浅谈扶贫资金管理中存在的问题和对策

扶贫资金是指为改善贫困地区、经济不发达地区、革命老根据地、边远地区落后面貌,改善群众的生产生活条件,提高贫困农民收入水平和生活质量,推动社会全面发展而安排的财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款、少数民族发展资金.用好用活国家的扶贫政策,关系到贫困群众的切身利益.     

脱贫致富 万民以安——万安县扶贫和移民工作成就

一、贫困乡村的基础设施进一步完善。五年来,在全县76个重点村共投入整村推进财政扶贫资金2788万元,修建硬化村及村组公路133条74.47公里,修建(改建)砂石公路70条104.72公里,修建桥梁9座72米,修建(改建)水渠15.43公里,修建(改建)水陂、水库等水利设施32处,"三清三改"46处,新建村民科技培训中心2所,使贫困乡村的基础设施条件得到了明显的改善,贫困群众的生活环境得到了明显的改观。     

春风春雨绿春城——宜春市扶贫和移民工作成就

宜春是座著名的"春城","十一五"以来,市扶贫和移民工作象一阵春风春雨吹过人们的心田,给这座"春城"带来了勃勃生机。一、生产生活条件明显改善。宜春市把扶贫开发的重点放在基础设施建设上,下大力气改善贫困地区群众的生产生活条件。"十一五"期间,全市共投入整村推进资金1 5406万元用于重点村的开发建设,其中基础设施建设资金1 0748.2     

强化基础设施建设 推进农业产业开发

一、我县贫困村财政扶贫资金投入基础设施建设的现状和水平（一）“十一五”以来全县扶贫重点村之间和非重点村之间的基础设施建设资金投入和发展水平不平衡上饶县是农业大县，也是全省21个国家扶贫开发重点县之一，全县现有112个扶贫重点村。通过改善农村基础设施条件，为贫困群众脱贫发展提供硬件环境，长期以来无疑是扶贫开发工作应遵循的主题之一，我县贫困地区大多地处偏远，以往交通不畅、信息闭塞、基础设施薄弱、自然环境较差。“十五”规划以来，着力改善贫困地区的生产生活条件，强化基础设施建设成为扶贫开发工作的重要一环，“十一五”期间，在上级扶贫政策支持下，全县在交通方面修建乡村公路达62条240公里；农田水利增加有效灌溉面积8500亩，兴修饮水工程30处，解决了102800人的饮水困难问题；已实施深山移民2472户、11190人。     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

卷首语:用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

随着我国扶贫开发力度不断加大，扶贫资金总量逐年递增，已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件，发挥了积极作用。     

实施易地扶贫搬迁工程 破解贫困地区发展难题

易地扶贫搬迁是国家为尽快解决贫困地区贫困群众的温饱、实现脱贫致富奔小康而采取的扶贫新举措和开展大扶贫的一个重要方面，其内涵是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到具有生存条件的其它地区，并通过改善安置区群众的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道．     

魅力瓷都扬风帆——景德镇市扶贫和移民工作成就

"十一五"期间,"瓷都"景德镇市努力建设和谐文明新村,突出抓好整村推进、产业扶贫和贫困地区劳动力转移培训及水库移民后期扶持政策实施等工作,扶贫和移民工作成绩斐然。首先,扶贫开发工作取得了显薯成效。——景德镇市通过整合各项资金,狠抓基础设施建设,切实改善贫困村生产、生活条件。据统计,五年来共投入财政扶贫资金980余万元,修建乡村公路365公里,大小桥梁(洞)104座,解决了46000余人的行路难问题;修建饮水     

扶贫资金的择优扶持原则及运用

财政信贷扶贫是在当前国家资金并不宽裕的情况下，用于支援贫困地区发展商品经济，促进经济启动和起飞的一项区别于过去财政无偿扶助、民政救济的优惠政策。新式财政信贷扶贫一扫以往财政扶贫的积弊，把立足点放在支持贫困地区发展商品经济上。但财政信贷扶贫资金具有两重属性。一方面财政信贷扶贫必须正视贫困地区仍处于自给自足、或自给不能自足的生产状态这个现实，首要一步是     

加强扶贫资金管理 提高扶贫开发效益——关于加强扶贫资金监管工作的几点思考

政府投入一定数量的扶贫资金用于改善贫困地区基本生产生活条件,发展农村经济,增加农民收入,这是加快贫困地区脱贫致富的必要措施。加强管理,以切实提高扶贫开发效益和水平势在必行。     

财政扶贫效益与区域均衡发展——基于DEA的实证分析

财政扶贫与精准扶贫目标一致,即为改善基础设施生活条件、扶持发展种养殖业和提高贫困农民自身素质等。改革开放以来,各级政府积极响应国家扶贫政策,竭力开展扶贫工作,但受区域自然条件等因素的制约,扶贫效益究竟如何?经济是否得到均衡发展?针对这些问题,文章结合实际,选择国家重点扶贫革命老区——庆阳市作为研究对象,运用数据包络分析方法,对庆阳市不同投向的财政扶贫资金使用效率进行实证分析,进而了解庆阳市财政扶贫和经济均衡发展状况,为再次攻坚扶贫提供有力的理论决策依据,有效推进精准扶贫和供给侧结构性改革,促进以财政融资为发展动力的革命老区经济均衡发展。     

交通部扶贫工作为洛阳经济发展注入活力

国家交通部在河南洛阳开展交通扶贫以来，部领导先后10多次到洛阳视察，具体指导扶贫工作，每年还派出16名得力于部常驻洛阳，专抓交通扶贫，为贫困地区人民办了大量实事，受到当地广大于部群众的赞扬。据初步统计，三年来共投入交通扶贫资金l、5亿多元，已完成公路工程26项，铺油路551公里，架桥梁26座，113I米。同时带动当地群众筹资修建乡村公路1213公里，解决26个乡（镇）沿途184个贫困村引万群众行路难的问题。此外，交通部还动员于部、职工为洛阳贫困地区开展捐资助教和科技扶贫活动，先后投入资金184万元，为洛阳七个贫困县建希望小…     

“才子之乡”竞风流——抚州市扶贫和移民工作成就

"才子之乡"抚州,这是一块绿色的沃土,也是一块红色的热土,人们曾经赤贫的生活和今天火红的创业热潮,让这里激情四射、竞写风流。"十一五"期间,抚州市从改善贫困群众和库区移民生产生活条件入手,加大了扶贫开发重点村和库区移民安置村的基础设施的建设力度。五年共投入财政扶贫资金2.8亿元,其中:217个重点村累计投入整村推进财政扶贫资金8870.5万元,     

用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

正随着我国扶贫开发力度不断加大,扶贫资金总量逐年递增,已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。然而,作为贫困群众的"保命钱",扶贫资金却在一些省份审计中发现存在截留滞留、挤占挪用、贪污侵占等现象,以及"多头申报"、"虚报冒领"、"套取资金"等情况。2012年12月30日,中共中央总书记习近平在调研扶贫开发时对扶贫资金使用违规现象表达了强烈不满和愤怒;2013年10月8日,国务院总     

认准对象扶真贫

湖南省张家界市武陵源区，是著名的风景区，但也是贫困地区。改革开放以前，全区约二分之一的群众没有解决温饱，改革开放后，实行土地承包制，开发旅游资源，解放生产力，全区经济发展较快。实施国家八七扶贫攻坚计划，特别是近三年来，武陵源区委、区政府加大了扶贫力度，争取各级财政扶贫资金２４５万元，实施扶贫项目近百个，人平纯收入以每年２００元递增，已有５０００多贫困人口告别了贫困，有的走上了富裕的道路。全区现只剩下３０００多贫困人口，扶贫攻坚取得了显著成绩。贫困村的生产生活条件明显改善。三年来，高标准开发水果基…     

广角镜

国务院扶贫办主任刘坚强调坚持开发式扶贫国务院扶贫办主任刘坚2004年12月份在贵州省调研时指出,要把扶贫工作作为“三农”工作中的重中之重,要以增加农民收入为核心,以改善贫困群众安居温饱等生产生活条件为重点,坚持开发式扶贫,创新机制,集中力量,整合资金,突出重点,推进新时期扶贫攻坚进程。刘坚提出,要总结成功经验,完善政策措施,创新扶贫机制,提高扶贫资金的整体效益,进一步增强扶贫开发工作的合力。要努力提高贫困地区群众的综合素质特别是科技文化素质,提高劳动力转移培训,增强农民的致富本领。要大力实施“整村推进”扶贫计划,突出…     

对扶贫攻坚的几点思考

对扶贫攻坚的几点思考●夏亚非“七五”以来，国家和江西省政府投入抚州地区的扶贫资金５１１６万元，这些投入，对改善老区贫困地区生产和生活条件，加快经济发展，缓解贫困状况起到了重要作用。但是，必须清醒地认识到，虽然全区贫困人口的数量越来越少，按照省委、省政...     

教育扶贫,政府与政策唱主角

温家宝总理在2004年全球扶贫大会上指出:用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生产生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困乡村的基础设施建设,改善生态环境,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为达到小康水平创造条件。笔者认为,要达到这个目标,教育应当先行,政府应唱主角。这是实施“开发式扶贫”的前提和基础。(一)必须加大教育扶贫的政策扶持力度。教育扶贫的政府职能的关键在于两点:一是资金的落实。(1)各级政府的扶贫资金应主要用于综合教育扶贫。(2)西部开发、扶…     

产业扶贫应成为扶贫开发的工作重点

扶贫开发工作是一项系统工程,就具体工作而言,涉及整村推进、移民扶贫、产业扶贫、雨露计划、社会扶贫等,每项工作对解决影响贫困地区生产、生活的困难,提高贫困地区贫困群众脱贫致富的能力都起了积极的促进和推动作用。今后的扶贫开发工作,应该把重点转移到产业扶贫上来。     

关于我省产业化扶贫工作的调查与思考

所谓产业化扶贫,就是在贫困地区建立农产品基地,扶持贫困农民参与种植或养殖,通过龙头企业带动,拉长农业产业化经营链条,促进农产品的加工增值,增加农民收入,从而实现脱贫致富。截至2006年底,我省34个省级重点县(区)中贫困人口相对集中的184个乡镇、3100个贫困村普遍开展了整乡推进、产业化扶贫的新举措,当地农户生产生活条件明显改善,农民致富增收的主导产业开始形成,群众生产经营观念不断