海南经济特区应进一步在“特”字上作文章

在全国实行方位开放的条件下,在全国建立“统一、开放、竞争、有序的大市场体系”过程中,经济特区的特殊政策淡化了,与内陆地区的政策落差缩小了,海南经济特区还有什么“特”?海南应如何进一步在“特”字上作文章?这是海南人民普遍关注的问题。现就这两个问题谈谈个人的认识和建议。 一,经济特区作为对外开放的窗口作用即将让位于先行作用、示范作用和桥梁作用。首先必须认识到,我国对外开放,从对沿海地区的开放和创办经济特区到现在实行全方位开放,从对地区     

浅谈“入世”后我国对外开放的新特点

<正> 加入WTO后,我国的对外开放将进入一个新的阶段,笔者以为我国人世后的对外开放将主要呈现出以下新的特点: 1、我国的开放将由自主性开放为主转为非自主性开放为主对外开放的历程表明:从1980年我国创办经济特区到形成全方位、多层次、宽领域的开放格局,我国的对外开放走的是一条自主性的开放道路。所谓自主性开放,是说我们在对外开放步骤的安     

在全方位开放的新格局中正确对待“开发区热”

<正> 我国的对外开放,是以兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,作为开放战略的起步。以后又由点到面,经历了五次飞跃:第一次,是在总结试办四个经济特区的基础上,把对外开放扩大到北起丹东、南到北海的14个沿海城市。第二次,是把沿海开放推进到三个沿海开发区即长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区的开放,尔后又把海南全省划为经济特区,从而使对外开放从沿海城市向沿海省份的内陆城市伸展。第三,是把对外开放从沿海推进到北部和西北部的若干个边境城市,尔后又推进到西南部的沿边境开放。第四次,上海市的浦东开发区得到国家的批准,接着浦西又有两个经济开发区享有浦东的优惠政策。第五次,是在沿海和沿边开放的基础上,又对沿长江的城市以及内地省的省会城市开放。这样从经济特区起步,经过十多年的时间,形成了如今全方位开放的新格局。回顾发展历程,走过的这段路并不平坦。在遇到的种种困     

加入WTO对我国沿海经济特区和开发区的影响及对策选择

1979年到1980年，国务院先后批准了深圳等四个经济特区，从1984年起，开放上海等14个沿海港口城市，并设立经济技术开发区。1985年2月又决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。1998年3月决定将开放的范围从沿海城市扩展到全国沿海市、县，同年4月，又批准海南成为经济特区，中央对东部沿海地区的倾斜政策，使东部沿海成为全国对外开放的重要区域。据测算，1978年－1996年，我国东部地区对全国对外贸易额的贡献率为84％，中部地区不足11％，西部仅为4.9％。我国加入WTO后，对沿海地区外向型经济特别是经济特区和开发区会带来什么影响，如何在新的开放形势下进一步发挥经济特区和开发区的优势，是当前理论和实践上的一个重要课题。     

碳中和目标下海南省经济开放的环境效应研究——基于能源生态足迹的分析

海南省作为中国最大的经济特区，不仅面临经济开放的瓶颈，还承担着巨大的降碳压力。2020年中央提出在海南建立自贸港，建设自贸港不仅要求海南省在经济对外开放方面走在全国前列，也要求全省环境质量要居于世界领先水平。为此文章将碳中和作为环境问题的切入点，以能源生态足迹作为环境指标，以1997—2019年作为研究期，通过调节效应模型来探究海南省该阶段的经济开放是如何影响能源生态足迹的。以期为海南自贸港经济开放与环境保护协调发展提供政策建议。     

以流通为先导开发我国西部经济

我国经济的发展按照先沿海后内地、先东邵后西部、先试点后逐步推广的发展战略，改革开放26年来，在区域经济的发展顺序上，经济发展的战略重点经历了较为明显的三个发展阶段：第一个阶段是东部沿海经济区域，充分利用两个市场、两种资源获得了较快的发展，主要表现为先后开放5个经济特区和14个中心城市；第二阶段是发展长江经济带，     

刊首语

辽宁省步入市场经济运行体制以后，特别是加入ＷＴＯ、振兴老工业基地，对外开放是一条必由之路。辽宁省对外开放大体经历了三个阶段：从１９７８年到１９８７年是起步阶段以大连享受沿海１４个开放城市优惠政策为主要标志，第二阶段是从１９８８至１９９１年，以辽东半岛对外开放为标志，进入全面发展阶段；第三阶段是从１９９２年至今，是快速发展阶段，外贸出口以每年２０％以上的速度增加，利用外资全同额接近３００亿美元。老工业集团走出困境的途径有两条：一是传统产业的技术改造和产品升级；二是培养高新技术产业。要做到这两条就必…     

兰州开放历程的回顾与展望

兰州市的对外开放事业至今已经走过了十六个年头,大致经历了初期探索、重点开放、全面推进三个阶段。 1979—1987年,探索起步。这一时期,国家对外开放政策尚处于实验阶段,实施的重点是沿海地区,创立了经济特区的模式,广大内陆地区的对外开放主要以破除计划经济体制造成的条块分割、增加经济活力为主,开放的形式主要为“内联”。期间,国家将兰州市列为全国综合体制改革试点城市。借助这一契机和条     

海南:洋浦模式的历史使命

在中国举办经济特区开放部分沿海城市后,历史这次选择了海南——1988年4月13日,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,建立海南经济特区。海南被赋予当时全国最优惠的开放政策和改革试验权。其中,上世纪90年代初设立的洋浦开发区首创了外商成片承包开发模式,作为当时我国对外开放最大胆的举措,标志着我国对外开放方式的新突破。洋浦作为我国对外开放的一个风向标,曾经数度成为我国对外开放政策的制高点。     

30年体制创新历程、经验和展望

30年跨越三大步 总的来看，中国的体制改革创新历程大致可以划分为“目标探索”、“框架构建”、“体制完善”三个阶段。 从1978年党的十一届三中全会直到1992年党的十四大确立我国实行社会主义市场经济体制，这一时期是改革的启动和目标探索阶段。改革首先从农村开始，逐步向城市推进；从开展改革试点，积累经验，再逐步推广；对外开放从兴办经济特区向开放沿海、沿江乃至内地推进。     

开发区——中国独特的现代化之路

<正> 一、中国开发区的独特之处 中国的对外开放大致分为三个层次逐步展开:一是经济特区,二是沿海开放城市和开放地区,三是将开放地区扩大到沿边、沿(长)江地区和各省会城市。1984年,在中国对外开放的第二波中,确定了14个沿海开放城市。作为开放沿海城市的配套措施,国家设立了经济技术开发区,比照经济特区实行一些特殊经济政策。为适应第三波进一步扩大对外开放的需要,国家又设立了13个边境经济合作区,并在一些沿江和省会城市设立经济技术开发区。现在国家总共设立了32个经济技术开发区。从对外开放、产业倾斜考虑,国家又设立了52个国家级高新技术产业开发区、11个国家级旅游度假区。为进一步加大对外开放力度,国务院又在特区和开放城市特批了一些开发区。如海南的洋浦开发区、上海浦东新区、苏州工业园等。另外还有台商、华侨投资区等。国家批准设立的13个保税区从其实际运作来看,也可以归入开发区的范畴。 国家开始对地方政府设立各类开发区没有明确的规定,许多地方政府也根据自身经济发展的需要设立了地方级开发区。省级政府设立的一股也称为经济技术开发区,地(市)、县(区)乃至乡设立的开发区则名称各异。国务院1993年33号文件规定:“设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批     

办好经济特区 发挥窗口作用

一十年来,经济特区的两个文明建设,使特区面貌发生了历史性的变化,积极发挥了“四个窗口”的作用,积累了许许多多有益的经验。就这方面来说,我个人认为有如下几点经验与启示: (一)不断解放思想,提高对创办与发展经济特区迫切性和重要性的认识。随着特区对外开放的扩大和发展,对外开放从经济上扩展到政治、文化、意识形态等方面,从经济方式的开放涉及到生活方式、思维方式的开放。从系统、结构的角度看,对外开放是整个社会大系统的开     

特区研究的一朵“奇葩”——《成长与发展——中国经济特区问题探索》书评

设立经济特区是国际上通行的一种对外开放方式。党的十一届三中全会确立了我国“对内搞活,对外开放”的基本政策方针。深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区以及以后的海南经济特区的设立,正是这一政策的具体体现。与发达国家相比,我国的经济特区具有以下基本特征:一是建立在社会主义制度环境中,经济特区的建设与发展必须符合社会主义方向;二是起步晚。我国设立经济特区与世界上大多数经济特区相比已经晚了许多,与世界上最早出现的经济特区相比则晚了几百年;三是建立在计划经济体制上,经济特区本身的内涵就具有市场经济性质。这样,计划经济与市场经济的碰撞显得特别明     

充分发挥我国保税区优势若干问题探索

进入九十年代,我国改革和开放两个方面都在向着纵深的方向发展。我国改革开放的深刻变化总的来看导致各地在吸引外资发展对外经贸合作方面的政策趋于平等。那么,在这种形势下,我国若干特定对外开放形式在对外开放方面是否还具有一定的优势呢?关于经济特区在对外开放中的优势问题,经过九年的讨论,理论界已经有了很好的回答。本文所要回答的严肃问题则是,保税区这样一种崭新的对外开放形式是否具有一定的优势?我们的回答是确定无疑的。     

2003：海南怎样才能扩大对外开放？

□廖逊几乎从刚一建省、办经济特区开始，“如何扩大对外开放”，就是海南上上下下的热门话题，自此历经十五年，长盛不衰。在刚刚闭幕的中共“十六大”报告中，又明确提出，“鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列”，这就使得关于“如何扩大对外开放”的大讨论，随之进入了新的一轮。一、扩大开放是具体的，可以衡量的虽然大家都在谈论扩大对外开放，但实际上人们的理解却千差万别：在相当多一批论者看来，扩大对外开放不是别的，就是从中央那里要来“人无我有的”特殊优惠政策，好处全给我们，麻烦全让国家背着…     

加入WTO后经济特区的发展思路探讨

<正>众所周知，经济特区是我国对外开放的“排头兵”，也是我国经济体制改革的“试验田”。在长期与世界经济隔绝、国门刚刚打开的时候，经济特区作为对外窗口，发挥了难以替代的作用：国外（境外）先进的生产技术、管理经验、市场机制、组织形式、乃至资本，通过这一窗口流入我国，使我国的市场取向化改革有了一个可供借鉴的参照系；另一方面，我国的技术、产品、尤其是改革开放的决心和实际进度，也以此为桥梁得以让世界了解；可以说，20年来，经济特区作为我国对外开放政策的主要标志和成果之一，其发展成为我国的经济机体发展和开放程度的一个真实反映。不仅如此，经济特区还作为体制改革的“试验田”存在：从一开始创立，经济特区就被赋予较多的政策自主权力、特殊优惠政策和经济体制改革试验任务。如一些论者总结的，在特区的发展过程中，“趟过一片旧体制的“雷区”，冲破了许多传统意识     

努力提高海南特区对外开放水平——学习十五大报告随感

江泽民同志在党的十五大报告中指出,经济特区要在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面,并强调努力提高对外开放水平。深刻理解和贯彻这一重大决策,对于进一步办好海南经济特区,开创海南改革开放的新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、准确把握建立海南经济特区的战略定位:进一步解放思想,做好扩大开放这篇文章。 对外开放是我国的一项基本国策,是邓小平理论的重要组成部分。海南经济特区的建立,是邓小     

中国保税区的运行状况及发展构想

一、中国保税区的发展现状自1990年5月经国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来到目前为止,我国已建成及在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦,其中多数已通过海关验收,正式对外开放。作为比经济特区开放程度更高、优惠措施更大的保税区的建设,是在我国整个投资环境得到改善,区域经济开放进一步加快的条件下提出来     

海南经济特区向新目标过渡的建议

<正> 在我国全方位对外开放的新格局中,海南经济特区的真正优势在于开放,出路在于向国际惯例靠拢.从海南经济特区的特点出发,海南的目标应当是:建立综合型的关境外经济特区,即贸、农、旅、工综合发展,多元化、多功能的自由贸易区.中国(海南)改革发展研究院在1992年做了一个专题研究报告,提出海南应当建立特别关税区.根据变化了的情况,实现这个目标要有个过程.基本思路是:要从发挥岛内的区位多功能开始,推动经济的多元化和产业的综合发展,逐步实现新的目标.大体设想是:前7年打基础;从现在开始,经过几年的努力,开发和拓展岛内的多种区位功能,挖掘综合性功能;再经过几年的努力,将全省各自的局部功能扩展到全局,将自由贸易区的政策普遍化、规范化,形成全局性优势,把全岛建成一个符合国际惯例的综合型自由贸易区,实现海南经济发展的更高目标.     

中国对外开放回顾、总结与展望

中国对外开放历程大致分为两个阶段。2002年加入WTO前属于以改革促开放阶段,大致沿着由沿海到沿江、沿边的开放路径推进,继而向纵深发展。加入WTO后是以开放促改革的全方位、多层次和宽领域发展阶段,很多改革措施都是围绕适应对外开放展开的。本文在总结对外开放经验的基础上,对外来开放进行了展望。