抓好审计决定落实促进审计工作发展

哈尔滨市审计局今年把加大审计查处和整改力度作为重点工作目标，强化审计的约束力，落实责任追究制度。要求跟踪抓好审计决定的落实，努力提高审计决定的落实率。要对审计中发现的主要问题和涉及的部门、单位逐项列出清单，将整改责任落实到人。通过审计跟踪回访等方式，督促被审计单位明确整改责任，落实整改措施，完善相关制度。要及时汇总审计整改和责任处理情况，向政府报告。为保证这一目标的顺利实现，哈尔滨市审计局自主开发了“审计项目质量管理系统”，对审计项目实行了工艺流程式的管理，在审计整改监督手段上实现了新的突破。同时，还制定了《哈尔滨市审计局审计结果落实情况跟踪检查和督促落实实施办法》，将发生问题的单位和部门逐项列出清单，将整改责任落实到人，并将审计决定事项、执行时间等由专人录入“审计项目质量管理系统”，及时监督执行情况，有效地促进审计决定的落实。     

谈谈内部审计如何开展经济责任审计

目前,对现有的国有企业和国有控股企业开展经济责任审计,光靠国家审计是远远不够的,大量的经济责任审计工作还要靠内部审计和社会审计来完成。内部审计是企业管理体系的重要组成部分,具有熟悉本部门、本行业的特点。因此,所属企事业单位经济责任审计由行业部门内部审计来完成是比较合适的。但从目前内审机构开展的经济责任审计情况看,也存在—些矛盾和问题,主要有以下五个方面： （一）法规制度不够完善和配套。 经济责任审计工作涉及到组织人事、纪检监察、内部审计等多个部门,是一项比较复杂的工作,需要各有关部门明确职责分工,…     

经济责任审计的点睛之笔——后续审计

过去我们开展经济责任审计,一般只按照审计原有的三段式,即准备、实施、报告三个步骤进行,每个项目审计报告完成后,就基本结束了该项工作。 近年来我们发现一些过去搞过经济责任审计的单位,没有认真处理前期审计报告建议中要求解决的问题,个别类似的问题甚至还继续发生。究其原因,一是有的单位对审计部门提出的建议的权威性认识不足,个别人认为是一种例行公文式的语言,不具备法律效应;二是由于审计报告中提出的问题往往是离任者遗留的,而处理的建议则是     

强化审计责任 提高审计质量

从这几年在对各地优秀项目评选、设区市审计项目质量检查和省厅审计项目考评情况反映来看,部分审计项目仍然存在一些不容忽视的问题.这些问题都是实实在在的审计风险,一旦风险成为现实,则将对审计机关的工作威信造成极大的影响.对此,今年福建省审计厅将围绕"以审计项目为基本管理单元,以落实个人责任为前提,以更高的要求,更具体的措施,更强的责任来构筑审计质量"这一主线,要求各级审计机关切实重视这项工作,由一把手亲自来抓,确保抓好、抓实,不流于形式,不走过场.开展这项活动的主要措施为:     

如何建立经济责任审计资料库

根据中办、国办的两个《暂行规定》，对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计，成了审计机关的一项重要的经常性工作。这项工作涉及的部门和企业多，且经济业务类型繁杂，需要审计的内容多，时间跨度大，完成时间要求紧，质量要求高，而审计机关却因力量不足，造成任务过重，不能保证按时按质完成任务的问题。为了解决这些问题，我们认为审计机关应建立经济责任审计资料库。经济责任审计资料库是根据审计所掌握的资料，按不同部门和企业建立的，其容纳的信息客观、完整、准确、丰富，审计机关在开展经济责任审计时，可以充分利用审计资…     

政府绩效审计实践运用——以科技三项费用绩效审计为例

为了贯彻实施审计署新的五年工作规划中提出的要将效益审计作为一个独立的审计项目类型来开展这一指导思想，我们在注重管理审计、经济责任审计深层次研究与探索的同时，积极开展绩效审计。审计以提高公共财政资金管理水平和使用效益为目的，以政府重点、社会焦点、公众热点为切入点，选择了我市科技三项费用计划分配、使用与管理作为绩效审计项目。在积极组织了审计力量的同时，聘请了财政局、科技局、经贸委业务专家及管理人员参加了这次审计。历时一个多月，采取了专项审计和调查相结合的方式，恨据科技三项经费分配、使用、管理等环节涉及的部门，对我市项目管理部门进行了审计，并对29家项目实施单位44个项目进行了专项审计调查。     

浅议如何进一步强化任期经济责任审计质量控制

一、进一步强化审计项目计划质量控制。任期经济责任审计与其他审计相比,具有临时性强、项目集中、涉及面广和工作量大的特点。因此,强化任期经济责任审计的计划控制尤为重要,任期经济责任审计工作涉及到审计机关内部审计力量的组织协调和外部有关部门的关系协调。客观上要求在编制审计计划之前做大量工作,才能保证审计工作顺利进行．保证审计质量。首先,要建立与有关部门稳定的协调关系．特别是各级组织部门的关系;其次,要积极做好任期经济责任审计与其所在单位常规审计的结合工作．科学处理好任期经济责任审计计划与上级下达的审计计划的关系;最后．要合理调配审计专业人员。     

当前经济责任审计存在的主要问题

一、现阶段经济责任审计中存在的问题 1.重离任审计,轻现职审计。目前经济责任审计大多以离任经济责任审计为主。企业领导离任后,人事部门都要委托内审部门对其进行审计,通过内审部门出具的审计报告对离任领导任期内的工作业绩作一个总结,同时也为划分前任领导和后任领导的经济责任提供依据。而现职审计覆盖面较窄,人事部门较少委托内审部门对现任领导干部经济责任的履行情况进行审计,内审部门在编制年度审计计划时,也较少安排现职审计项目。 2.离任审计时间上的滞后性。从实际操作情况看,绝大多数离任审计项目几乎都是先离任,后审计,“先离后审”、     

搞好经济责任审计应注意的几个问题

经济责任审计涉及面广,社会影响大,是一项政策性很强的工作。根据近几年来的工作实践,笔者认为,搞好经济责任审计应注意以下几个问题:一、审计程序的一致性。由于现行离任审计呈现出时间和项目相对集中的特点,因此,要求审计机关对每个经济责任审计项目,在审计程序上必须保持一致。例如,我们在对     

论经济责任审计存在的风险与防范

近年来,经济责任审计在审计部门中的地位逐渐趋于主导,要求其审计评价的内容也要不断完善和提高。但是经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。那么,如何认识审计风险,如何采取有效的措施加以防范,是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

“土地公”的摇钱树——某开发区土地管理情况专项审计案例

1项目的背景概述根据省厅工作安排要求,我们对某开发区原主任T某任期内的土地出让管理经济责任进行专项审计。经初步审计,该主任在该开发区任职时间较长,据反映在土地管理方面不太规范,甚至或有违法违规的问题,但到底与否存在违法违规的问题以及具体是何问题,则要靠我们审计去鉴证和发现。我们通过调阅大量档案资料,在多方审计查询、现场取证的基础上,本着实事求是的原则,对T某任期内的土地管理经济责任情况进行了专项审计,尤其对T某负有直接责任的重大问题进行了重点审计和延伸调查,通过审计印证证据,形成审计证据链条,并向省有关部门提交了专项审计报告和审计移送案件。     

企业领导人任期经济责任审计的探索

经济责任审计发展到今天，已走过了十几年的历程，并逐步得到完善和规范。本文就我市开展领导人员任期经济责任审计的探索及存在的问题作以介绍，与同行共同探讨，以期进一步搞好这项工作。一、认真学习两办《规定》，积极稳妥地开展经济责任审计工作　　1999年我们完成了对甲厂原厂长和乙股份有限公司原董事长的离任经济责任审计。这两次审计在落实两办《规定》精神的基础上，进行了大胆有益的探索。　　(一)审计各项经济指标完成情况，用数字无声地说明离任者任期内的工作业绩。　　审计中，我们通过对离任者任期内完成的各项经济指标的情…     

积极探索规范发展——对济南市审计机关开展经济责任审计情况的调查

为了全面了解我市审计机关开展经济责任审计情况,总结工作经验,找准不足和薄弱环节,及时解决工作中遇到的困难和问题,促进经济责任审计工作健康发展,我们组织力量,于去年１０月中旬至１２月中旬,对全市１０个县（市）区、开发区审计局及市局工交处、商贸处,近三年来开展经济责任审计工作情况进行了专题调研。一、开展经济责任审计的基本情况我市各级审计机关自１９９７年３月开展经济责任审计以来,共对２３６个党政领导干部和社会团体、企业法人进行了审计。其中行政机关领导干部１４５名,事业单位领导５７名,社会团体法人４名,企业法人２９…     

试论经济责任审计与财务收支审计的关系

经济责任审计是当前政治经济条件下党中央、国务院及有关部门非常重视的一项工作.开展这项工作要在财政、财务收支审计的基础上,通过对一个地区一个单位的财政、财务收支和有着经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计考核后,对其法定代表人作出评价,并分清其应当负有的经济责任.经济责任审计考核评价的内容,涉及财政、财务收支的关系,如何正确认识和处理这一关系,是本文予以研究的问题.     

试论经济责任审计的完善与提高

长期以来，经济责任审计工作作为地方党政领导交办的任务，虽然工作开展较早，但各地做法不一，缺乏统一的规范。随着中办、国办两个暂行规定和审计署实施细则的实施，下一步经济责任审计工作的重点要放在“发展、规范、提高”上。一、建立健全领导机制，保证经济责任审计工作的有效开展。经济责任审计具体工作涉及方方面面，加强领导协调非常重要。要建立组织、纪检、监察、人事、审计负责同志为成员的经济责任审计领导小组，并以规范性文件的形式，明确纪检监察、组织人事和审计部门分工，做到各尽职责，齐抓共管。要建立和完善联席会议制度、审计通报制度和审计结果反馈制度，定期交流各部门情况，将经济责任审计工作情况利用各种会议和新闻发布会形式向部门、社会予以通报公布，增加透明度和威慑力。对非法干预、阻挠审计行为的，审计部门可以建议组织人事部门、纪检监察机关对有关人员采取必要的组织措施，保证审计工作的正常进行。各级审计机关要积极主动做好协调工作，充分依靠和发挥领导小组和联席会议的作用。二、建立健全审计成果运用机制，提高经济责任审计效果。审计成果的充分运用，是保证经济责任审计质量和效果的重要体现。首先，各级审计机关要端正态度，明确认识审计认定的领导干部任期...     

在任期经济责任审计中应加强部门之间的协作配合

领导干部任期经济责任审计工作，是一项涉及到组织、纪检、监察等部门的工作，审计部门需要各有关部门的协调配合，才能保证此项工作的顺利进行。而目前在协调配合上存在的问题却比较大，主要表现在： 1．部门之间缺乏事先沟通和协商。现在对领导干部进行任期经济责任审计，大都是由组织部门临时交办给审计机关，由于事前没有沟通，审计机关在安排本身工作时没有考虑到这些因素，往往因任务多，时间紧，使得有些离任审计项目要么完成不了任务，要么不能保证时间和质量。 2.各部门之间分工不明确。在领导干部任期经济责任审计中，合理分工协作机制未建立起来，往往出现审计机关一头忙的情况，纪检监察部门、组织部门的工作还需当地党委和政府领导亲自参与和分配任务。 3．许多地方由于组织安排与审计安排不协调，造成干部离任后才进行审计的状况，使得审计结果报告不能成为考核任用干部的依据。 为了解决部门之间协调和配合的问题，我们认为应明确各自的分工。组织、人事部门应把任期经济责任审计纳入干部管理的全过程，把先审计后任用作为选拔任用干部的必要程序。对拟审对象要适时通知审计机关，明确工作要求，并切实利用好审计结果。审计机关应认真组织力量，依法进行审计，及时向党委...     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

随着市场经济的发展和组织工作的需要,对党政领导干部任期经济责任审计各地早已引起重视,但审计人员普遍感到缺少法律依据和必要的审计原则及行为规范。今年５月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了中办发［１９９９」２０号文件,对党政领导干部任期经济责任审计做出了明确规定,使这顶工作翻开了新的一页,为审计机关依法开展没领导干部任期经济责任审计铺平了道路。尽管如此,在全面开展这顶工作之前,一些具体问题还需要我们加以探索。一、对领导干部任期经济责任审计的认识领导干部经济责任审计是一项综合性较强的审计项目。在许多…     

浅论内部审计中的后续审计

《审计署关于内部审计工作的规定》第十二条第四款规定:“对主要项目进行后续审计,检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。”我认为,这条规定包含了三层意思:(1)后续审计是内部审计工作的主要程序之一,而不是可有可无,无足轻重的,新的内审工作规定特别将它列入主要审计程序,正体现了它的重要性;(2)审计对象应是主要项目。因为根据成本效益关系原则和重要性原则,对次要的,无重大影响的项目可以不予进行后续审计,不过内审人员必须保证这些项目实在的或潜在的缺陷及相应的风险,不会导致严重影响部门、单位的正常生产经营活动;(3)后续审计的内容是部门、单位采纳审计意见和执行审计决定的情况,包括管理者对待审计意见、     

浅谈政府经济责任审计检查风险的防范措施

随着我国当前经济的不断发展,我国的政府经济责任审计工作也逐渐的发生了一些变化,这就使得我国政府经济责任审计部门在进行审计的过程中,会由于一些不确定性的因素导致我国政府经济责任审计工作受到影响,尤其是因为一些由审计部门工作人员的原因,使审查工作出现风险。这就要求我们相关的政府经济责任审计部门的人员要做好对于"检查风险"各种影响因素的研究,并且根据具体的实际情况,提出相应的防范以及应对措施。     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…