预算外资金管理亟待改革

随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入,建立在计划经济基础上的传统预算外资金管理体制越来越不适应新形势发展的需要。 传统的预算外资金管理体制建立的初衷,是希望通过一定的收费行为,调节和规范某些社会经济活动,同时集聚相应的财力,支持和促进相关事业的发展。但是,这种体制所坚持的收费执     

“预算外资金”应当分解

预算外资金问题,既关系国民经济的宏观控制与管理,又牵涉地方、部门、企事业单位的经济利益,也是财政体制改革、企业、事业财务体制改革乃至整个经济体制改革必须触及的问题。对预算外资金问题进行深入研究和探讨,是实践提出的客观要求。     

试论“预算外资金”问题

试论“预算外资金”问题陈柏通常所说的：“预算外资金”,是指不纳入财政预算管理的,由各地方、部门、单位自收自支的财政性资金。预算外资金有其特定的含义与范围,并非指国家预算以外的一切社会资金。建国初期,预算外资金项目不多,数额不大。随着近几年经济的发展,...     

预算外资金:“野马”如何收缰

<正> 伴随着中国改革开放的艰辛历程,一种由各部门、各单位自收自支,不纳入国家预算管删的财政性资金,即预算外资金正实实在在地渗入我国的经济生活中。它主要包     

谈谈预算外资金

谈起预算外资金 ,人们褒贬不一 ,笔者认为 ,管好用好这部分资金 ,根本的出路是逐渐取消预算外资金。一、从财政的起源看预算外资金财政是国家为了实现其职能的需要 ,以国家为主体 ,对一部分社会产品进行的分配和再分配。在私有制出现以后 ,统治者为了实现其阶级统治 ,建立了一系列国家机器 ,为保证这些国家机器的正常运转 ,财政应运而生。由此可见 ,财政从一开始产生就是国家实现其职能的资金保证 ,随着社会生产力的不断发展 ,国家的职能范围不断变化 ,但财政与国家的关系本质是不变的。财政分配的国家主体性决定了财政分配的规模和范围应服…     

浅谈预算外资金管理的作用与改革

预算外资金对满足企事业单位发展的资金要求有重要作用,合理利用将有利于加快事业的发展.预算外资金的收入和使用既要因地制宜、因事制宜、切合具体情况,又要灵活地加以安排,能积极地促进事业的发展.同时,预算外资金还要有利于调动理财的积极性,提高经济效益.本文从预算外资金的管理模式入手,对如何规范预算外资金的管理提出了几点建议.     

管理好预算外资金

一、我国预算外资金难以规范的原因 第一，预算外资金自身的特点。预算外资金作为一种财政资金具有不同于预算内资金的特点，即分散性，自主性和专用性。分散性体现在预算外收入来源项目多，零星分散在各个单位，地方政府、各部门和行政事业单位均有使用的权利；自主性是指各地方政府、各部门、各行政事业单位在一定范围内可以自主地管理和使用预算外资金，即可以自收自支；专用性指预算外资金一     

浅谈预算外资金管理

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收入两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此，正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待解决的问题。     

浅谈加强预算外资金管理

预算外资金管理是一项艰巨复杂的工作,需要在工作中不断的探索和完善各项方法和措施,本文详细探讨了预算外资金管理中存在的问题以及相应的对策。     

废除预算外资金制度势在必行

预算外资金制度曾经是我国财政制度的一个重要补充 ,在社会经济发展的不同时期发挥过重要作用。但是 ,随着计划经济日益被市场经济所取代 ,预算外资金制度的积极作用不断萎缩 ,消极影响与日俱增 ,已成为目前产生问题最多且最严重的一个领域。一、预算外资金的存在缺乏财政学理论依据1996年 7月 6日 ,国务院《关于加强预算外资金管理的决定》对预算外资金进行了界定 :预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能 ,依据国家法律、法规 ,向个人、法人和经济组织收取的各种基金、行政事业性收费和罚没收入等而形成的资金统称…     

预算外资金应加强管理

预算外资金应加强管理李寄恩赵洁李冬荣李鹏总理在党的十四届五中全会上指出“现在各地区各部门预算外资金数量很大、管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理方法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败”。从近几年情况年，一些地方违反国家规定，...     

预算外资金支出管理分析

长久以来，预算外资金的管理一直是困扰财政支出管理的问题，本立足于此，首先从历史的角度阐述了预算外资金产生和发展的历因，并分析了预算外资金所发挥的作用及存在的问题，由此引起了在市场经济下预算外资金支出管理的终极模式，最后根据我国当前的实际情况提出了一系列改革措施。     

预算外资金管理问题研究

近几年来，企业受国家宏观政策调整的影响，出现了前所未有的资金紧缺矛盾，地方财政也遇到了较大的困难，预算内资金几乎只能保证正常的经费支出，在这种情况下，预算外资金对弥补国营企业和预算内资金的不足，缓解流动资金紧缺和地方财政困难，起到了不可忽视的作用。     

略论预算外资金的管理

改革开放以来,预算外资金已经成为社会综合财力的一支重要资金力量,也日益成为各级政府、财政部门、社会各界所关注的焦点之一.本文试图从预算外资金的演变、管理理论、现状和问题等方面,探讨预算外资金的发展途径,以及改革预算外资金管理制度的思路和对策.一、无锡市预算外资全管理现状和存在问题.无锡市预算外资金管理工作,经历了管理机构由无到有,管理资金由小到大,管理制度由粗到细的逐步发展过程.早在1986年市政府就下发了我市加强预算外资金管理的通知,根据预算外资金管理的范围、性质,在“组织收入的渠道不变、所有权不变、使用权不变、开户银行不变”的前提下,实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式.这在一定程度上限制了违纪行为,缓解了财政资金紧张,支持了我市经济和事业的发展发挥了积极的作用.我市预算外资金管理虽然做了大量工作,但还存在许多问题,主要体现在: