瞄准市物上项目 看准项目借资金──剑阁县林业香料公司有偿使用育林基金成效显著

育林基金是取之于林、用之于林,扩大林业再生产、壮大林业经济的专用资金。为改革育林基金使用办法,发挥资金的使用效益,我省从1995年起实行育林基金有偿使用制度。1997年初,剑阁县林业香料公司因生产需要流动资金,向省厅申请有偿使用育林基金,在短短两年时间里取得了显著业绩,促进了县域经济的发展,为社会做出了贡献。一、瞄准市场上项目,缺乏资企事难成剑阁县位于四J【l盆周北部边缘山区,柏木林资源得天独厚,面积达140万亩,占全县森林总面积的84％;蓄积量320多万m’,占全县森林总蓄积的88％,为全国H大柏木林区之一,素有…     

育林基金征收管理中的问题与对策

育林基金是恢复和发展森林资源的一项重要的林业政策性基金收费。全国年约征收、提取总额45亿多元，相当于林业其他资金的总和。几十年来，林业部和各省林业部门为巩固完善育林基金收费政策，加强征收管理工作做了不懈地探索和努力，为筹集资金，发展林业起到了积极的促进作用。陕西省按照林业部的规定和要求，加强征提和管理，全省育林基金实收总额逐年增加，1990年为1307万元，1995年达到3534．4万元，增加l·7倍，为我省林业建设提供了宝贵的资金。但是，随着经济体制改革不断深入和林区经营开放搞活，木材价格实行市场调节，林产品种类…     

加强育林基金征管工作探讨

我县是安徽省20个重点山区县之一。全县总面积1409万公顷，其中林业用地11．74万公顷，占总面积的83．3％，有林地6．听万公顷，森林活立木蓄积339．用万立方米，森林年采伐量13．45万立方米。是一个森林资源较丰富的林业县。为了实现省委、省政府提出的“五年消灭宜林荒山，八年绿化安徽”的战略目标，从1990年起我局十分重视从多渠道开辟林业资金来源，增加营林生产投入。四年来我们共筹集林业资金129．5万元，其中征收育林基金436．ZI万元，占33．8％，成为我县主要营林资金之一。四年来共完成造林1．09万公顷，有力地加快了实施“八五…     

加强领导 进一步做好林业基金征收工作

我市的林业基金征收工作是在省厅业务部门具体指导下，在有关部门支持与配合下，经过全市各级征收人员积极努力和辛勤的工作，几年来圆满完成了市局下达的征收任务，特别是1993年，全市林业基金计划征收指标为110万元，实际征收516万元，比年初计划指标增长了3倍，比1992年增长了20％。其中育林基金征收总额为250万元，林业开发建设基金征收总额为115万元，育林费征收总额为120万元，绿化费征收总额为20万元，野生动物资源保护管理费征收总额为6万元，林政管理费征收总额为5万元。1993年征收总额创历史最好水平，主要是我们做了以下几项工作…     

强化育林基金征管 促进林业二次创业

天台县1994年育林基金征收工作在县委、县政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导下，结合我县面临的新形势和新情况，我们采取了一系列措施，加大育林基金征管力度，使育林基金征收额呈现稳步上升。1994年共征收林业金费400多万元，其中“一金一费”318．5万元（含部分变价款）。比上年度增长14．3％，为开展林业第二次创业奠定了良好的基础。1994年在“灭荒”之后，全县又营造人工林31450亩，其中“两高一优”经济林12685亩，幼林抚育26．7万亩次，投入营林基础设施建设90．6万元。林业资金的增收，促进了林业建设的发展。我们的主要做…     

适应改革形势 强化征收管理

抚顺是辽宁省的重点林区之一，全市三县四区、67个乡，32个国营林场，林业用地1208万亩，占全市总面积的71．5％，有林地面积们．2万亩，林木蓄积量4365万m3，年生产木材用万m3。我市从1973年开始征收育林基金，截止到1993年未，共征收育林基金6956万元，其中：国有青林基金3115万元，集体育林基金3841万元。目前我市的育林基金征收工作已走上制度化、规范化的轨道，基本上做到了征收目标定量化、进度报表化、措施具体化、责任人头化、奖惩制度化。我们在林业基金征收工作中的基本做法和体会主要是：一、认真执行政策，按标准征收在过去的一…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年．共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势．虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。     

营林生产资金有偿投资回收形式初探

福建省南平市各县（市）对营林生产资金从无偿投资改为有偿投资始于1994年，这是我市加强林业基金管理工作的一次质的转变。全区各县市有偿投入的营林资金累计已达4．5亿元，超过福建省一年的林业金费收入。这些投入现已相继到了回收期，回收工作任务繁重，时间紧迫，意义重大。目前各地都在认真做好林业基金有偿使用的合同档案管理，同时积极探索投资回收形式问题。对营林资金有偿投资回收工作，全区各个县（市）于1992年先后开展起来，并且取得了不同的成效。回收形式各异，有用“以钱还贷”的；也有用“以木还贷”的；有委托采购站代收代…     

开化县利用世行贷款投资回收工作效果明显

近几年来，浙江省开化县地方政府积极利用世行贷款进行造林项目投资，将资金投入到全县各乡镇千万个林农，借款到期后以木材偿还，政府职能部门将收回木材出售偿还世行贷款，经过努力取得明显成效。据初步统计，从１９９７年－２００１年底累计回收木材３．６８万m３，占到期应回收木材５．０２万m３的７３．３％共已出售木材价款７７４万元，全部偿还世行贷款。该县的主要做法：１．成立林业有偿回收工作领导小组制定《林业有偿投资回收办法》，将还贷工作列入乡镇八大指标考核；２．组织政府有关部门开展世贷造林项目投资回收的调研，探索…     

对林业企业育林基金审计的探讨

育林基金是按照《森林法》征收育林费，专用于造林育林的规定征缴的育林费，是林场特有的一项基金。我国的育林基金创建于建国初期．是根据“以林养林”的原则．为保证森林采伐及时更新和低产林改造，并有计划地发展国营和集体造林事业，不断扩大森林资源提供资金而建立起来的。加强育林基金的审计监督，有利于促进林业部门严格按着国家规定，做好育林基金的征收、使用和管理工作，以积累更多的资金，培育更多的森林资源，促进林业生产的发展。一、加强有林基金征收审计，保证育林基金的足额征缴育林基金由于林权不同，分为国有育林基金和集…     

加强规章制度建设 做好育林基金工作

“八五”期间，四川地区林业部门认真执行育林基金制度，念好“收、管、用”三字经，把建章立制放在首位，通过征收、管理人员的努力工作，收入逐年增长，管理得到加强。几年来，育林基金收入以5％左右的速度增长，1995年与省、地有分成的项目收入达310万元，育林基金工作获得了省厅的表彰奖励。收入的增长，确保了林业生产和地、县林业局、林业站业务工作的正常需要，促进了林业的发展。五年全区成片造林15．4万公顷，实现了森林面积和蓄积的“双增长”，森林覆盖率期末达27．2％，比1990年增加了三个百分点，到1995年连续4年实现全区无森…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年,共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势,虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。一、育林基金征收、使用和管理中存在的问题(一)在育林基…     

强化管理 做好林业专项基金征收工作

林业部门的林业专项基金，指育林费（育林基金）、维简费（更改基金）、林业保护建设费、森林检疫费、护林防火费及造林绿化专项资金等。是经中央、江西省人民政府批准的林业专项基金。我们应当根据中央、省政府有关文件规定精神，收好、用好、管好，充分发挥林业专项基金的经济效益。为了筹集更多的林业建设资金，进一步提高林业部门内部积累资金的能力，力争年度内上饶地区林业专项基金征收总额超过2800万元。现根据上饶地区征收林业专项基金的成功经验，提出如下几条改革和管理措施：1．从今年起，凡有条件的县（市）林业局，可在发放集…     

育林基金不应征收营业税

最近部分市、县地方税务局，对育林基金视同为行政事业性收费，开征营业税，税率5％。我们认为这一做法是不适当的。一、育林基金是林业生产成本性资金。育林基金是按1972年财政部、农林部[（1972）财事字第250号、农林（计）字第52号]文件征收的，文件规定育林基金的征收、管理、使用办法是根据以林养林的原则制定的。造林和营林需要大量资金，不但资金投入后几十年、甚至上百年没有或者只有微小的经济效益，而且接着以往的会计核算办法，木材生产只计算“采运”成本，不计算造抚”成本，以至造林和营林费用不能回收补偿，森林生产资金无法…     

收足、管好、用活育林基金

石台县是安徽省重声、山区县之一，是一个森林资源丰富的林业县。林业局在县委、政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导和支持下，采取一系列行之有效的办法，使青林基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全县征收林业金费为379．2万元，其中“两金”307．6万元，创历史最高记录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重或，注重了投放效果。全年林业金费投入284万元，其中：用于世行项目造林70万元，工程造林18万元，中幼林抚育45万元；“一优两高”经济林22万元，营林基础设施建设所对万元。林业资金的增加，促进了林业建设…     

育林基金纳入财政专户管理的利弊浅析

育林基金是发展我国森林资源的一项专项资金。它取之于林，用之于林，在恢复和发展林业资源，发展林业生产起着积极的重要的作用。近几年财政部门对育林基金实行专户代管，在这几年育林基金纳入财政代管过程中也存在一些问题，现笔者试作如下分析。一、财政专户代管的有利因素1．从财政宏观管理的角度来看，财政专户代管有利于财政部门对育林基金使用的管理和监督。2．有利于发挥财政宏观调控的职能，掌握林业部门育林基金的使用情况和效果，使育林基金的计划管理落到实处。3．有利于财政利用部门资金的时间差调剂资金余缺。4．有利于林业部…     

云南省十年长防林工程建设进展顺利红河治理——急！！！

1989年长防林工程在东川，昭通，巧家，会泽4县，市启动，1990年14个长防一期工程重点县全面实施，至1999年逐步扩大到7个地州26个县，市， 17个县使用农发资金，9个县使用林业部基建资金，10年来，各级共投入长防林建设资金27189万元，其中：国家投入10617万元，其中，农发资金5187万元，占国家投资的48．9％，林业部基本建设资金 2470．2万元，占国家投入的23．3％，财政部四大防护林补助660万元，占国家投入的6．2％，债券资金积累2300万元，占国家投资的21．6％，国家投入占规划投资额11645万元的91．1％，地方投入16572万元，占规划投资8541万元的194％，群众投工投劳9153万个，完成工程造林686．8万亩，封山育林548万亩，低产林改造19．2万亩，幼林抚育114．1万亩，分别占国家长防办下达计划580．2万亩，337．3万亩，23．5万亩，71万亩的118．4％，162．3％，81．7％，160．6％。     

加强资金管理努力促进资兴林业又好又快发展

资兴市林业局认真贯彻落实上级有关文件精神,发扬"勤俭节约"的优良传统,围绕"抓收入、保运转,争投入、严监管"的工作任务,在全局范围内开展"资金安全年"活动.完成"育林基金"征收2 189万元,上缴省、地"育林基金"437.88万元,占应缴数的100%,全年争取各类资金1 616万元投入林业生产,偿还债务23.1万元;招商引资到位资金1 454万元.     

变“价”为“量”──育林基金、维简费征收方式的探讨

目前,我国育林基金、维简费的来源是以木竹销售收入的一定百分比征收或提取。近年来,由于受市场的影响,木材成为买方市场,销售价格不断下跌,相应的育林基金和维简费证收额也就无形地减少。安徽省林业厅1997年全省国有林场经营状况通报显示,1597年木材销售价格平均比1996年下跌200元／m3,按育林基金15％和维简费10％的征收率计算,每立方米木材征收有林基金额减少30元,维简费减少20元。以全省销售木材25万m3计算,征收额无形减少1250万元。一方面育林基金、维简费征收额无形流失,另一方面用于林业生产和发展的资金仍需足额投入。为…     

收足管好用活林业专项基金

一九九三年工作的回顾1993年，湖南省各级林业部门在当地党委、政府的领导和财政、审计、农行等部门的大力支持下，采取一系列行之有效的办法，使林业基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全省“两金一费”收入27184万元，创历史最高纪录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重点，注重了投放效果。全年两金一费投入26124万元，其中：用于灾荒造林3567万元，投入基础设施建设3036万元，提取周转金进行有偿投放515万元。林业资金的增加，促进了林业建设的发展。全省如期实现了消灭宜林荒山的目标，受到党中央、国务院的表彰，森…