浅谈扶贫开发资金项目审计

作者结合近几年所在单位开展扶贫资金管理与效益审计的探索实践,尝试从扶贫开发资金“项目审计”的必要性及其“项目审计”的概念、对象、内容和方法等方面阐述了应以“项目审计”为核心加强扶贫开发资金管理与效益审计,达到监督型审计与管理型审计、效益型审计并重的观点。     

论投资项目审计如何与财务审计相结合

坚持投资项目审计与财务审计相结合，是搞好投资工程造价审计工作的重要措施。在新形势下，投资审计应如何同财务审计相结合呢?笔者认为，应当在坚持依法审计、落实科学发展观、打破“就项目审项目，就资金审资金”的传统思维模式，切实加强领导，努力做好有关工作的前提下，注意以下几个方面：     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

投资效益审计的重点环节

做好政府投资项目效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来，要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节，来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。     

关于电力企业工程审计的探讨

电力企业的工程建设资金一般是比较大的 ,小则千万元 ,大的项目需用上亿元、甚至几十亿元资金。因此 ,搞好企业工程内部审计 ,对电力企业来说有着非常重要的意义。对电力企业的工程应进行全过程审计。竣工决算审计的主要内容是 :决算的真实性、合规性和完备性 ,工程预算和合同的执行结果 ,工程总造价的控制情况等。一、加强开工审计开工审计的内容较多 ,除了审查项目审批手续 ,项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制执行情况 ,设计、施工、监理资质、概预算、工程承包和设备材料采购合同等内容外 ,应着重审计以下两项内容…     

审计提前介入 节省资金86万元

最近，深圳市审计局政府投资审计专业局派驻大运会项目审计工作组在对桩基超前钻探新校区（大运村）项目审计工程中，通过提前介入工程发包合同签订过程，积极调研比较，认真细致，有效地为政府投资项目节约大量资金，取得了良好的审计效果。     

浅谈农业审计如何服务新农村建设

在建设社会主义新农村进程中．审计机关实施的农业审计应如何服务新农村建设呢？笔者认为，应当： 一、抓好审计项目 1．计划安排应贯彻“全面审计、突出重点”的方针。既要关注涉农重点、热点资金，加大对资金量大、社会影响突出．政府及人民群众普遍关心的涉农项目进行审计．同时也要扩大审计覆盖面．对所有国家投入的涉农资金进行审计监督．不留审计死角。     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

论政府绩效审计的应用模式

政府绩效审计应用模式可以按照绩效评价的层次确定,不同层次的绩效评价即审计评价的对象不同决定着审计的内容、方法、程序等一系列要素的组合不同,从而形成不同的绩效审计模式。政府绩效审计应用模式可以分为公共部门绩效审计、公共项目绩效审计、公共资源绩效审计模式。三种审计模式有共同特征但也存在差异。     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

对技改项目决策进行内部审计的探讨

技改项目决策是指技改项目预定目标以及该目标的选择和决策，如选项、选址及对技改方案、资金筹措等方面所作的决策。企业要维持再生产，总要投入大量资金对其资产进行技术改造，如攀钢（集团）公司每年投入技改资金约5亿元。对这些技改投资资金使用过程进行监督，特别是对技改项目决策进行内审已成为加强企业管理，提高经济效益的一项重要课题。本文拟就对技改项目决策进行内部审计问题谈谈笔者的见解。     

关于竣工结算合同审查的几点思考

审查施工合同签定的严肃性、真实性、正确性、合法性是政府投资项目审计工作重要的环节，也是需要重点关注的高风险环节。在合同审计中。合同订立原则、合同价款的调整及合同纠纷处理三个方面既是风险集中区域又是审计过程中容易被忽视的环节。故此．笔者在本文中对这三个方面的问题进行探讨。     

社保资金绩效审计体会

绩效审计是现代审计发展的必然趋势,相对于我同的同家审计来说,绩效审计是一种新的审计模式,既是国家审计自身发展的主要体现形式,也是一种全新的贯穿于审计项目全过程的审计理念。近年来,各地审计机关均不同程度地在绩效审计方面作出了有益的尝试和探索,多是集中在企业审计和政府投资审计领域,而关于社保资金的绩效审计还处于认识的转变阶段和理论的探讨阶段。     

工程建设项目投资绩效审计初探

工程建设项目投资绩效审计是一种财务收支审计、工程建设审计和管理审计相结合的综合性审计。本文从投资决策、项目设计、招标投标、合同订立、竣工决算和投产效益等方面阐述了工程建设项目投资绩效审计的具体实施。     

关于强化跟踪审计的若干思考——-基于大连市审计机关开展跟踪审计的实践

随着经济社会的快速发展，近年来各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等项目的资金投入力度。为了提高这些资金的使用效益，审计机关在开展审计中，及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，对政府投资项目、财政专项资金等方面进行全过程的跟踪审计。从审计实践看，     

新疆自治区：涉农资金审计中首次开展建设项目事中审计见成效

为全面提高涉农资金审计工作质量和水平，新疆自治区审计厅在开展涉农专项资金的审计过程中积极探索新方法、新手段，首次在对阿克苏地区2005年度扶贫开发项目实施及资金管理使用情况的专项审计调查过程中，对扶贫开发项目进行事中审计，收到良好效果。     

建立重点公共投资项目全寿命效益审计机制研究

重点公共投资项目全寿命效益审计是指对重点公共投资项目从立项申请、论证、决策、招投标、资金划拨与管理、项目验收到运营、维护、报废处置等各环节的经济性、效率性、效果性进行的全过程审计评价：笔者将从重点公共投资项目全寿命效益审计机制的设计和评价的关键环节等方面进行研究；     

提高外资审计质量的作法

一是认真贯彻“全面审计,突出重点”方针,突出审计成果。根据外资项目多,需要全面审计的特点,我们将那些涉及面广、资金使用分散的项目逐级授权给项目所在地的审计机关,区厅只负责审计本级项目执行单位并汇总全区审计报告。同时,每个年度确定3-5个涉及面相对较窄,资金使用相对集中,资金使用量相对较大的项目作为区厅直接审计的重点项目。这种方法的采用,一方面满足了全面审计的要求,另一方面通过对重点项目的直接审计,突出了审计成果,从总体上保证了外资审计质量。以2002年度为例,仅区厅直接审计的四个重点项目,就查出各类违纪资金1.4亿元,…     

眉山市推进审计项目竞聘制

近年来，为整合审计资源和促使审计人才脱颖而出，眉山市审计局引入竞争机制。3月28日4名竞聘人员就项目组织管理、方案制定实施、方法探索创新等进行各具特点的竞聘演讲，并就竞聘项目切入点、人员配置、审计监管、风险评估、审计程序、操作方法、工程审计、资金性质及流向等问题，作了精彩回答。     

如何在国企中有效推行项目后评价内部审计

本文从项目后评价的含义入手，分析了项目后评价内部审计的发展过程及意义．阐述了项目后评价内部审计的特殊性和难点。从完善管理体系、构建风险评估机制、组织实施项目后评价审计具体步骤、建立后评价跟踪监控机制等方面探讨了建立项目后评价内部审计的可行性操作模式。