从1500万到3.6亿——新乡市土地资产运营收益跃升的背后

河南省新乡市土地收购储备工作从２００１年４月正式启动。此前的１０多年，政府对土地一级市场一直垄断不起来，土地供应权分散在一些部门和单位的手中，多头供地、私下交易屡禁不止，土地有形市场门庭冷落，政府每年的土地收益一直徘徊在１５００万元左右。实施土地收购储备一年多来，市政府垄断土地一级市场的能力不断强化。目前，新乡市在城市规划区内已收购储备土地１０４６亩，投入收购资金达１．６亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地７５０亩，以招标、拍卖、挂牌方式出让土地１０宗９４９亩，合同出让价款３．６亿元，其中：招…     

土地流转或将激活百万亿市场

我国当前承包权耕地12．77亿亩，集体建设用地2．5亿亩，共15亿亩农用地。有测算，这15亿亩土地可以刺激中国经济百万亿市场。如何避免土地流转成为少数人的“盛宴”，如何让土地流转惠及更广泛民众和更多经济领域，值得认真探究。     

昭平县阻止耕地流失的做法

近年来，昭平县为扭转耕地逐年减少的严峻形势，在土地管理工作中注重依法管用，保护耕地，建立有序的土地市场，使土地管理工作跃进新的运转轨道：一、从1993年以来，连续三年没有突破上级下达的建设用地指标，压缩不合理占地1283。8亩、二、三年来共开发复垦耕地3617．95亩，完成上级下达的开发指标。三、开展“三无”乡镇达标工作成绩显著。四、三年来共清理、处理乱占滥用土地464宗，面积21．55亩。五、合理开发利用土地，有偿划拨国有土地创收20．11万元。六、清理土地隐形市场，培育和发展规范土地市场。主要做法是：一、落实土地法规…     

突破藩篱天地宽——河南省邓州市土地整治的实践和思考

人口156万,总面积2369平方公里,耕地244万亩,位于国家粮食核心主产区的邓州市,是名副其实的农业大县. 对这个全国闻名的绿色农副产品产加销基地、全国商品粮生产基地和粮食生产先进市,通过土地综合整治,建设高质量的农地,是关系邓州发展的大事.     

山东土地市场趋向规范 呈现蓬勃发展好势头

山东土地市场趋向规范呈现蓬勃发展好势头本刊记者王占山为适应深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制新形势的需要，山东省进一步解放思想，加大措施，全面推进土地使用制度改革，促进了土地市场的快速发展。到去年底，全省累计出让土地４３００多幅，近１０万亩...     

将土地规模经营引入市场经济新轨道

将土地规模经营引入市场经济新轨道吴呈良，石顺标浙江省乐清县土地流转和规模经营发展势头迅猛。目前，全县有６．７万农户转让水田１１．５万余亩，占农村总户数２６．２％，占水田总面积３３．９％；接包耕地１０亩以上的农户有３３２９户，经营水田面积５３３６２亩，...     

对规范福州市地产市场的思考

对规范福州市地产市场的思考付振光（福州市土地管理局）福州市地产市场是伴随着土地使用制度改革推进而逐步建立和发展起来的。１９８８年２月１１日以拍卖方式，出让了一幅４．６３亩国有地块，揭开了地产市场的序幕；１９９０年５月国务院５５号令的发布，为城镇土地使...     

土地出租市场透视

近几年来占蔺县农村自发地形成了一种新的、特殊的市场——土地出租市场。根据抽样调查:全县1990年有11%的农户租土地耕种经营,平均每户租入0.8亩,占承包耕地面积的21.4%。据以推算全县,目前租地经营的农户在15000户左右,有12000亩耕地通过土地出租市场找到经营者。土地出租市场形成的原因在于:实     

东坝镇积极建立土地流转机制

山东省青州市东坝镇在完成延长土地承包期工作后，积极探索土地流转新机制，较好地解决了因人口变动、劳动力转移、产业调整等问题产生的土地矛盾，提高了土地利用率和生产水平。目前，全镇已流转土地3000多亩，建立了2处专业市场、4个农业生产基地、6个工副业小区，经济发展呈现出良好势头。     

枣阳市土地流转协会力解抛荒难题

湖北省枣阳市新市镇骆楼村一打工回乡农民找到村委会，要求租种２００亩抛荒地。在村土地流转协会的帮助下，该农民如愿以偿。类似骆楼村土地流转协会这样的中介服务组织，枣阳市目前已有３００多家。它们成了当地土地流转不可或缺的“红娘”。目前，土地流转协会由村主任担任会长，村委会委员、种田能手、村民议事会成员和“市场信息灵通人士”任会员。土地流转协会具体负责抛荒地的摸底登记、地价评估，对外联系引进人才，规范转包、转让、出租行为。经土地流转协会推介，仅姚岗办事处土地流转面积就达１．１万亩，流转率近１５％。枣阳市…     

170亩地失而复得

１７０亩地失而复得编文缘起１９７７年，原师佛公社为发展养猪业准备建一个猪场，决定占用原渭海大队第三生产队土地６６亩，原许楼大队土地４７．２亩，原陈河大队土地５６．８亩，合计１７０亩。当时没有办理征用土地手续。后师佛公社在该猪场先后修建房屋２５间，修建...     

低档起步,搞好划拨土地管理

低档起步，搞好划拨土地管理武冈市人民政府武冈市地处湘西南边陲，人口７０万，耕地５５万亩，是一个交通不便、经济不太发达的山区县级市。从１９９２年开始，在推行土地成片开发出让的同时，武冈市着眼盘活存量土地，采取“低档起步，培育市场，短期出让，加速流转”的...     

淮安今年首现“土地荒”

地处苏北腹地的淮安，今年第一次出现土地荒。2005年该市用地需求量达1．9万亩，而实际分配量至多8000亩，土地供应缺口达57％以上。近年来，该市土地供应量呈逐年下降趋势，2003年为3万亩，2004年1．27万亩，今年只有8000亩。据国土部门预测。该市今年工业用地约1．1万亩，市区主城区工业用地4500亩，主城区城市建设用地3500亩，     

清收村组陈贷二例

日前,河南省邓州市构林、文渠两家农信社通过土地置换和处置抵押物等方式,一举收回陈欠村组贷款24.1万元。村组不良贷款的清收盘活是农信社的一个工作难点。为了实现村组不良贷款清收工作大的突破,河南省邓州市联社做出了重点部署,大力推进全辖农信社此项工作的大规模开展,所辖经营机构屡传捷报。     

规范的市场离我们有多远--对湖南土地市场建设的调研

九年不懈探索,成效有目共睹湖南省土地市场建设从1992年起步,以岳阳市率先出让千亩国有土地使用权、浏阳市敲响“三湘第一锣”拍卖首宗国有土地使用权为标志。经过9年多的探索和培育,全省土地使用制度初步实现了“两个转变”,即国有土地使用由无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让向招标、拍卖等市场配置方式转变。土地市场正在逐步形成。9年来,全省共出让土地16．5万亩,收取土地出让金80多亿元。到2000年年底,全省已有11个市和60多个县(市)建立了土地市场机构。全省土地一级市场出让土地17085亩,…     

搞好土地流转活跃农村经济

湖南省平江县有２７个乡镇，７７８个村，２２８８１９户农户，耕地面积６９９８１６亩，其中水田５６７５４３亩，旱土１３２２７３亩。该县把延长土地承包期３０年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来，使全县农村经济得以健康、稳定地发展。目前，农村土地流转涉及到２７个乡镇６９８个村，占总村数９１％，土地流转面积达１７．１６万亩，占土地承包总面积的２４．５％。全县经营水田５０亩以上的农户４３户，耕地面积达４６００亩，有３３％的农村劳动力转入二、三产业。该县土地流转的形式大体有４种形式。一是土地托管。由村集体…     

依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

宜昌市消灭土地闲置的作法

宜昌市消灭土地闲置的作法从１９９６年５月开始，湖北省宜昌市对该市闲置的９５宗土地加大了处理力度。目前通过清理已促使征地单位利用的有１２宗１４１亩，调整使用５宗７９亩，限期使用６５宗１５１８亩，收回土地和注销批文１３宗１３５．６亩，应收闲置费１７５万元...     

以制度规范为核心--荆州市土地市场建设的实践经验

近年来,湖北省荆州市以建立规范有序的土地市场为目标,以盘活显化土地存量资产为主线,以经营性土地招标、拍卖和挂牌出让为重点,以查处土地隐形交易为突破口,不断完善市场运作机制,土地市场日趋成熟规范。2003年,全市土地经营收益额7.69亿元,其中招拍挂交易额2.52亿元,经营性用地全部实行招拍挂。2004年1月至7月,全市国有土地供应1807宗、面积2340.8亩,其中有偿供地1692宗、面积2180.21亩,有偿使用率93%,土地经营收益总额5.12亿元,同比上升52%;全市招标拍卖挂牌供地217宗、面积1325亩,土地交易额4.84亿元,是去年同期的1.85倍;全市国土资源部…     

创建三库依托三库--许昌市土地开发整理经验谈

河南省许昌市人均不足1．2亩，低于全国、全省平均水平。全市未利用土地面积19．1万亩，主要分布在西南部禹州、襄城浅山丘陵地区，待开发土地宗地面积小，综合治理难度大。 许昌市各级政府和土地行政主管部门坚持运用法律、行政、经济、技术等综合手段，按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则，通过补充耕地项目库、土地开发资金库、补充耕地储备库三库联动，使全市土地开发整理步入了规范管理、良性发展的轨道。1999年以来，全市建设占用耕地3789亩，补充耕地14279亩，净增耕地10490亩。土地开发资金…