重识税收中性原则及其治理价值——以竞争中性和税收中性的结合研究为视角北大核心CSSCI

税收中性不仅意图降低超额负担,还旨在消除税收对资源配置的扭曲、对不同竞争主体的歧视,以保护纳税人的自由权和平等权。在强调市场决定性作用、竞争政策基础性地位的新时代,税收中性要求对税收政策进行公平竞争审查、规制税收竞争、从税收维度助力打造公平竞争营商环境。应将税收中性理解为相对中性,税收调控要适度,税收中性的制度实践也不应使国有企业处于税法上的不利地位。植入遵循本土实际、剔除风险因素的税收中性原则,有助于中国财税法迈向市场化、竞争化、中性化。     

我国税收中性视域下的税收负担和税收优惠

在我国,不同产权性质的企业税收待遇存在较大的差异.从税收负担来看,所得税负担国有企业高于民营企业,增值税负担国有企业则低于民营企业;综合税收负担地方国企相对较高,民营企业次之,中央国有企业略低.从税收优惠来看,民营企业的税收返还比高于国有企业.因此,我国应进一步推进税收优惠规范化、法制化,营造公平、透明的税收环境.剥离...     

我国地区间税收竞争问题分析

由于我国各地区经济发展的条件存在较大的差异，应在地区间启动税收竞争机制，以调动地方政府发展特色经济和特色产业的积极性，从而促进地方经济的发展并为地方财政收入的增长创造良性发展的机制。在对我国目前地区问税收竞争进行分析的基础之上，针对其存在的问题，建议我国政府采取一些措施规范地区问的税收竞争，消除或严格限制恶性税收竞争的发展和蔓延。     

策略性环境政策视角下地方税收竞争对雾霾污染的影响研究

绿色发展是实现我国高质量发展的必然要求,解决雾霾污染难题、巩固"蓝天保卫战"成果是实现绿色发展的基本要求。近年来,在我国各方的不断努力之下,我国雾霾污染问题得到极大程度的改善,但是与期望目标相比仍然存在较大差距,不容忽视。地方税收竞争将GDP增长和政治晋升作为最终目的,推动政府选择性地采用生态机会主义策略,从而忽视环境治理问题。探究地方税收竞争对我国雾霾污染治理的影响及作用机理,对进一步巩固我国治霾成果,实现经济绿色发展至关重要。因此,本文以策略性环境政策为视角,建立策略性环境政策的动态博弈模型,根据博弈结果分析地方税收竞争加剧雾霾污染的作用机理并提出有效政策建议。     

税收增速减缓与地方税收竞争——基于省际面板数据的考察

本文通过理论分析明确了地方政府税收竞争对税收增长的影响机制。以此为基础,利用我国省际面板数据所做的实证研究显示,地方政府的税收竞争强度每提高0.01,全部税收、中央税收征收额和地方税收征收额分别下降0.64、0.71、0.60个百分点。为了进一步缓解地方政府经济增长激励与维护税法严肃性之间的矛盾,中央政府应逐步提高财产税收入所占的比重,将地方政府的税收竞争主要限制在财产税范围内。     

财政竞争视角下的地方政府债务研究

基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响.研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀.基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力.     

避税港和恶性税收优惠制度识别质疑——浅析OECD关于恶性税收竞争的报告

目前,世界上大多数国家与地区都面临着财政支出不断增长和税收国际竞争日益激烈的双重压力。因此,税收竞争逐渐成为国际税收的重要内容之一,恶性税收竞争也随之成为人们关注的焦点,ＯＥＣＤ组织经过两年的调查研究发布了关于恶性税收竞争的报告。然而报告中有关大量税收收入,将避港税视为实施恶性税收政策的辖区之合理与否以及识别恶性税收政策的关键要素等内容尚需作出评价,以资实践来检验。     

税收优惠政策之法律编纂——清理规范税收优惠政策的法律解读

十八届三中全会提出的"税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策,"与以往的举措相比,是中央应对不规范税收优惠政策的新举措和升级对策。为落实这一要求,我国需要针对当前名目繁多的税收优惠政策和不规范的减免税,进行一次大规模的、系统的税收优惠法律政策梳理,然后在此基础上进行一次法律编纂,出台一部专门的"税收优惠法"或"税收优惠条例"。其清理规范的重点,应该是愈演愈烈的地方"税收优惠大战"即地方税收不正当竞争。但在此过程中,应赋予地方一定的税权,允许其进行正当的税收竞争。     

论规制我国地方政府间制度外税收竞争的法治筹划

制度外税收竞争导致税收法定主义弱化,降低了市场机制对经济资源的配置效率。其法治筹划,从税收立法角度来看,要完善规范税收竞争的相关法律,提升税法立法级次,赋予地方适当税收立法权,加快费改税立法进程;从调整税收政策取向来看,要对税收优惠、区域经济协调发展、税制改革、财政转移支付等方面进行深化改革;同时,要通过强化税收执法监督、健全税收司法保障,对制度外税收竞争进行规制保障。     

论我国财政分权体制下的政府间税收竞争

我国现有体制下，主要存在中央政府与地方政府间的税收竞争，地方政府之间的税收竞争及政府内部部门之间的税收竞争。因此，建议通过进一步完善和深化分税制改革，规范地方政府的行为模式，规范一级政府内部各机构对税收资源的争夺等方式，来有效规范和协调各经济主体之间的税收竞争。     

地方税收竞争中公共品供给的动态博弈及应对思路

地方税收竞争在中国具有普遍性,但与市场经济发达国家的税收竞争又存在着内容上的差异.从博弈分析来看,博弈参与主体在完全信息条件下,其最优结果是进行地方税收竞争且投入于公共品.但从中国的现实情况来看,公共品供给不足是源于制度上提供的潜在利益驱动地方政府偏离其应有责任.因此,减少政府层次、合理配给地方政府相对独立的税权、制定良好的公共支出政策是促使经济进入良性循环、地方税收竞争走向规范、有序的重要制度安排.     

试论税收公平原则下税收优惠制度的创新发展

随着我国经济主体的多元化发展,如何处理好税收公平成为现阶段我国税收优惠制度发展过程中必然面临的理论重点和难题。换言之,就税收优惠制度的发展而言,是否符合宪法公平以及正义法律的精神依然是一个引人深思的话题。就当前我国的税收优惠制度而言,这是我国法制体系中的重要组成部分,在整个社会经济发展的过程中始终扮演着至关重要的角色。就税收优惠制度的发展来说,文章着重从税收优惠制度与税收公平注意之间的不同观点出发,就其有效平衡策略及其核心标准的发展进行阐述,希望能为我国税收优惠制度今后的顺利发展能够起到积极的推动作用。     

地方间税收不当竞争的规制

法治是现代社会治理的最有效的办法,人类选择法制,就是使社会控制资源得以最大化利用,用惯例和常规来解决问题,使治理风险最小化、成本最小化。地方政府间的税收竞争虽然不完全等同于一般性市场的经济性竞争,但其属于竞争的一种特殊形式,亦符合竞争的一般原理。市场经济需要法治,税收竞争是政府间的竞争,在符合宪法和财税法的一般要求的前提下,亦要遵循竞争法的一般原理,受到反垄断法的规制。     

我国地方政府间税收竞争存在性及竞争程度的实证分析

利用税收反应函数,通过对1992～2009年的省级面板数据进行分析发现,我国各省份的税负水平与竞争省份税负存在高度的相关性,即各省之间存在相互模仿的税收竞争;通过聚类分析发现,我国不同省份的税收竞争水平存在一定差异,水平较高的省份大多分布在中东部地区,同时大多数省份的税收竞争水平较为平稳,但不同省份税收竞争水平的变动趋势不尽相同.     

经济新常态下小微企业的税收筹划——基于税收优惠政策视角

经济新常态下,为保持经济的可持续发展,促进产业升级,国家相继出台了一系列惠及小微企业的税收优惠政策。为了研究小微企业在经济新常态下的税收筹划问题,以助小微企业实现更好的发展,该论文分析小微企业相关数据,从税收优惠政策的视角,对小微企业企业所得税和增值税的优惠临界点做出分析,就如何把应纳税所得额控制在优惠临界点范围内提出建议,并且对小微企业的固定资产加速折旧优惠政策的选用做出筹划分析和建议。     

全球化视角下OECD有害税收竞争项目的新进展

本文详细介绍了1998～2006年之间OECD有害税收竞争项目整个进展过程,并对有害税收竞争项目进行评估。最后,结合我国实际,提出了完善我国涉外税收政策体系的建议。     

税收法定原则——税收入宪的标志

税收法律主义是税收立法乃至税法实践的基本原则.本文从税收法定原则的涵义出发,分析了税收入宪的根本原因,指出税收法定原则入宪是完善我国税收法律制度的基础,针对我国税收入宪的现状提出完善建议.     

论税收公平视角下的税收优惠政策简

税收公平原则是税收最基本的原则之一,而看似＂公平＂的税收公平原则由于没有考虑外部环境、个人能力、地区差异、社会因素等,从而造成社会贫富差距不断增大的现象。为改变这种现象,各国相继颁布了税收优惠政策。但是,任何事物都不是一蹦而就的,需要进行不断完善。税收优惠政策在发挥经济调节功能的同时,也会带来各种各样的问题,同样阻碍经济的快速发展。本文就公平视角下税收优惠政策的问题进行探讨。