湖北省沙洋县：“四大监督”规范财经秩序

2004年来，湖北省沙洋县财政局将揭露和查处经济违纪违规案件作为监督的第一要务，强化“四大监督”，规范了财经秩序。以制度为依据，加强税收征管监督，打击违反规定范围、标准提取支付代收、代征手续费和挤占、截留、挪用税收收入以及擅自“减、免、缓、抵”税、擅自退库等行为。以会计基础、会计核算、会计报表为重点，进行会计信息检查，监督各单位财政收支执行情况、会计人员的配置及持证上岗情况。以科技三项费用、     

“营改增”与我国财政体制

"营改增"的实施无论是对微观经济还是中观经济还是宏观经济都产生重大影响,对于财税体制更是一项重大变革,它会带来积极的也会带来消极的影响。本文从分税制改革和规范、完善财政转移制度制度两方面提出建议,进而提高"营改增"所带来的积极效应,消减其所带来的消极效应。     

常山县乡镇“财政集中核算”改革的实践与思考

当前建立一个与社会主义市场经济体制下公共财政发展要求相适应的与国际贯例接轨的财政集中核算制度是我国预算管理制度改革的重要内容。     

河南省财政转移支付制度存在的问题、原因及对策研究

随着时间的挪移,河南省每一个市的人口都接连增长,财政转移支付制度的问题也愈来愈显著,工作固有的制度,已经不能满足现在的要求。转移支付制度的是不是规范、是不是适合、是不是科学,很大的影响了财政制度的建设。以后一定要使用针对性的策略,改变之前的问题以及不好的工作形式,建设全新的财政转移支付制度,完成经济的平稳增长与区域的和谐发展。     

秭归:“穷财政”巧理财

在没来秭归县之前,对于她的印象仅仅停留在屈原故乡、中国脐橙之乡、三峡库首的概念中。在深入了解之后,她发展面临的一些共性和个性问题,都值得我们去深刻研究。秭归地处湖北省西部,作为宜昌市辖内相对落后的地区,如何融进宜昌跨越这盘棋中,并且如何发挥自身的比较优势?客观来讲,秭归财政还是一个穷财政,怎样服务于秭归县域经济的发展?财政工作又面临着哪些现实难题?     

地方财政转移支付问题探析--以许昌市为例

政府间财政转移支付制度,是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度.财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段,也是我国1994年分税制财政体制改革的重要内容之一.以地方国库为视角,对2003—2011年许昌辖区五个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,探析财政转移支付的积极效果以及存在的问题,提出相应的政策建议.     

论完善我国财政转移支付制度

一、财政转移支付模式选择财政转移支付从拨款主体与受拨者的级次关系看,主要有两种情况,一种是自上而下的纵向转移支付,表现为中央政府(或上级政府)对地方政府(或下级政府)的各种补助;另一种是同级政府间的横向转移支付,表现为富裕地区将高出平均水平的部分财力直接拨付给落后地区。此外,还有自下而上的转移支付,如我国的体制上解,但这种情况在规范的分税制中是极为少见的,可以不予考虑。若以此为标准来划分转移支付模式,则理论上存在三种模式,即纵向转移支付模式、横向转移支付模式和纵横结合支付模式。在实践中,单一的横向转移支付模式难以施行,因为放弃中央政府的调节,完全由地区间进行转移支付安排,不仅协调成本高,而且实施中障碍也很多。因此,现实中     

对实施财政“转移支付制”的现实思考

对实施财政“转移支付制”的现实思考巫建国一、启用“转移支付制”的原因“转移支付制”是指中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展，将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。当然也可以认为它是：一政府单位给与另一政府单位的补助款。从现代财政发展的...     

坚持科学发展观推进地方财政体制改革

本文从分析现行地方财政体制存在的问题入手,按照科学发展观的思想,提出地方财政体制改革的思路是：科学界定各级政府的事权和财权范围;进一步深化地方税制改革,适当给予地方政府一定的税权;大力优化调整财政支出结构,缓解地方财政支出矛盾;完善并规范财政转移支付制度,促进城乡与区域协调发展;依据效益财政理论,建立科学的地方财政支出效绩评价机制.     

浅析我国财政转移支付制度

正众所周知,财政转移支付制度在我国广泛适用,是财政平衡法的一个重要组成部分。本文致力于整理呈现我国财政转移支付制度的实践,并对其基础理论进行分析,从而系统性地梳理我国财政转移支付的实行现状,找出转移支付制度在实际运行中存在的深层次漏洞,并尝试提出若干建议,推动我国财政转移支付制度的完善。财政收支划分模式只有在整体财税体制背景下考察财政     

完善省直管县财政体制研究

省财政直管县即省级财政对县级在财政体制、财政政策等方面实行直接管理。体制模式主要包括财政收入划分（调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入）、财政支出责任（与财政收入划分体制相对应,设区市不再承担相应支出责任）、体制基数核定（按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理）、管理方式（省对直管县的体制上解或补助基数和体制改革收支基数的核定,     

完善省直管县财政体制研究

省财政直管县即省级财政对县级在财政体制、财政政策等方面实行直接管理。其体制模式主要包括财政收入划分（调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入）、财政支出责任（与财政收入划分体制相对应,设区市不再承担相应支出责任）、体制基数核定（按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理）、管理方式（省对直管县的体制上解或补助基数和体制改革收支基数的核定,以及税收返还。     

“省直管县”下政府间财政资源分配研究——以云南省为例

我国目前的政府体制层级为五级财政体制框架,即中央、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州)、县(自治县、县级市)、乡(民族县、镇)多个层级。在政府层级财政中,财权一级级向上聚集,而事权又一层层向下集中,导致财政资源的分配不均。本文针对"省直管县"下政府间的财政资源分配、影响因素进行分析比较,为今后财政体制改革中的政府关系的均衡及财政资源分配优化提出对策建议。     

论财政转移支付资金的预算法律约束

财政转移支付是财政政策的重要手段.目前该制度在制度设计、预算编制和预算执行等方面都存在亟待解决的问题.根据我国建立公共财政体制的改革目标,近期必须努力强化对财政转移支付的预算法律约束,同时完善组织基础,为进一步提升财政转移支付资金管理效益奠定制度基础.     

深化“收支两条线”管理推进财政体制改革

近几年,广东省肇庆市以建立公共财政体制为目标,以深化"收支两条线"管理为突破口,大力抓好预算外资金管理,整顿财经秩序,加强财政管理,加快公共财政改革的步伐。一、肇庆市"收支两条线"管理工作的基本情况和做法目前,全市纳入"收支两条线"管理的单位共有688户,预算外资金"收支两条线"管理工作目标实现了三个"百分之百",即县以上执收执罚单位100%纳入"收支两条线"管理、行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理、应解缴资金100%及时解缴财政专户。总结过去几年的工作,肇庆市的主要做法是:"围绕一个目标,实施两项分离,狠抓三项清理,处理好四个关系。"     

完善预算法律制度 提高财政转移支付资金效益

财政转移支付是政府调控经济社会运行的重要手段。目前,由于其在资金结构、资金分配和资金使用等方面存在不足,直接影响其作用的发挥。因此,必须加快制定财政转移支付法规,同时,进一步健全对财政转移支付的预算法律约束机制,为进一步提升资金使用效益奠定制度基础。     

打造“阳光财政” 促进财政监管

为了加强财政资金的管理,打造阳光财政,从2005年起,湖北省率先推行财政与编制政务公开。其主要内容是将便于群众知情、方便群众办事的财政与编制政务信息,涉及人民群众切身利益的财政资金分配使用情况,部门预算、编制管理等情况在互联网上公开。同时,开通网上咨询投诉专栏,作为联系群众、了解民情、与民互动的窗口和纽带。实践证明,这一举措不仅大大加强了财政监督的力度.而且有利于行政机构的廉政建设。     

基于新农村建设视角下我国基层财政体制完善思考

当前我国基层财政困难,很大程度上制约了新农村建设的资金投入.而完善基层财政体制,对缓解基层财政困难,进而促进农村经济社会发展、缩小城乡差距、维护社会稳定等都有着重要意义.本文以具体县为例,对基层财政体制的运行情况进行了基本评价,分析总结出基层财政体制运行中存在的主要问题,并在此基础上,有针对性地提出完善措施.