进一步发挥国家审计“免疫”功能的思路

所谓审计的免疫功能，足指审计机关通过依法对各级行政机关、审判机关、监察机关等国家机关、党群社团组织、企事业单位审计监督．即通过对其财政财务收支和办事效能、社会效益进行监督，揭示重大问题，移送违法案件，促进完善机制，发挥维护经济秩序、促进依法行政、改善宏观调控、推进廉政建设和经济社会健康发展的活动，使其经济和社会肌体具有抵御“病毒”入侵、     

浅谈国家审计在构建和谐社会中的作用

当前，在构建社会主义和谐社会中国家审计应发挥哪些作用呢？我们认为，应发挥以下作用： 一、审计监督制约作用 国家审计机关应依照法律赋予的权力与义务，充分发挥其独特的监督作用，并通过依法审计，查处经济活动中违法违规问题，有效维护市场经济秩序健康有序的运行，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。     

过去五年审计工作的基本经验

十六大以来的五年,各级审计机关紧紧围绕经济建设和政府工作中心,全面开展预算执行审计和其他各项审计,注重查处重大违法违规和经济犯罪问题,大力开展效益审计,稳步推进审计结果公告制度,审计水平不断提高,社会影响不断扩大。审计监督在维护经济秩序、     

以发展为主题 以创新为动力 充分发挥审计监督作用

审计机关作为政府的重要执法部门，通过加强审计监督，对提高经济增长的质量和效益、规范市场经济秩序、深化反腐倡廉和严肃查处各种严重违法违规问题起到了重要作用。近年来，拱墅区审计机关大力推进审计工作法制化、制度化和规范化建设，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，强化对权力的制约和监督，为规范经济运行     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

立足政府预算监督为核心的国家审计体制——基于国家治理的视角

我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。     

国家工程项目舞弊审计研究

由于我国基础设施建设的投资规模巨大,工程领域出现了很多的违法违规问题,本文阐述了国家工程项目舞弊审计的必要性,对国家工程项目舞弊审计存在审计监督体制缺乏透明性和有效性、审计的独立性易受到人为因素的干扰、审计经费和审计力量相对不足、审计执行处理的难度较大等问题进行了揭示,揭露了国家工程项目舞弊审计的现状,并针对国家工程项目舞弊审计存在的问题提出了相应的对策。     

影响国家审计对权力监督的因素

国家审计对权力的监督实质就是制约和规范经济权力的运用过程，察看、督促、评价和纠偏权力运用的结果。它与其他经济监督相比，不只是停留在对经济违纪违规现象监督的层面上，更重要的是上升到对经济权力层面的监督。就国家审计对权力监督的内容来看，不仅要对权力主体的决策权实施监督，而且还要对权力主体的实施权进行监督，同时还要对权力主体的监督权进行再监督。所以说，国家审计对权力的监督是层多、     

国家金融审计的现实矛盾与解决方案

国家金融审计因其定位和项目组织的科学性,在发现重大违法违规线索、揭示金融风险、维护金融经济安全方面发挥着重要作用.同时,国家金融审计又面临着目标多元化与激励方式单一、事后审计为主的审计模式与"免疫系统"功能要求等多方面的矛盾.为化解这些矛盾,国家金融审计需要构建金融审计与金融监管的协作框架、改革完善激励机制、将金融风险管理技术引入金融审计、提高金融数据分析能力及审计信息的利用效率等.     

国家审计促进公共支出效率的路径与机理——基于中国省级面板数据的实证分析

提高公共支出效率是建立现代财政制度的题中之义。围绕国家审计提高公共支出效率这一主题,构建国家审计提高公共支出效率的理论框架,并基于投入导向的超效率 DEA 模型测算2008—2013年中国各省份的公共支出效率,运用Tobit模型进行数据检验,结果显示：国家审计通过审计揭示功能、审计处理处罚功能与审计建议功能之间的协同作用对公共支出效率产生积极影响,共同提升公共支出效率。因此,国家审计机关要在揭露违法违规问题、进行处理处罚的基础上,重点挖掘体制、机制和制度层面的原因,提出高质量的审计建议并推动其实施,共同促进公共支出的效率效果。     

审计整改中的难点及解决之道

审计监督的范嗣决定审计查出问题既有微观的涉及财务收支活动中的违法违规问题，也有涉及宏观调控方面的政策性、体制性的问题。目前，审计机关对微观及宏观违法违规问题的审计处理方式相同，但整改的结果却差异较大。     

国家审计风险成因探析

国家审计风险不同于社会审计风险,是一个非常重要的概念,它是指国家审计机关及审计人员由于各种主客观原因,在履行审计监督法定职责的过程中,未能充分发现问题、揭示问题,发表了与客观事实不相符合的审计意见或作出不恰当的审计结论和决定,导致审计主体必须承担审计责任而遭受损失或不利的可能性.它包括两层含义：一是由于国家审计机关及其审计人员在开展审计监督活动过程中,没有依法行使行政监督权而应承担法律责任的可能性;二是由于国家审计机关及其审计人员不能有效减少审计结果与客观事实的明显误差,不能有效地发现和制止可能扰乱国家财政经济秩序的违纪现象,不能有效地发现和制止贪污舞弊违法行为,不能对审计事项实事求是地评价,而使审计监督职能遭受严重损害以及自身受到不良影响的可能性.它所产生的后果不光是表现为直接的经济损失,而更多的是表现在政治、社会、名誉、信誉等多方面的损害,所造成的后果和损失远比社会审计风险的损失大得多,不仅会影响审计机关公正、客观的形象,而且会降低政府实施经济监督的威信.     

做敢于担当的审计人

"财政资金使用到哪里,审计就跟进到哪里",这是温家宝总理的审计愿景,也是对审计工作提出的具体要求。审计作为国家治理的重要组成部分,应把实现好、维护好社会公平正义和保障国民经济安全运行为己任,以敢于担当的精神,切实履行好审计监督之责。一要敢于担当。敢于担当是一种境界。现代经济活动日益复杂,经济犯罪和重大违法违规问题日益隐蔽,一些因决策失误、管理不善造成的损失浪费和国有资产流失的危害日益严重,这些问题都会给经     

国家审计促进完善政府治理的五个途径

国家审计是国家治理的重要组成部分,要实现政府"善治",审计必须发挥其重要作用。本文从科学履行审计职责、提供客观、可靠信息、开展阳光审计、查处严重违法违规问题和加强审计整改等五个方面探讨了国家审计促进完善政府治理的途径     

对国家审计逐步实现较高层次审计监督的思考

从审计的理论和实践来看,国家审计不仅是综合性经济监督,而且属较高层次监督。它作为宏观经济管理系统中的监督保障体系的重要组成部分,能够通过对其它经济监督进行再监督,确保经济监督体系的有效运行,发挥国家宏观经济管理中监督保障作用。由于我国处于计划经济向市场经济过渡转轨时期,长期以来国家审计未能有效发挥较高层次监督的作用,将大量的审计资源投入合法性审计工作,停留在对微     

发挥审计监督职能更好地为县域经济发展服务

正近年来,进贤县审计局始终把促进经济社会发展作为工作重点,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加大对违法违规问题和经济案件的查处力度,在推进依法行政,维护群众利益,促进经济社会持续健康发展等方面发挥了重要的职能作用。当前,进贤正在努力打造全国"三个重要基地"和鄱阳湖生态经济先行先试区、南昌核心增长极特色展示区。因此,切实加强审计监督,充分发挥审计"免疫系统"功能和"公     

努力发挥国家审计在国家治理中的功能

一、国家审计在国家治理中的功能审计是基于委托经济责任产生而产生的,国家审计是国家实施统治和治理的产物,其基本职能就是一种对经济行为的监督。根据国家治理赋予国家审计的全新内涵,国家审计可以理解为审计机关在社会公众广泛参与下,依法对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济     

审计移送处理中的法律责任

全面审计、突出重点，注意发现和查处重大违法违规和经济犯罪案件，是审计机关的一项重要任务，也是审计执法人员的基本职责。审计机关和审计人员在审计工作中。对应当依法移送司法机关处理而不予移送的属应当作为而不作为。是渎职行为。情节严重的甚至可能构成渎职犯罪。在审计监督实践中，如何及时移送发现的重大违法违规和经济犯罪线索，     

目前开展效益审计存在的困难与对策

效益审计是审计机关的法定职责。李金华审计长曾经在地方调研时说过，审计中发现的因决策不周、管理不善而造成效益低下、损失浪费等问题，其危害性有时并不亚于贪污腐败。各级审计机关在查错纠弊的同时，要注重对那些看似无违法违规实则效益低下的经济行为进行监督，     

国家治理视角下的社保审计分析

目前,我国社会保障制度还不够完善,传统社会保障基金审计主要对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督,其目标主要是保证社会保障基金的安全与完整,重在维护资金的安全和完整,监督资金收支管理是否真实,是否严格贯彻执行国家的各项政策和制度,是否存在违法违规问题等。在促进我国现代社会保障制度的建立与完善,充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益方面还显不足。