“内部控制机制＋外部控制机制”模式初探——兼论公司内部控制机制失效理论与解决思路

在国有企业实现公司制改造的过程中，基于所有权与经营权分离和信息不对称的事实，在经营者（受托人）与所有者（委托人）之间，围绕着受托责任关系的确立与解除，存在着固有的利益冲突。公司内部控制机制从公司自身出发，增强“内功”，作为缓解这一冲突的有效方式，具有不可忽视的研究必要性和重要性。本文认为：要使公司内部控制机制有关，“内部控制机制＋外部控制机制”模式可以作为一种选择，文中围绕如何优化内部控制机制的问题，首次提出公司制企业控制机制的有效性定理和“内部控制机制＋外部控制机制”模式，从控制论原理角度综述我国现存的公司制企业内部控制机制失效理论（委托－代理理论、产权代表缺位理论，人力资本报酬理论，外部经营环境影响理论，内部人控制财务理论），并按照“内部控制机制＋外部控制机制”模式，对各个理论逐一评价，并给出笔者的解决思路。     

公司治理对内部控制的制度安排

内部控制来自企业组织内部,是伴随着企业组织形式的发展而发展,更确切的说是伴随公司制企业的出现而发展成熟的。内部控制与公司治理的关系密切,它是公司内部治理机制的管理监控系统,是公司控制权的具体体现。在公司内部治理中,董事会是公司内部控制系统的核心,降低交易费用是内部控制的本质。它与公司外部治理的关系(政府、资本市场、经理市场等)主要表现为内部控制外部化。完善内部控制必须从公司内部治理、外部治理、控制环境三方入手。     

现代企业治理机制下的内部控制制度

伴随着企业管理理论的不断发展,现代企业治理机制下单纯依托人力资源进行企业治理的办法已经无法适用,依托内部控制制度进行内部控制建设,进而实现对企业进行科学治理也是较好选择。通过当前企业内部控制制度的制定与实施状况进行分析可以发现,企业内部控制制度的制定与实施中存在较多问题。本文将对现代企业治理机制下的内部控制制度建设与制定问题进行分析,并就如何更好进行内部控制制度制定与实施提出合理化建议。     

不同治理结构下内部控制制度效率分析

公司治理与内部控制之间是一种互动关系，不同的公司治理结构下，内部控制的效率不同。以英美为代表的外部监管模式，股权高度分散，内部控制的内部环境较好，外部监督高效，但容易产生小股东“免费搭车”现象，使内部监督弱化。以德日为代表的内部监管模式，减少了信息不对称的状况，提高了内部控制环境的透明度，有利于内部监督，但由于股权高度集中，缺乏活跃的外部市场，外部监督薄弱。以韩国为代表的家族监管模式，所有权与经营权高度集中，更有利于实现内部控制的目标，但由于强调人治，缺乏制度制衡机制，企业的内外部监督机制弱化。三种模式各有利弊，因此，建立一种糅合三种模式的治理型内部控制是企业内部控制制度发展的方向。     

信息化环境下基于风险管理的内部控制研究

内部控制作为企业经营管理的重要组成部分之一,其价值就在于降低风险.随着信息化的加快,企业的经营模式和经营方式发生了很大的改变,企业面临着新的特殊风险,而传统环境下的内部控制具有一定局限性.以内部控制的最新理论企业风险管理框架为基础,并运用先进的信息技术来对传统的企业内部控制理论与方法进行整合和优化,同时,将内部控制作为贯穿企业经营管理与风险控制全过程,以此为完善企业管理提供适当的依据.     

浅谈内部控制

通过对内部控制的发展及内部控制的方式的论述,说明内部控制制度是企业事业单位加强自身管理的有效机制,是现代企业事业单位进行经济管理的一种管理手段,是企业事业管理当局管理水平的体现。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置,还会大大提高劳动生产率,而且更能防范和发现企业事业内部和外部的欺诈行为。     

企业内部隐性控制机制的模型分析

本文通过一个简单的模型论证了企业内部隐性治理机制对经营者约束和控制的作用机理.在企业显性治理机制不完善的情况下,内部隐性控制机制可有效地预防经营者的道德风险,确保经营者的决策与股东利益的一致.本文运用模型所给出的分析方法和结论对现实中存在的有关企业治理的一些常见的现象提供了某种解释.     

公司治理的内部控制初探

本文讨论了公司治理与内部控制的内涵,并在此基础上运用委托代理理论分析公司治理与内部控制的相互关系,我们认为良好的内部控制是完善公司治理的重要保证,而健全的公司治理是内部控制有效运行的基础。本文分析了我国企业内部控制存在的问题,并且从公司治理角度提出完善我国企业内部控制的对策。     

不同主体对内部控制的评价

20世纪末，随着企业外部竞争的加剧和企业内部管理的强化，在公司治理的推动下，内部控制理论从内部牵制发展到内部控制制度、内部控制结构再到内部控制整体框架，实现了内部控制理论的跨时代突破。2004年，美国反欺诈性财务报告委员会完成了《全面风险管理框架》，风险管理框架无论是从内容还是从范围来看，都体现了内部控制理论的叉一次质的飞跃。     

我国企业内部控制建设的整体思路

在当前国际企业内部控制发展的大趋势下,企业内部控制建设应当是我国企业政府监管部门必须大力实施的工作.从整体思路来看,我国的企业内部控制建设应当从完善外部环境、建立有效的内部控制标准和实施机制、建立统一的内部控制标准以及建立完整的内部控制评价与报告体系四个方面入手,从而建立我国企业内部控制的规制体系,促进企业内部控制的建立健全,实现经营效率和效果、报告可靠性、遵守相关法律法规等目标.     

县域政府组织体制及农村工作机制创新探讨--"南平机制"及其启示

由下派科技特派员、下派村支书、下派金融和流通副县(市、区)长、下派乡(镇)长和村委会主任流通助理、下派乡(镇)长和村委会主任金融助理等政策共同构成的"南平机制",实现了县域政府组织体制及农村工作机制的新突破,对促进县域经济社会发展意义重大,值得其他地区借鉴;可实行撤乡并镇、取消乡级政府组织,以进一步完善"南平机制".     

对我国企业内部控制及其构建的思考

随着我国会计准则、审计准则实现国际趋同,中国内部控制标准体系也正在构建。我国企业内部控制建设起步较晚,在控制观念和控制环境等方面存在诸多不足,因此,在构建我国企业内部控制时,应当从国际环境、会计准则及内外部评价上充分考虑,建立适合我国国情的内部控制。     

人民币“内贬外升”悖论之实证分析

自从2005年7月21日人民币汇率制度改革一次性升值2．1％以来,人民币一直处于升值之中,不断破“8”、破“7”、破“6．5”,到2012年12月31日,人民币兑美元汇率中间价达到1美元兑6．2855元人民币,创汇改以来新高。同时,人民币对内严重贬值,CPI指数一路上扬,2006—2010年分别为1．5％、4．8％、5．9％、-0．7％、3．3％,进入2011年以来,CPI指数更是一路飙升,当年7月份我国的物价指数达到了6．5％,2011年CPI指数上涨5．4％。2012年物价指数有所下降,但全年CPI指数仍然上涨2．6％。人民币内贬外升之怪现象,不仅影响到我国的对外贸易,而且严重影响到广大人民群众的生活,这是理论界亟待研究的问题。因此分析此种现象的原因并提出粗浅的看法,进而抛砖引玉,正是本文的目的所在。     

高校内部控制评价体系建设若干问题的思考

高校内部控制评价是对高校内部控制系统完整性、合理性和有效性的分析和评定,是推动组织内控顺利实施的重要制度保障.目前高校内部控制仍旧十分薄弱,通过借鉴<企业内部控制指引>,结合高校特点和实际情况,建立以高校管理层为责任主体、以高校内设的审计机构为执行主体、以要素评价为模式、以内部控制"五要素"和"五目标"为评价范围的高校...     

美国萨班斯法案与我国内部控制基本规范的比较及启示

我国内部控制基本规范与美国《萨班斯法案》在监管机构性质、对注册会计师行业要求、责任制度、对企业财务信息披露要求和处罚力度等方面有着很大的区别。我国应借鉴美国《萨班斯法案》的经验，加强对证券行业、注册会计师行业以及公司的监管，充分发挥内部控制规范的引导和制约作用，实现我国企业内部控制制度的健康持续发展。     

民营企业成本费用内部控制要素重要性及变迁

根据2007年财政部发布的<企业内部控制具体规范第]xx号——成本费用(征求意见稿)>,我们设计问卷对某省民营企业进行调查,发现在成本费用环节,内部控制活动整体水平高于"一般",不是"很好",与间接控制活动相比更重视直接控制活动,与附加的内部控制活动相比更重视融入流程中的内部控制活动;并且在四年时间里直接控制活动和融入流程中的内部控制活动的加强程度大于间接控制活动和附加的内部控制活动.进行了相关的原因分析,最后提出了加强民营企业内部控制建设,重点加强成本费用控制体系建设,加大员工成本意识的培养,充分利用计算机信息技术,加强成本费用预算、分析和考核管理等相关建议.     

我国内部控制审计现状及审计规范体系的改善———基于2009和2010年上交所年报数据的研究

以《企业内部控制基本规范》的颁布为契机,考察在法规约束前提下我国上市公司内部控制审计现状.2009年和2010年的年报数据表明,上交所有多于半数的企业并未遵循《企业内部控制基本规范》的要求,我国内部控制审计的披露程度较低.一方面,这和我国相关法规的强制力不足有关;另一方面,也和我国内部控制审计规范体系的不完善有关.由此,我国应制定详细的内部控制审计准则并完善审计报告的标题、类型、内容和格式,以促进我国内部控制审计实践的健康发展     

反倾销视角下企业内部控制体系的构建

近几年，我国是世界上反倾销最大的受害国，造成这一结果的原因是多方面的，其中之一是多数企业内部控制体系缺乏。内部控制作为企业的一项重要管理活动，贯穿于企业经营活动的各个方面。从内部控制的角度，分析了内部控制在反倾销重要环节中的预警、举证、降税功能。并结合2008年颁布的《企业内部控制基本规范》，从内部控制构成的五个要素入手，探讨反倾销视角下企业内部控制体系的构建问题。     

基层人民银行内部控制现状考察与强化途径

近年来，基层人民银行紧紧围绕《中国人民银行分支机构内部控制指引》，积极加强内部控制建设，努力防范和控制内部风险，并取得了一定的成效。但在实际工作中，受到多方面因素的影响，基层央行在内部控制的理念、方法和措施上仍存在较多的不足，内控能力和水平尚不高，对内部风险的控制还比较薄弱。基层央行应进一步推进内部控制建设，不断提升内控水平，增强内部风险防范能力，保证安全、高效地履行中央银行职责。     

内部控制系统的可控性探讨

在介绍系统可控性理论的基础上 ,重点分析内部控制目标、施控者、控制手段与可控性的关系。然后 ,根据可控性理论 ,探讨了财政部颁布的《内部会计控制规范———基本规范 (试行 )》存在的缺陷。