沉重的外债——外商投资企业违反外债管理规定案

目前全国外汇管理系统正利用相关信息(外债统计监测系统、外债登记系统、外汇账户系统等提供的非现场数据),核查企业违反外债管理规定的行为,规范涉汇企业外汇收支行为。系统核查发现,一段时间以来,部分外商投资企业的短期外债     

细处着眼 提高外债数据质量

外债统计数据的准确性和真实性,是国家制定和调整外债政策的基础和依据。近期,全国外汇管理系统对外债统计监测系统数据进行了逐笔清理,以提高外债统计数据的质量。但在实际工作中发现,外债的具体政策规定和统计监测系统     

政府外债管理体制的缺陷与对策

为了进一步改进和加强政府外债管理，建立科学规范的政府外债管理体制和管理方式，我们对正在还款期和建设期的19个政府外债项目进行了专项审计调查，看到政府外债管理体制与管理方式中还存在一些缺陷，影响和制约着外债项目的顺利实施，其表现如下：     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求。本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想。     

跨境融资再创新

在未来试点工作的进一步发展过程中,希望外债宏观管理试点规则能够进一步优化、深入,成为我国人民币国际化的小窗口,成为企业融资发展的大舞台。2003年1月,外汇局下发了首个《外债管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。时隔10年之后的2013年5月,发布了《外债登记管理办法》(下称《管理办法》)、《外债登记管理操作指引》(下称《指引》)等外债管理新规,对外债的审批、条件、额度规模及用途等做出了非常详实的规定。而本次外汇管理局推出的外债宏观审慎管理试点。     

完善外债管理 维护经济金融安全

由于美国次贷危机演变为全球性金融危机,国际金融市场陷入剧烈振荡,并向实体经济蔓延,全球经济增长普遍明显放缓。债务风险可能通过传递效应,对我国经济金融产生影响。本文基于我国公布的外债统计监测数据及其他有关资料,从宏观和微观两个不同层面,评估我国外债风险状况及外债管理政策措施的有效性,剖析当前外债管理政策存在的缺陷,提出应切实加强外债管理和监测、抑制外债过快增长、维护国家经济金融安全的若干政策建议。     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求.本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想.     

对确定外债规模和考核外债承受能力的探讨

<正> 控制外债规模是加强宏观调控的一项重要内容。国家外汇管理局1988年对沿海地区的对外短期借款实行余额管理办法.最近又提出改中长期外债指标管理为中长期外债余额管理的改革设想.不论采取上述哪一种措施.都涉及到外债总量问题。笔者认为,要确定我国的外债总量和分析外债承受能力,可以参照国际通用方法,计算三个比率:(1)外债偿债率,即将我国当年外债还本付息总额除以当年收汇总额的比率;(2)外债债务率,即将当年外债余额除以当年收汇总额的比率;(3)外债负债率.即将当年外债余额除以当年国民生产总值的比率。但基于我国现行的外汇管理体制,上述的计算方法是否也适用于确定各省外债规模及作为考核外债承受能力的主要指标,这不仅关系到各省能否积极、有效、合理地利用外资,促进地方经济建设稳健发展,而且关系到能否按时履约归还外债本息.维护我国对外信誉。     

“一揽子”措施：调控外债风险

目前我国对外债的管理可分为审批、开户、登记、汇兑四个管理环节，其对我国外债的风险防范起到了积极的作用。     

外债宏观审慎监管的具体方法和实施路径

随着资本项目可兑换进程的推进,资本项下各类业务的政策限制越来越少,而由于外债的形式和特点使资金流入流出基本不受限制,因此跨境资金通过外债形式进出成为目前乃至今后的风险点,而且目前的外债管理存在一些问题和局限性。目前宏观审慎监管已成为我国宏观调控和维护金融系统稳定的工具,防范金融系统性风险的手段,外债管理在新形势下应用新的监管手段是大势之趋。     

论外资银行外债管理方案的选择

随着外资银行在华展业限制的放宽,现有外债管理政策的适应性调整势在必行。本文拟通过对“二线”和“一线”两个外债管理方案及其实现条件、管理效果的分析,提出对外资银行外债管理实行“一线”管理的中期政策调整方案,其对外负债实行总量控制,对内放款按照国内外汇贷款管理的基本思路。     

对外资银行外债管理的若干思考

随着外债统计口径的调整及我国逐步对外国开放国内金融市场,我国现行外债管理方式的改进势在必行。本文从外资银行外债项下资金运营情况入手,针对现行外资银行外债管理政策存在的问题,提出相应调整外债管理政策,将监测的重点从外资银行外汇资金使用的管理转向外资银行自身外债流出入的管理,以实现统计与管理政策的协调。     

加强出口预收货款监管的建议

对出口预收货款实行外债登记管理。汇发（2005）74号文件《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》明确规定：境内机构6个月（含）以上、等值20万美元（含）以上延期付汇已纳入短期外债管理，出口预收货款也可参照执行。对期限6个月（含）以上1年以下的出口预收货款企业持申请、出口合同、预收货款合同向外汇局进行短期外债登记；对期限1年（含）以上的出口预收货款视为长期外债管理；同时对异常资金流动进行重点关注，将失控于资本项目管理之外的游资纳入外汇管理监控体系。     

关于加强我国外债管理的几个问题

近年来,随着开放程度的不断扩大,我国举债的规模也在不断扩大,这在一定程度上加快了我国建设的速度。但是我国的外债管理还很薄弱。外债管理存在哪些问题,应当采取什么措施? 《关于加强外债管理的几个问题》一文,初步分析和探索了这个问题。     

对我国外债管理有效性评估的探究

在当前欧债危机愈演愈烈和我国短期外债占比过高的背景下,评估外债管理政策的有效性具有重要意义。本文从维护国家经济安全、落实科学发展观的角度出发,深入评估我国外债风险状况及外债管理政策措施的有效性,剖析当前外债管理政策存在的问题,提出切实加强外债管理和监测、抑制外债过快增长,维护国家经济金融安全若干政策建议。     

我国外债管理现状、问题及建议

自改革开放以来,我国的外债管理以及统计口径日益发展和完善。随着中国外债规模的不断扩大以及国际国内经济形势的复杂多变,目前我国外债管理方面存在的问题也日渐明显。本文拟从现行外债管理的现状、问题出发,探讨加强和完善外债管理的建议,提高对外债的使用效率,使外债在国家建设中发挥最大价值。     

试析外商投资企业外债投注差管理模式

为了进一步完善对外商投资企业借债管理,建立科学合理的外债管理模式,抑制短期外债过快增长,规范外债管理风险,本文研究探讨了外商投资企业投注差管理模式,并提出相应建议。这将有助于在外债管理工作中,转变外债监管模式,调整外债管理相关政策,树立本外币资金协调运行、统一监管的理念,完善外债统计监测制度,建立健全预警机制,防范外债危机。     

我国外债管理问题探讨

外债规模的持续扩大使得我国已成为全球最主要的债务国之一。目前我国外债管理的问题突出表现在国际商业银行贷款比重较高、货币种类集中、隐性外债严重和竞争外债使用效益低下等方面。主要应从健全管理体制、监控外债规模、合理安排债务结构、增强对外债投资项目的监管和完善外债立法等方面加强外债管理。     

论外资银行外债管理方案的选择

随着外资银行在华展业限制的放宽,现有外债管理政策的适应性调整势在必行.本文拟通过对"二线"和"一线"两个外债管理方案及其实现条件、管理效果的分析,提出对外资银行外债管理实行"一线"管理的中期政策调整方案,其对外负债实行总量控制,对内放款按照国内外汇贷款管理的基本思路.     

加强外债管理的一项重要措施

国务院最近决定由中国人民银行国家外汇管理局统一归口管理外债。这是我国外债管理的一项重要决策,对于加强外债管理,推动经济体制改革和进一步贯彻对外开放政策,有重要的现实意义。过去很长一段时间,我国既无外债,又无内债,因此,不存在外债管理问题。党的十一届三中全会以