农产品批发市场审时度势话"双改"(上)

近日，中国农产品市场协会在浙江温州召开了华东地区农产品批发市场改制、改造升级（以下简称“双改”）工作座谈会。这是继2003年4月该协会举行市场改制问题交流研讨会之后，再次就新形势下农产品市场的改造升级和改制问题举行的专门会议。座谈会交流了部分市场双改的成功经验、研讨分析了市场双改面临的形势和问题。在这次座谈会上，人们对市场双改问题，也有了进一步的认识和思考。本刊将分两期刊登两住与会代表的文章，期望能引起人们对农批市场发展道路的更深层次的思考和讨论。     

农产品批发市场审时度势话双改(下)

近日，中国农产品市场协会在浙江温州召开了华东地区农产品批发市场改制、改造升级（以下简称“双改”）工作座谈会。这是继2003年4月该协会举行市场改制问题交流研讨会之后，再次就新形势下农产品市场的改造升级和改制问题举行的专门会议。座谈会交流了部分市场双改的成功经验、研讨分析了市场双改面临的形势和问题。本刊特约记者参加了这次座谈交流。交流会上，人们对市场双改的问题，也有了进一步的认识和思考，本刊将分两期刊登薛来的文章，抛砖引玉，期望能引起人们对农批市场发展道路的更深层次的思考和讨论。     

地勘单位“跨跃式”改制的难点与对策

文章认为，地勘单位企业化取向的改革，可以由事业体制直接转为规范的现代企业制度的企业，即“跨跃式”改制，文章作者就为什么要进行“跨跃式”改制？如何进行“跨跃式”改制提出了自己的认识、对策和建议。     

屯玉种业:改制"脱胎"管理"换骨"

近年来，全国各省、市(地)、县的一些国营种子公司相继进行了体制改革，成立了股份公司。可是，有相当一部分股份公司成立后，在管理体系上没有随之变革，工作方式和工作程序“涛声依旧”，仍然按着“老章程”、“老方式”办事。不同程度地出现了管理滞后，程序不畅，效率低下的问题，反过来又影响了企业的经营及效益。种企改制后，工作方式及工作程序怎么办?近半年来，屯玉种业适应发展，实行管理升级。正如侯爱民董事长所说：“既已脱胎，就须换骨。”股份公司成立后，就须建立一套与之相适应的管理模式、工作方式及工作程序。     

改进资金管理方式提高资产运营质量

为管好用活乡镇企业改制回收资金，许多地方相继建立了集体资产营运组织。但是改制变现资金的营运管理却不容乐观，有的将改制资金挪作他用，平衡财政；有的将改制资金“空对空”转账，虚假变现；有的放款，潜在风险大；有的收益分配无章可循，积累缓慢。江苏省东台市头灶镇不断改进资产经营公司资金营运方式，取得了较好的成效。一、变现资金收取改分期收款为一次性变现。该镇１９９７年按照市委统一部署，先后对９家镇办企业进行股份合作制改造，集体净资产实行参控股。１９９９年按照“两化”改造要求，积极实施“公退民进”，集体股金让…     

一包"红梅"香烟

打开文柜，一排排摆放整齐、装订规范的账册映入我的眼帘。我取出一本本原始凭证，一本本账簿分类登记造册。最后，发现有一包没有拆封的“红梅”香烟。“向会计，你怎么没舍得抽哟？”我惋惜地问道。这是我们镇农经站一行三人前往页岩砖厂清理移交、销毁砖厂改制前账册时的一幕。“不敢抽，不能抽！”向会计轻轻地说，“那是砖厂投产时，厂部按规定支持了一大客户，后来这个客户结账时给厂部每人硬塞了一包烟。俗话说‘吃人嘴软，拿人手短’，我只好把这包香烟当作‘防蛀剂’存入财务档案柜了。”“防蛀剂”即防腐剂也，多么美好、贴切、朴…     

土地评估机构如何“脱钩”改制

随着土地评估业的飞速发展，土地评估机构的“脱钩”改制问题摆在了土地行政机关和各类土地评估机构面前，如何认识土地评估机构的“脱钩”改制、“脱钩”改制将会带来什么问题、怎样“脱钩”改制等一系列问题值得思考。土地评估机构现况分析从目前各地土地评估机构的类型...     

"都市里的村庄"如何都市化--广州"城中村"改造实录

一段时间以来,如何认识并解决“城中村”问题广受关注。“城中村”的改造是必须的,但是,与改造“城中村”相关的许多社会经济问题相当复杂,如何解决,见仁见智。本文介绍的是广州市解决“城中村”问题的一些做法,希望能对读者有所启示。     

股份合作制改造中的几个问题

1．股份合作制在森工企业操作中存在的问题（1）理论误导操作。由于对股份合作制企业组织制度理论认识不清，导致一部分企业改制操作时出现几种不规范行为。①凡是把职工个人参股的企业改制统称“股份合作制”企业。②把由职工人股，法人控股的企业称“股份合作制”企业。③操作中有些企业把生产力水平较高、技术密集、较大规模企业，净有形资产超过1000万元的企业改造成“股份合作制”。④对部分专业化程度高、技术水平高、市场占有率较高、资本密集型的“小巨人”企业可按有限责任公司组织形式设立的企业都改成了“股份合作制”。⑤有些企…     

农财"双代管"的深化——-账务实地审接制

随着改革的步步深入，农村财务管理面临着如何适应形势需要进行探索完善的问题。为此，山东省潍坊市在全面实行农村财务“双代管”的基础上，推行了以乡镇到村实地审计、接账为主要内容的“账务实地审接制”，较好地解决了“双代管”运行过程中出现的弊端，推动了财务管理水平的提高。其主要做法可概括为“三改制、两强化”。“三改制”即。     

城市化转制社区股份合作组织公司化改制之法治路径与保障机制探讨

社区型股份合作制作为农村集体经济组织的改制创新，在珠三角、长三角等城市化转制社区早已践行并演进，成为其集体经济产权制度改革创新的基本模式。在城市化转制社区，股份合作组织公司化改制是其发展的必然选择，也具备现实的基础条件。其公司化改制即要确立“产权清晰、权责明确、民主监督、管理科学”的现代企业制度，使其成为具有法人资格能力的市场竞争主体。为实现该政策目标，就必须洞悉其公司化改造的现实动因和法理依据，正视诸多的法律障碍问题，关键在于寻求法治化路径及实现保障机制。     

托起金色的希望——淮安市粮办工业产业化经营有成效

江苏淮安市许多粮食工业企业，在近年来推进全市农业产业化经营征途中，闪耀着璀璨夺目的光彩。2001年1～10月，淮安市粮办工业呈现良好的发展态势：实现销售收入15亿元、利税2291万元、利润962万元，同比各项经济指标均有明显攀升。深化改革———激活经营机制“不改革，粮办工业就没有出路。”这是淮安市粮食局党委一班人的共识。近年来，该局立足实际，着力在企业改制创新上下功夫。在实行租赁、承包等改制形式的基础上，快速推进“国退民进”，做到一次性产权划断、债务算断、资产卖断、人员分流断，提高了改制成功率，使企业形成全新的、规范的法人治理结构和组织机构。淮阴天参饲料公司原为国营淮阴米厂，2000年6月，该厂职工出资一次性整体买断企业产权，完成“国退民进”改制，成为民有民营的股份制公司。改制后的天参公司面貌换然一新，经济效益持续飚升，2001年1～10月，实现销售收入5788万元，利润31万元，同比分别增长21%和34．8%江苏民康油脂有限公司职工在1995年一次性买断全部国有资产，成功完成民有民营性质的股分制改造的基础上，不断进行劳动、人事、分配三项配套制度改革，使企业焕发出新的生机与活力，先后10多次获得省、市先进企业...     

浅谈国有企业改制应注意的问题

党的“十五”大以后，中小国有企业股份制改造掀起了高潮。从垦区１９９８年部分国有企业实行股份制改造来看，取得了一定成绩，最明显的成效是广大职工对企业的关切度及责任感增强了，但在改制过程中也暴露出一些不容忽视的问题。一是一些国有企业的厂长、经理在思想上还...     

对兵团乡镇企业改制中产权界定的认识

对兵团乡镇企业改制中产权界定的认识高炳臣兵团乡镇企业当前工作的重点，是对现有乡镇企业进行转制即改造为股份合作制。而改制中的产权界定，是明晰产权关系的重要问题。现根据垦区这方面的问题谈点认识。一、产权界定应视企业的资金情况区别对待。现有乡镇企业由于是在...     

走出企业改革的五大误区

前国有粮食企业改革存在不少认识误区。这些误区的存在，制约着改革的深化，影响着改革的成败。误区之一：改制就是“退出”改制就是退出国有，实行民营化，搞私营经济。认为粮食行业属一般性竞争领域，“退”是大势所趋，因此在企业改制过程中，凡事“退”字当头，把国有粮食经济一退了之。改制是发展的一种手段，目的是促进企业更好地发展，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，因企制宜，一企一策。对适宜国有粮食经济发展的，以及国有粮食经济能够发展的行业及企业，要以“进”为改革方向，积极通过优化重组、结构调整、机制转…     

如何确定企业"资不抵债"

市场经济条件下，农业企业正在通过改制、重组、产权变更等方式进行自我完善，在具体工作中，我们经常会遇到如何确定企业“资不抵债”的问题，下面笔者就此问题谈些粗浅的看法。     

" 城中村 " 改造研究 -- 以广州市天河区珠村为例

“城中村”已经成为政府、学术界、媒体共同关注的问题。本以广州市天河区珠村为例，分析了“城中村”的形成原因、改造困难。根据珠海市和广州“城中村’’改造的模式及其特点，探讨了珠村的“城中村”改造设想。     

我国中部乡镇企业股份合作制发展的对策建议

近一两年来，在乡镇企业“二次创业”中，我国中部各省乡镇企业普遍进行了以产权制度改革为核心的改制工作。这场声势浩大的改革收到了一定的成效，有力地促进了中部各省乡镇企业的改制与转机。但是，值得特别注意的是，改制后的乡镇股份合作制企业并没有达到预期的目标，改制后的运行情况表明，乡镇企业并非“一股就活”。显然，我国中部当前十分紧迫的任务，就是要努力探索乡镇股份合作制企业健康发展的有效对策。笔者认为我国中部乡镇工业股份制健康发展宜实行“二步走”战略：第一步，以全面规范企业行为为核心内容，促进股份合作企业逐…     

农村"一事一议"究竟难在何处

最近在农村调查，很多基层干部反映，农村“一事一议”操作起来困难很大，主要原因有三：一是农民忙于生计，对公益事业存在“事不关己，高高挂起”的心理；二是群众所处的位置、经济条件、认识水平不同，“各怀心腹事，众口难调”；三是村民不懂权力如何使、义务如何尽，存在“我出资，你干事：你出错，我闹事”的意识。实际情况究竟如何?笔者调查发现，基层干部反映的现象的确存在，但深挖根源，     

皋丰面粉厂改制立竿见影

安徽省六安市皋丰面粉厂改制为六安市天业食品有限责任公司后，短短几个月的时间，就使企业焕发生机。改制前，这个厂亏损严重，资不抵债。截止2000年4月，企业账面资产总额为1120.44万元，负债总额为1605.08万元，净资产为－484.64万元。为了摆脱困境，他们于2000年5月着手改制。金安区粮食局成立了皋丰面粉厂改制领导组，在做好思想发动工作的基础上，对账务进行了细致的审计和资产评估。制订了一系列与改制工作相配套的规范化文件。本着“入股自愿、股权平等、利益共享、风险共担”的原则，共吸收股本435万元，每股人民币壹元。股本结构…