对金融机构“小金库”的检查对策

我们常提起的“小金库”一般是指违反国家财经法律法规，脱离单位财务核算和监督，在正常的会计账务系统之外设立的、资金未纳入法定账户管理的财务收支账目。“小金库”具有较为隐蔽的特点，且危害性大，作为监管机构的检查人员应按照“小金库”作案手法制定切实可行的检查方法。     

揪出隐藏的“小金库”

“小金库”—直是财务审计、监督检查的重点与难点之一，具有多样性和隐蔽性的特点，各地监督部门在严查“，小金库”过程中，采取了多种措施，总结出很多具有一定操作性和实效性的审查方法和技巧，现介绍给大家。     

国务院办公厅转发三部门意见在全国开展清理“小金库”专项检查各单位一律不得再私设“小金库”

国务院办公厅转发三部门意见在全国开展清理“小金库”专项检查各单位一律不得再私设“小金库”据新华社报道：国务院办公厅最近转发了财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查＂小金库＂的意见。财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查＂小金库＂的意见》说，近几...     

2万元——“购货款”真相曝光记

内蒙古税收、财务、物价大检查办公室在检查某业务局的预算外资金时,发现该局小金库帐内存有由基层某旗水利局汇入的2万元“购货款”,时逾半年却分文未支。财检办将这一情况向内蒙古农委     

找准切入点查处“小金库”

随着农村财务管理的不断加强,村集体的财务收支越来越规范,胡支滥花的现象不断得到遏制。然而,仍有部分地方的村干部为满足各种不正常的支出需要,想方设法私设“小金库”,逃避监督,给集体造成损失,加重了农民负担。因此,农村集体财务审计仍有必要加大对私设“小金库”的查处力度,以维护广大农民群众和村集体的利益,严肃财经纪律。由于私设“小金库”具有较高的隐蔽性,审计难度较大,若能选准切入点,往往会收到事半功倍的效果。笔者就几年来农村财务审计的实践,谈谈查处农村集体财务“小金库”的几个有效切入点：１．突击盘点出…     

治理“小金库”必须加大制度执行力度

据报载，2010年，广东省纪委在通报10起党政机关、事业单位隐匿“小金库”的典型案件时披露，截至2010年7月底，全省在自查自纠和重点检查两个阶段，均未发现“小金库”的63个“自查自纠零申报”和“重点检查零问题”的“双零”地区和单位，经督导核查，发现全部存在“小金库”问题，“小金库”数为96个，涉案金额3200多万元。看了这则报道，笔者不禁要问这样几个问题：     

财政部关于清理检查“小金库”会计处理规定的通知

财政部关于清理检查“小金库”会计处理规定的通知根据财政部、审计署和中国人民银行联合发布的《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》（财监字［１９９５］２９号），财政部于１９９５年７月２４日以财会字（１９９５）２６号文对清查出的“小金库”资金的有关会计...     

关于清理检查“小金库”工作的总结讲话

下面，我就前一段时间我部清理、检查“小金库”工作情况讲几点意见。一、充分认识清理“小金库”的必要性私设“小金库”是违犯财经法规的。由于私设“小金库”导致违纪违法的事件屡见不鲜。去年，中央纪委、监察部会同审计署等部门严肃查处的卫生部原卫生检疫局严重违反财经纪律、私设“小金库”的案件就很典型。这起案件在社会上引起了很大反响，也再次深刻警示我们，要维护国家财产的安全，必须严肃财经纪律，坚决取消“小金库”。党中央、国务院曾三令五申严禁设立“小金库”，但仍有一些单位置党纪政纪于不顾，阳奉阴违，明知故犯。造…     

严审"小金库"莫松懈

所谓“小金库”是指实行农村财务“双代管”后，村集体经济组织为逃避乡镇经管部门和村民主理财小组的监督和管理，违反国家财经法规，采取隐匿收入、虚列支出等非法手段，私自将部分收入不按财务制度规定列入本村账目核算而私设的“账外账”和私存的“账外款”。加大对“小金库”的审查力度，非常重要。     

临时发票使用中有关问题的对策

在审计工作中,经常遇到私设“小金库”、乱挤乱摊成本费用、截留销售收入、偷税漏税、乱收费、乱罚没等现象。其中尤以“小金库”现象最为突出、危害最大、涉及面也最广。但近两年来,情况发生了一些新的变化,在受检单位中,虽然设‘叫、金库”的现象仍然存在,但是得到了有效的扼制,过去比较普遍,现在明显减少。越来越多的是采取非正常使用临时发票入账,掩盖违纪支出。如果仍以“小金库”的查处作为重点,很多问题就检查不出来。如：在一被检查单位的账内、账外均未发现“小金库”,发现的违纪现象也是属于技术方面的。后来在账面发现…     

透析“小金库”

“小金库”是指现实经济生活中违反财政法规 ,侵占、截留国家和企事业单位收入 ,不列入本单位财会部门账内或未纳入预算管理 ,私存私放的各项资金。近年来 ,“小金库”的存在有着相当的普遍性 ,还具有隐蔽性强、所有权模糊、数额大、易逃脱惩罚等特点。可见 ,查禁“小金库” ,为扭转当前财政资金流失和政府公共分配秩序混乱的局面 ,克服各种不正之风和整治社会腐败现象 ,具有十分重要意义。一、现状１ 手段精。为了逃避检查 ,有的单位把“小金库”设在下属单位或业务单位 ,搞“一厂多库”。有的单位为了隐藏“小金库”而多头开户。２ 来源广…     

找准“小金库”易攻点

正"小金库"一直是财务审计、监督检查的重点与难点之一,具有多样性和隐匿性的特点。"小金库"资金不管手法多么隐蔽,但终究"来有影,去有踪"。找准"小金库"易攻点,往往会收到事半功倍的效果。笔者通过多年的审计实践,对私设"小金库"的手法及审计方法进行了梳理总结,认为可采用以下8种方法,期望对基层工作人员有所帮助。     

审查“小金库”应从何处入手

<正>"小金库"虽然经过多年专项治理,但至今仍然存在,而且在方法和手段上呈现出多样性、隐蔽性。审计检查"小金库"应从何处入手?笔者从农村财务审计实践中,总结了一些经验,供大家参考。进入被审计检查单位以后,审计人员需要对单位的基本情况、部门职     

盘点库存现金应注意的问题

尽管农村财务管理不断加强,财务收支越来越规范,胡支乱花的现象不断得到遏制,然而仍有部分地方村干部为满足各种不正常的支出需要,想方设法私设“小金库”,逃避监督,给集体造成损失。因此农村集体财务审计仍有必要加大对私设“小金库”的查处力度,以维护广大农民群众和村集体的     

小金库的新动向

近年来,江苏省射阳县各级审计机构结合“收支两条线”审计、乡村两级财务清理以及计划项目和领导交办项目的审计,加大对小金库的查处力度,五年中共查出各类小金库116个,累计发生额720多万元。仅2002年上半年就查出小金库12个,累计发生额94万元。在审计中发现,小金库设置更趋隐蔽,其花样和手法不断在翻新和变化,查处的难度相应加大。综合起来主要出现了以下几种新的动向: 一、小金库收入来源多样化 实施“收支两条线”管理后,各地加强了对预算外资金的监督管理力度,一些单位对预算外资金滥支乱用的可能性大大减少,违纪活动也大大收敛。另外,由于     

对"小金库"问题的思考

“小金库”是滋生腐败的一个重要原因。“小金库”问题虽然是个别现象,但在当前强大的反腐败斗争攻势面前,为何尚有立足之地、得以苟延残喘呢?面对禁而难止、屡屡害人的“小金库”应采取如何对策呢?一、“小金库”得以存在的根源1.认识上的模糊性。一是一些领导干部对问题的严重性缺乏足够的认识。总认为“小金库”不管是否合法合规,反正钱没装入我个人的腰包;也有的领导干部感到私设“小金库”已经是公开的秘密,“你有我也有,都有不为丑”;还有的领导干部把“小金库”作为“为群众办实事”的工具,甚至把“有没有”奉为衡量领导能力“强不强的”标准。二是“小金库”确实     

四部门出台举报“小金库”奖励办法

本刊讯 日前，中共中央纪委、财政部、监察部、审计署联合印发了《“小金库”治理工作举报奖励办法》，规定在“小金库”专项治理工作期间，任何单位和个人均可向“小金库”治理日常工作机构举报“小金库”。     

林业企事业单位存在“小金库”的危害及防治措施

党中央、国务院为维护社会经济秩序和加强廉政建设,三令五申禁止私设“小金库”,可是,近几年来各级林业企事业单位私设“小金库”问题依然是屡见不鲜,屡查屡犯,有的数额之大触目惊心,发展态势令人担忧,危害性日趋严重。对此,笔者就林业企事业单位“小金库”资金的主要来源、形成原因、社会危害及防治措施谈谈个人的粗浅看法。一、“小金库”资金的主要来源林业企事业单位“小金库”的资金来源多与林业企事业单位的职权、职能、资产的所有权有关,利用这种权力搞账外收入,甚至其权限大小同“小金库”数额在一定程度上呈相关性。“小金库”资金…     

“小金库”的成因、危害及对策

“小金库”的问题由来已久。党中央、国务院曾三令五申不得私设“小金库”，有关部门也多次对“小金库”进行专项检查，但仍屡禁不止。它不仅造成国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，而且还诱发和滋生各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取谛。“小金库”是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。其大多采取化公为私、公款私存、转移收入、截留利润等不正当手段取得。主要包括：各项生产经营收入；各种行政事业性收费；…     

动态

中纪委：使用小金库吃喝严重者将被开除党籍 8月23日,中央纪委公布了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》,对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处,理依据作了明确规定。