整体性治理视角下长江流域河长制研究

为进一步推进长江流域河长制的实施,提升长江流域水环境治理的效用水平,总结整体性理论框架,探究整体性理论与河长制的契合性,梳理长江流域河长制推行的概况,从整体性理论治理视角下分析长江流域推行河长制过程中出现的参与治理主体单一化、公共利益部门分割化、同一层级整合碎片化、治理信息碎片化的问题,并提出应鼓励多元主体参与、完善激励约束机制、完善同层级整合机制、开发网络化政府信息管理系统推动长江流域河长制改革。     

整体性治理视角下的河长制评析

为了深入了解河长制,推进河长制顺利实施,进而提升河长制对河湖治理的效用水平,运用整体性治理理论对河长制的适用性与实用性进行论证,梳理了河长制的概况和推进进程,分析了河长制实际执行中存在的层级整合落实问责真空化、功能整合压力导向难以持久、部门整合参与主体单一化等问题,提出了构建整体责任、设计法律保障制度及提倡多元参与主体的建议。     

河长制在跨区域水资源治理中的运行困境与优化

河长制作为破解我国“碎片化”水资源治理困境的制度创新,将水资源治理责任赋予党政主要负责人,利用上级政府的权威打破区域壁垒,有效整合各级政府的管理资源,提升跨区域水资源治理的实效。但是,河长制的运行也受到固有的制度条件约束,包括区域权力交叉、问责机制不健全及相关配套制度衔接不当等。为更好地发挥河长制在跨区域水资源治理中的制度优势,应从权力优化和完善配套制度两个方面着力。权力优化需要发挥河长的全方位效用,实现对涉水行政管理机关内部权力的最优配置;完善配套制度包括建立第三方监测的监督机制、探索跨区域立法合作模式、加强与跨区域联合防治机制的衔接。     

“立体河长制”:基层河道治理的实践经验

“河长制”作为水危机下的制度创新,在转为常态化运行时往往面临模式僵化、效率偏低以及公众参与缺失等问题。H市在基层水管理实践中基于纵向“行政河长”与横向“民间河长”的信息互联、资源共享和决策互信所形塑的“立体河长制”模式,在一定程度上消解了“行政河长”的单边弊端。研究认为,借由横纵联合所建构的“立体河长制”兼具良好的环境与社会效益,在显著优化基层水管理工作的同时,有效激发了社区参与意愿,培育了民众参与能力以及促进了公共性的再生产。但作为一项地方性实践,“立体河长制”本身仍面临高度依赖民间基础、缺乏可持续性激励以及制度化水平较低等问题。为此,需通过进一步吸纳市井环保经验、建立可持续性激励机制以及提升制度化水平,以期增强“立体河长制”的实践效能。     

河长制下农村河道治理的多元利益主体演化博弈分析

目前我国农村河道污染问题十分严重,厘清多元主体的利益关系是破解河长制下农村河道治理困境的关键所在。在假设博弈主体均为有限理性的条件下,利用演化博弈工具研究了河长制下农村河道治理的问题。界定了农村河道治理过程的农村河长、职能机构、农村居民3个重要主体,并且分析了其策略选择及相互关系;利用演化博弈工具探讨了三方的演化过程,并对其渐进稳定性进行分析,讨论了不同主体的演化稳定策略;针对演化博弈分析结果,同时考虑非设定条件的影响,从规范河长绩效考评标准、完善职能机构奖惩机制、构建河长制信息化平台等多个角度对农村河道治理问题提出建议。     

新疆兵团治理现代化浅析

治理现代化是制度层面的顶层设计,是所有行为的总开关、总向导,是全面深化改革的旗帜,引领着全面深化改革的方向。本文针对兵团的治理能力的三方面认识,从兵团治理现代化的条件出发,指出了治理现代化的几个突破口。     

网络治理现代化三维探索

网络的健康发展离不开行之有效的网络治理体系保驾护航。从加快推进网络治理现代化出发,阐释新时代重视推进网络治理现代化的价值意蕴,分析所面临的突出问题,通过创新理念、完善内容分类、加强法制保障等路径,解决网络治理所面临的突出问题,推动我国网络治理能力的不断提高,进而实现网络强国的奋斗目标。     

新时代乡村治理现代化的困境与实现逻辑

社会治理现代化构成国家治理现代化的基石,形塑着政党治理现代化和政府治理现代化的客观对象。以往社会治理现代化的研究多指向城镇治理,基于治理理论,勘定乡村治理现代化内涵边界,进而指出新时代乡村治理现代化面临价值困境、制度困境与行动困境,应遵循乡村治理主体全面协同、乡村治理机构系统化与乡村治理方式科学化的逻辑实现新时代乡村治理现代化的目标。     

农村社区现代化治理探讨

乡村振兴背景下,农村社区治理现代化应与城市社区治理相融合,致力打造基层社区治理体系,加快农村现代化进程。为此,应积极搭建并完善社区现代化服务平台,实施社区网格化管理,引领多元化治理,创新治理模式,完善社区治理机制,积极培育具备现代化治理能力的复合型人才队伍,实现农村自我管理与服务的现代化社区治理局面。     

关于河长制工作差距和加强河长履职的思考

在调研全国河长制湖长制工作进展的基础上,分析了河长制湖长制实施以来取得的成效,研究了河长制从"有名"到"有实"存在的10个方面差距,并就河长如何在全面推行河长制中发挥领头雁作用提出了10个方面的思考和建议。     

全面推行河长制的战略环境分析与对策

通过系统研究推行河长制的战略环境,分析河长制具有的优势、劣势,以及现阶段我国全面推行河长制存在的机遇和潜在的威胁,并结合我国当前实际情况以及现有的研究成果,提出完善法律法规、健全协同推进机制,开展有效宣传、引入民间资本、发挥公众力量,坚持一河一策、依靠大数据平台实现智慧治理等具体建议,以保障河长制长期高效顺利推行,促进水生态文明建设。     

新时代乡村治理现代化建设研究

2021年在全面建成小康社会,开启国家“十四五”建设新征程之际,实现乡村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是实现第二个百年奋斗目标,建立社会主义现代化强国的必然选择,是落实人民对美好生活的向往,实现中华民族伟大复兴的现实需要。新时代,推进乡村治理现代化,必须坚持党对乡村治理的政治引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强基层政府治理能力建设,深化村民委员会制度化、法治化、民主化建设,促进社会组织协同治理效能提升,构建“三治合一”的乡村治理体系,最终实现乡村善治。     

国土空间治理体系和治理能力现代化的内涵及重点

国土空间治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文在分析国土空间治理体系现代化中法律、行政法规及规章、规划、管制、标准等方面的基本情况的基础上,从组织结构、体制机制、技术手段等方面,阐释了国土空间治理能力现代化的内涵,并提出了实现国土空间治理体系和治理能力现代化的重点任务。     

治理能力现代化视野下我国农村社会治理法治化研究

治理能力现代化要求全面提升国家各方面、各领域的治理能力,整体而言,需重点解决农村社会治理“短板”。农村社会治理现代化要依靠法治化为推进手段,通过完善农村社会治理的法律法规、制度机制等,保障农村社会治理的有序化、规范化、科学化推进。     

国家治理现代化视域下的特色小镇治理机制创新

当前特色小镇已经成为大城市产业和人口转移的重要载体,是推动新型城镇化和乡村振兴的重要手段。特色小镇在新型城镇化建设中取得了一定成就,但同时在产业结构、生态环境、人才引进等方面也面临诸多问题和挑战。在国家治理现代化背景下,推进特色小镇治理机制创新,是坚持问题导向,推动特色小镇健康有序发展的有效途径。     

新时代推进乡村治理现代化的问题与对策研究

乡村治理现代化是国家治理现代化的基础,是解决不平衡不充分问题的关键所在,是全面实施乡村振兴战略的客观要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在全面推进乡村振兴的新发展阶段,中国社会已经处于由乡村中国向城镇中国、农业中国向现代化中国的转型时期,在发展不平衡不充分问题中,突出存在基层政府行政管理与乡村社会自我治理不平衡,乡村自治、法治、德治融合不充分的现状与基本特征,推进乡村治理体系和治理能力现代化是全面推进乡村振兴的必然要求。文章从乡村治理存在的问题出发,提出加强乡村基层党组织能力建设、构建“多元共治”治理格局、转变乡村公共产品服务模式、提升自治、法治、德治水平等基本对策,确保乡村振兴顺利推进。     

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设的路径分析

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设与乡村振兴、农业农村现代化建设、农民幸福感获得感的提升密切相关。需要用系统观念、系统思维、系统方法分析新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设所面临的缺乏内生动力、外在支撑薄弱等问题。结合新时代农业农村现代化建设目标,提出强化党建引领、强化“三治”融合、坚持以人为本、融入智慧管理等对策,使乡村治理体系和治理能力现代化建设能够符合时代发展要求。     

乡村振兴战略下临沧生态农业现代化治理研究

随着交通、通信条件的全面改善,给滇西边疆临沧在生态农业规模、农村生态环境、农业产业的现实发展方面带来了新的契机,但在乡村振兴过程中还存在农户生态意识淡薄、农业生产结构不显、生态产业带动不强、生态农技人才不足等现实问题,据此提出了相应的合理化发展建议,包括提高农户生态意识、加大生态农业投入、加强生态农业保护、加快生态产业建设等,对边疆地区农业可持续发展具有重要意义。     

统计建设融入政府治理现代化理论与实践

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国全面深化改革的重要发展目标,政府治理现代化又是整个国家治理体系现代化进程中不可或缺的环节,而统计数据又是我们制定政策、了解社会发展的重要依据,是政府治理现代化的重要数据支撑。本文从政府治理现代化和统计建设两个切入点出发,探讨在政府治理现代化背景下,统计建设如何融入政府治理现代化,并对政府治理现代化背景下如何强化统计能力、进一步完善统计建设提出建议。