创新治政理念 建设“阳光政府”——佛山市市长梁绍棠同志专访

佛山地处广佛经济圈核心。为展现佛山市委、市政府加快政府职能转变，建设“阳光政府”，带领佛山人民在全面建设小康社会过程中，“在更大范围，更广领域，更高层次上参与国际经济技术合作和竞争”的精神风貌，反映佛山行政区划调整后组建的新一届政府——佛山经济建设领路人的新思路、新举措、新成就，实现把佛山建成名符其实的“广东第三大现代化大城市”的最终目标，我刊记者对佛山市市长梁绍棠同志进行专题采访。     

“一带一路”背景下佛山经济发展方向探讨

“一带一路”规划借助交通和通信互通、贸易自由、投资便利、双边和多边等来建立自由贸易区,为扩大经济贸易和人文沟通搭建了跨地区的国际合作大平台.佛山在面对“一带一路”战略时,既把它当作发展的机遇,也将其当成是发展的挑战,秉承“一带一路”建设的大原则,坚持共商、共建、共享,善抓机遇,势要在参与“一带一路”建设的过程中有一番作为.本文分析了“一带一路”背景下佛山的经济发展现状与困境,指出了佛山经济发展的改进方向.     

佛山禅城5年后新兴产业规模将达500亿元

佛山市禅城区加快转变发展方式构建现代产业体系，将着力打造智慧型产业聚集区。禅城将斥资10亿元，设立“四化融合智慧佛山”示范区建设投资基金，发挥政府对金融、经济、社会的引领及推动作用，支持有关新兴产业、信息化与工业化、城市化、国际化融合等重大项目。     

佛山祖庙 城中的圣域 艺术的殿堂

佛山是一座经济发达,繁荣富庶的现代化时尚之城,经济实力位于全国众多城市之前列,又兼人文鼎盛,是著名的历史文化名城。早在唐宋时期,佛山就成为了我国南方的商贸重镇。古籍记载:“诸宝货南北互输,以佛山为枢纽,商务益盛。”到明清时期,佛山与湖北汉口镇、江西景德镇、河南朱仙镇合为“中国四大名镇”。后来又与京城、汉口、苏州合称为“天下四聚”。佛山今日的辉煌和古代的繁华,乃是一脉相承,是历史与文化的延续,也是精神与智慧的传承。佛山现代城市旅游正是根植于这样一种深厚的文化和发达的经济中并日日成长。     

企业转制了,政府做什么?

“企业转制了,政府做什么?”,要回答这一热点问题,首先要分析这一问题的两点实质。 问题的根本在于社会主义市场经济条件下政府的经济职能是什么?企业转制后,政府工作如何体现“以经济建设为中心”? 过去,我们在执行“以经济建设为中心”的基本路线中存在一些误差,以为“以经济建设为中心”就是政府要直接抓企业、抓项目、抓投入,政府在很大程度上离开了自己的职能岗位,充当了企业的总公司,干了许多“不该管、管不了、管不好”的事情,其结果是造成“政府乱管、企业乱亏”的被动局面。 实际上,“以经济建设为中心”的基本点是党在社会主义初级阶段的基本路线,所以“企业转制了,政府做什么?”的问题可演绎成这样:     

电子政府建设的政府主导因素分析

随着信息和网络技术的飞速发展,积极推动“电子政府”和电子商务运行,已经成为提高国家综合国力的重要策略之一。电子政府起源于美国,经济发达的欧美日等国都在建设“电子政府”方面积累了相当多的经验,其中重要经验之一就是政府主导因素在国家电子政府建设中起着关键作用。本文分析了经济发达国家电子政府建设的主导因素,总结了经济发达国家电子政府建设的政府行为及其对中国发展电子政府的启示。     

大数据背景下提升地方政府治理绩效的对策研究——以广东省佛山地区为例

大数据的兴起对政府治理产生了深远的影响,作为我国行政治理改革的先进地区,大数据对佛山政府治理带来了新的挑战和机遇.本文结合“佛山市十三五规划”及“佛山市绩效管理暂行办法”,从经济发展和产业升级、社会管理及社会服务、城市建设、政府部门运作这四个方面,就如何利用“大数据”提升政府治理绩效的主题进行了分析,对相关治理目标和关键任务、机遇与挑战、应对措施进行了探讨,以期为政府部门的决策及相关研究提供借鉴.     

建立“以县(市)为主”的公共服务供给体系

改革开放前,我国政府管辖范围之广,几乎到了无所不包的地步。1978年后,数次政府机构改革将全能型政府逐步改造为经济建设型政府,走改革开放之路,促经济增长与发展,成为各级政府的第一要务。进入21世纪后,在科学发展观指导下,我国政府正经历着从经济建设型向公共服务型的新转变,并给我国财政体制的进一步改革提供了新契机。一、从“经济建设”到“公共服务”将我国政府从经济建设型转向公共服务型,是基于社会经济现实需要之上的一项英明决断。改革开放以来,尤其是1994年分税制财政体制改革以来,在我国取得经济建设巨大成就的同时,也面临着公…     

论建设"有限政府"

“有限政府”是指组织、职能、职责和行为都受到法律明确规定和有效制约的政府。我们建设“有限政府”,是为了适应我国社会转型、经济体制转轨和深化行政管理体制改革的客观需要,而对转变政府职能提出的要求。一、建设“有限政府”的涵义建设“有限政府”,就是要“转变政府经济管理职能”。按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其涵义包括以下四个方面:一是改革行政审批制度,减少行政审批,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来;二是加强宏观调控,减少政府对企业…     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。     

职业教育要厚植工匠精神

<正>行走在顺德街头,耳畔不时回响起“昏睡百年,万里长城永不倒”的旋律;身处佛山之域,黄飞鸿、梁赞、叶问、李小龙的影像交替在脑中闪现。这些武林前辈、高手大师以及武打明星,其祖籍和师承均在佛山。佛山是世界上迄今仍在广泛流行的洪拳、咏春拳等许多拳种和流派之根,是南派武术的主要发源地,是闻名世界的“武术之乡”。佛山,具有“大师”的基因,     

“一个中心”与“和谐社会”

1978年12月召开的党的十一届三中全会否定了“以阶级斗争为纲”的指导思想，确定了全党工作中心转移到“以经济建设为中心”上来的战略决策。但是，在我国经济建设取得辉煌成就的同时，由于一些地方政府和官员没有科学全面地理解“一个中心”理论，而是片面地认为“一个中心”就是只搞经济建设，不用顾及或蜻蜓点水式地顾及一下非经济领域就可以了，进而将“以经济建设为中心”简单地理解为“以GDP为中心”，一些地方政府追求的和地方官员关心的只有GDP，一切围着GDP转，盲目地追求经济增长的高速度，而不关心发展质量。因此在经济建设过程中出现了许多严重的不和谐现象。     

“行政区经济”和“行政区边缘经济”

在中国特定的政治、经济背景下 ,行政区划、政府职能、地方政府行为对区域发展和基础设施、环境建设产生明显的刚性约束。因此中国不仅存在“行政区经济”现象 ,而且存在“行政区边缘经济”现象。“行政区经济”和“行政区边缘经济”既是两种不同的空间经济现象 ,也是两种不同的经济运行方式     

效能政府的内涵

在中国全面建设小康社会和开放的经济进程中,走向经济强国的历史使命要求政府不能是过去只讲投入不讲效率的“大政府”,而应该是有能力、有作为、讲效率的“效能政府”。当前中国经济的特征是发展程度较低;劳动力要素供应过剩;经济结构二元性;市场经济制度不成熟,因此,中国经济的特殊性决定了解决我国现代化发展中面临的难题需要一个积极发挥作用的效能政府。     

不同发展道路下政府与资产阶级的关系——读[美]小科布尔《上海资本家与国民政府》有感

在对中国近代经济发展道路的探索中 ,西方学者习惯运用资本主义市场经济理论探讨近代中国的经济问题 ,特别是在近代政府与经济发展问题上 ,强调政府经济“守夜人”的角色 ,并依此对中国政府、经济、资产阶级等问题进行研究 ,从而得出与国内学者差异较大的结论。本文认为中国近代经济发展走的是一条在国际经济一体化大前题下与西方国家不同的道路 ,并由此产生了一系列的政府与经济建设、政府与资产阶级关系的“本土化差异”。     

政府财源建设问题与优化途径

目前我国转型期政府财源建设改革的目标之一，是建立和完善公共财政体系下的财源运转机制，但在实践过程中出现了一些财源建设的误区，表现为指导财源建设的观念和实际财源建设的运作方式等与转型期特殊的经济形势不相适应。解决政府的“越位”、“缺位”和“错位”，提高财     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。     

溶洲陶瓷:与时俱进的环保企业

溶洲建筑陶瓷二厂有限公司是“中国陶瓷第一镇”——佛山市南庄镇的一家老牌企业。一直致力于研发生产建筑用外墙砖装饰产品系列，其旗下“石湾”和“溶洲”两大知名品牌产品，在全国众多名优工程项目中被广泛选用。当国家政府对环保日益重视的今天，溶洲陶瓷顺应时势，致力于打造一家为佛山经济建设做贡献的环保建筑陶瓷企业，取得了令人瞩目的成绩。     

加快推进政府信息化的措施

在当今时代,推进以办公自动化、电子化、网络化和高度信息共享为主要内容的政府信息化已是大势所趋。在世界各国大力倡导的“信息高速公路”五个应用领域中,建立信息化的“电子政府”被列在“电子商务”、“远程教育”、“远程医疗”、“电子娱乐”之前而居首位。诸多发达国家如美国、英国、日本、加拿大等都积极推进政府信息化建设,试图以此革新政府机构,减少政府支出,提供优质服务,提高政府效率,进而提高本国的国际竞争力。所谓政府信息化,主要是指政府部门为更加经济、有效地履行自身职责,为全社会提供更优质的服务而广泛应用信息技术、…     

加快建设公共服务型政府的若干建议(24条)

适应我国改革发展的新形势,并认真汲取“非典”危机中的严重教训,中国(海南)改革发展研究院于2003年6月提出“从经济建设型政府转向公共服务型政府”的14条建议。7月,中国(海南)改革发展研究院在北京召开“建设公共服务型政府”座谈会。11月29～30日,中国(海南)改革发展研究院又在海口召开“建设公共服务型政府———中国转型时期政府改革国际研讨会”。根据中国(海南)改革发展研究院的研究,并参考中外专家的观点,现提出以下建议。一、政府改革已成为我国下一步改革的中心和重点中共十六届三中全会明确指出:要完善政府社会管理和公共服务职…