企业职工基本养老保险政策解答

2005年12月3日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）（以下简称《决定》）发布实施。为了及时把握《决定》中的有关精神，现就有关政策规定进行解答。[编者按]     

论中外企业职工养老保险的差异

我国进行企业职工养老保险制度的改革，不能脱离国际社会养老保险发展的历史进程；对中外企业养老保险的差异作法规和制度以及保险金运作等方面的比较，其目的就是为了结合我国国情借鉴“经验”，吸取“教训”，以利改革和进步。     

企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨

为了实现平等的老年生活,我国于2005年～2012年连续8年调整了企业职工基本养老保险待遇。文章基于公平性视角分析发现,基本养老保险待遇调整政策实施后,企业退休职工之间、企业基本养老保险与其他养老保险制度之间、不同地区之间的养老保险待遇差距并未缩小,没有实现政策初衷。产生这一现象的原因有调待机制混乱、制度执行力较弱、养老保险制度"碎片化"、调待经费来源不同等。据此,从近期和长远两方面提出相应的建议:构建一套科学统一的调待制度。     

浅析我国城镇企业职工基本养老保险制度中的女性利益

城镇企业基本养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是一种关系老年人基本生活的社会制度,但是该制度中存在的性别利益问题却一直受到忽视。本文首先分析了我国城镇企业基本养老保险制度中的女性利益盲点,然后从制度主义视角探究女性基本养老保险利益受损的原因,最后提出相应的改善对策。     

可持续发展养老保险制度的外部环境分析

本文探讨了我国构建可持续发展养老保险制度的外部环境,从人口老龄化、就业人口、流动人口、经济增长、收入分配状况、政府职能、公共政策的支持、法律环境等方面对养老保险制度可持续发展的影响作了较为深入的分析,并提出了改善养老保险发展的外部环境的措施建议。     

企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨

为了实现平等的老年生活,我国于2005年～2012年连续8年调整了企业职工基本养老保险待遇。文章基于公平性视角分析发现,基本养老保险待遇调整政策实施后,企业退休职工之间、企业基本养老保险与其他养老保险制度之间、不同地区之间的养老保险待遇差距并未缩小,没有实现政策初衷。产生这一现象的原因有调待机制混乱、制度执行力较弱、养老保险制度碎片化、调待经费来源不同等。据此,从近期和长远两方面提出相应的建议:构建一套科学统一的调待制度。     

中国城乡居民养老保险可持续发展研瞻

城乡统一的居民养老保险的建立与发展,标志着中国养老保障体系建设进入到了一个全新的阶段.根据当前的发展态势与环境条件,城乡居民养老保险关系的接续转移和激励机制方面存在的缺陷与不足,以及待遇水平的相对低下等,是影响和制约城乡居民养老保险可持续发展的主要问题.为此,增强城乡居民养老保险的可持续性,关键就在于进一步完善城乡居民养老保险关系接续转移政策、 改进城乡居民养老保险的激励机制设计,以及稳步提高城乡居民养老保险的待遇水平.     

企业职工基本养老保险分级平衡省级统筹体制存在问题研究

在省级统筹、分级平衡体制下,市县级政府基本养老保险基金支付出现赤字时,解决的步骤是先由当地历年结存基金部分支付,不足的剩余由当地财政和省级调剂金按照相同比例进行弥补。但这一规定使那些基本养老金存量较大、上缴调剂金数量较多的市县级政府在遇到支付缺口时,动用结存养老金,但在弥补所剩赤字时,不能得到更多的省级调剂金。因而容易引发市县级政府在基本养老保险金征管中＂逆向选择＂,影响基本养老保险金的征管,此问题应得到关注解决。     

善治理念下城乡居民养老保险制度可持续发展策略

"善治"理念主张治理主体的多元化,强调政府与公民的共同参与,这为实现我国城乡居民养老保险制度的可持续发展提供了一种新的思路。因此,针对目前城乡居民养老保险制度存在的问题,文章提出将"善治"理念融入到城乡居民养老保险制度的发展中,要充分发挥政府、公民个人等多方主体在其可持续性发展中的作用,通过不同主体之间的合作实现城乡养老保险体系一体化。     

我国农村新型社会养老保险的模式分析——以河南省为例

从2009年国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,两年多以来,新型农村社会养老保险在全国各省市顺利推进。资金筹集、待遇水平、保险基金增值保值等方面是目前我国农村社会养老保险制度建设的核心环节。本文分析、总结和比较了河南省郑州市和罗山县新农保试点工作经验以及存在的问题,以期对全国正在进行的新农保试点工作有所启示。     

建立可持续发展养老保险体制的财政条件

我国《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》明确指出：“国家在建立基本养老保险保障离退休人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。”这标志着中国养老保险体制即将告别单一国家养老保险模式，逐步走向由国家、企业和个人共同参与的多层次养老保险体制。但基本养老保险保障要发挥重要作用，必须要     

完善企业职工基本养老保险制度的规定

为与做实个人账户相衔接．从2006年1月1日起城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户．退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金．个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％．全部由个人缴费形成．单位缴费不再划入个人账户。     

城市房地产业可持续发展程度评价——以长沙市为例

本文在构建房地产开发可持续发展指标体系的基础上,运用主观赋权法和客观赋权法,以长沙市为例对城市房地产开发现状进行综合评价,为城市房地产业发展提供预警和预报,为加快城市化进程,稳定国民经济持续协调发展提供依据。     

关于完善我国企业职工基本养老保险管理体制的思考

一、当前我国的企业职工基本养老保险管理模式 从20世纪80年代起,在中央的统一指导下,各地纷纷开展了城镇职工基本养老保险制度。1997年,国家统一了全国的基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合。基本模式是：职工在职期间,单位和职工按职工工资的一定比例缴纳养老保险费,职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的,退休后可按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成,基础养老金月标准相当于上年度职工月平均工资的20％左右;个人账户养老金月标准为本人个人账户（比例为本人工资的1l％）累计储存额的1／120。     

后危机时代农村社会养老保险体系化建设的财政政策研究——以辽宁为例

农村社会养老保险制度的完善与居民消费之间呈现显著的正向关系。后危机时代的＂碎片化＂农村社会养老保险制度,削弱了农村居民的消费信心从而抑制了国内消费需求,也影响到城乡一体化和公共服务均等化与农村社会养老保险制度的可持续性发展。提出政府从财政政策角度———财政补贴、财政转移支付、财政引导机制、财政专户管理和财政监督———逐步将农村社会养老保险由＂碎片化＂转为＂体系化＂,增强农村居民消费信心。     

新型农村社会养老保险试点情况调查——以陕西省铜川市耀州区为例

2009年9月1日,国务院印发了<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,全国新农保试点工作正式启动.新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策.2009年11月,铜川市耀州区被国务院批准成为国家级新型农村社会养老保险试点区.笔者采取调查问卷、实地走访等方式对该区新农保业务试点情况进行了调查.     

养老保险制度实施现状调查报告——以北京市为例

本报告是对北京市城镇养老保险制度实施现状进行调查的初步分析。报告分三个部分:一是关于现行养老保险制度的满意度的调查;二是关于现行养老保险制度的知晓度的调查;三是关于现行养老保险制度执行度的调查。重点得出十二个判断结果。而针对现实中存在的问题,有必要引起关注,思考可行的措施,完善现行养老保险制度。     

基于AHP的文化旅游资源评价与可持续发展研究——以江苏省洪蓝镇为例

文章采用AHP法,对江苏省洪蓝镇的文化旅游资源进行了定量评价,结果表明旅游资源价值的权重最大,其次为旅游景区环境与旅游资源开发条件,在此基础上提出文化旅游可持续发展的调控对策,以期为决策者提供建议。     

养老保险基金转移制度改革探析——以大连经济技术开发区为例

随着劳动力频繁地跨区域流动,社会保险关系跨统筹地区转移问题越发成为各地社保机构面临的一个棘手问题。多年来,大连经济技术开发区社保中心为开发区的流动职工提供了大量有效的基金转移服务,但由于目前整个社保系统在人员流动与养老保险关系的转移上还存在诸多制度缺陷,一定程度上损害了参保人员的合法权益,限制了人才流动和劳动力市场的发育,对有效发挥社会保障作用产生了负面影响。本文立足于现行的养老保险关系转移政策,透过大连经济技术开发区的执行现状,揭示养老保险转移接续难的制度性障碍,并从科学发展观的角度探讨解决养老保险关系跨地区转移接续的对策。     

城乡居民社会养老保险缴费激励机制研究——以湖北省为例

城乡居民社会养老保险缴费激励机制影响着人们的参保行为,目前"城乡居保"制度运行中存在着人们倾向于选择低缴费档次、中青年群体参保积极性不高、中途中断缴费及隔年补缴等问题,影响"城乡居保"保障水平和制度的可持续发展。文章分析了湖北省缴费补贴机制现状及存在的问题,在借鉴平湖市"城乡居保"政策的基础上设计了湖北省"城乡居保"新型缴费激励机制并进行了评估,结果发现该机制基本符合湖北省情且具有可操作性,能够鼓励人们积极参保、多缴费、长缴费,最后提出了完善现行制度的政策建议。