措施、提高农业科技含量、实施富农服务政策、完善粮食储备制度几个方面入手,才能保障全区人民的用粮需求,稳定本地区的粮食安全形势。     

我国石油储备的必要性分析

本文从经济学供需分析的视角,采取计量的方法,分析我国石油储备建立的必要性。建立石油储备是我国国内需求不断攀升的需要,是我国国民经济稳定发展的需要,可以避免油价的大幅波动,减少石油供应中断风险,减少国家的外汇支出。     

试论完善中国粮食储备调节制度的若干对策

中国现行的粮食储备调节制度存在若干不足,如库存大、成本高、储备体系不健全、调控能力不强等,完善储备粮吞吐 机制,进一步健全中央和地方两级粮食储备,完善粮食风险基金的运行机制,是实现中国的粮食储备调节制度的调节功能的有 效措施。     

我国存款保险制度建立模式的探究——基于对美国模式结构的思考

美国是世界上最早建立存款保险制度的国家,也是该制度比较健全和完善的国家。虽然存保制度在经历2008年的金融危机时体现出其对抗系统性风险的缺陷,但该制度运行的78年里,美国存款人的合法权益得到了应有的保障,金融体系也保持了良好的秩序。文章基于对美国存款保险制度模式的思考,探究了我国显性存保制度建立的必要性,并且提出集机构模式、范围模式、费率模式、理赔模式和职能模式于一体的适应于我国金融体系的存款保险制度。     

我国粮食流通体制改革研究述评

粮食是一种关系国计民生特别重要的商品，粮食工作显得尤为重要。我国现行的粮食流通体制既有利也有弊而且是弊大于利，因此，迫切需要深化粮食流通体制改革。这一改革的思路应是建立以市场调节为主、国家宏观调控与支持为辅、政策性储备与市场化流通截然分开的新型粮食流通体制。     

抓紧建立刑事被害人国家补偿制度

被害人国家补偿制度是国家对遭受犯罪行为侵害而又没有得到充分赔偿的被害人及其家属,通过法律程序给予一定物质补偿的制度.本文试就我国刑事被害人国家补偿制度的必要性和可行性进行论述,并结合我国当前的实际,对我国建立刑事被害人国家补偿制度提出了构想.     

科学储备粮食 管好“天下粮仓”

一座粮仓安一方天下。粮食储备工作关系到全国人民的民生大事,坚持将储粮工作融入到"三农"工作中去谋划,是科学储备粮食管好"天下粮仓"的重要环节。文章剖析了粮食储备管理体制与新形势之下经营模式不相适应的问题,围绕指导农户科学储粮,保证储粮品质安全;开拓创新经营模式,促使储粮企业做大做强;创新粮食储备物流管理,科学管好"天下粮仓"这三个方面,阐述了科学储备粮食管好"天下粮仓"的途径。