完善地勘单位租赁经营制度若干问题的思考

本文结合云南省地质矿产局对地勘单位试行租赁经营,提出了十个方面的思考问题,以利完善这一制度。对地勘单位试行租赁经营,目的是为了探索一条所有权和经营权适当分离的可行路子,探化地矿部门的体制改革,推动地勘单位向"三化"过渡的进程。     

浅析地勘单位租赁经营的可行度

经济体制改革以来,在承包经营责任制的基础上,租赁经营已在全国普遍试行。对地勘单位及其内部,能否实行租赁经营?其适应范围如何?这就需要结合地勘单位的特定情况加以分析。 (一)     

浅议地矿部门的租赁经营

(一) 什么是租赁经营? 地勘单位的租赁经营,是实行所有权和经营权分离的一种具体经营形式。实行租赁经营的目的,从根本上说,是为了强化经营者的责任心,确保经营者的自主权,以促进地勘单位内部经营机制的完善。换句话说,就是按照所有权和经营权相分离的原则,把属于国家所有的固定资产和流动资金按净值出租给经过资格审查合格的承租申请人,由承租人按照独立核     

地勘单位租赁经营有关法律问题的思考

(一) 地勘单位租赁经营的性质和含义 1.必须明确“租赁经营”不等于“租赁”,两者虽有一定联系,但性质和含义根本不同。按照民法理论,租赁的含义可概括为:出租人将财产交付承租人临时使用、收     

租赁经营与地勘单位内部机制的改革

今年初,在全国改革形势的启示下,我局开始在部分探矿队和专业队进行内部租赁试点。现仅就租赁经营与改革内部机制的问题,结合我队实行租赁试点后的实际,谈谈我们的体会和初步做法。我们认为,租赁经营对地勘单位内部经营机制改革的促进作用,表现在以下五个方面。     

承包经营与租赁经营的异同

今年,国务院已先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》,并已分别于今年3月1日和7月1日起生效。现以这两个暂行条例为依据,结合当前地勘单位实行承包制与租赁制的实际情况,对承包经营和租赁经营的异同点作一初步对比:     

地勘单位实现所有制多元化探讨

文章通过对所有制内涵的认识 ,探讨了地勘单位实现所有制多元化的模式 ,并阐述了实现地勘单位所有制多元化是适应国家经济“转轨”的客观要求 ,是增强地勘单位活力的重要举措 ,是地勘单位生存和发展的必然结果。     

关于地勘单位自负盈亏问题

本文认为，目前地勘单位尚无法自负盈亏。自负盈亏的基本条件是地勘单位真正实现了企业化，只有在这种情况下，对地勘单位提出自负盈亏的要求才是合理的。由于地勘单位企业化不可能一步到位，只能逐步实现，因而也只能要求地勘单位逐步做到自负盈亏。文章对地勘单位自负盈亏的几个问题进行了分析和探讨。     

论地勘单位财务管理再造的实现途径

地勘单位企业化经营的改革方向已确立 ,而财务管理再造是地勘单位管理创新的一个重要组成内容 ,也是地勘单位企业化经营必须实现财务管理职能转变的客观需要。文章着重阐述了财务管理再造的目标 ,在其基础上论述了地勘单位财务管理再造的实现途径。     

做好五个创新 实现地勘单位提质增效

文章对新常态下如何通过创新实现地勘单位转型升级提出了几点认识,并论述了如何利用机制创新、管理创新、资源利用创新、科技创新、服务创新,有效提升地勘单位核心竞争力,使地勘单位具备可持续发展的能力,达到提高全要素生产率、提质增效的效果。     

加快地勘单位市场主体地位确立的几点思考

地勘单位要实现企业化经营目标必须成为真正意义上的市场主体。影响地勘单位真正成为市场主体的主要问题:一是地勘单位不具备典型企业的基本特征,二是机制不活使地勘单位缺乏成为市场主体的内在动力,三是缺乏使地勘单位成为市场主体的平等的经济关系和竞争环境。地勘单位要成为市场主体,建立以公司制为主的现代企业制度是必要条件,适应市场环境搞好战略重组是基本保证;同时,必须从优化资本结构入手切实解决资金不足问题,实现投资主体多元化;政府管理部门创造公平的市场竞争环境更是非常重要的。     

重塑产权制度是国有地勘单位改制的关键

国有地勘单位改制的核心问题在于重塑产权制度。目前 ,国有地勘单位面临三大难题 ,即现有国有资产定价问题 ,债务负担问题和员工身份转变问题。解决这些问题的关键是构建产权制度 ,使地勘单位带资分流改制 ,解决地勘单位债务负担 ,并置换职工身份 ,实现产权多元化。为此 ,地勘单位领导和员工要转变观念 ,加强财务管理 ,对国有地勘单位进行股份制改造     

地勘行业国有资产的经营与管理

本文从实现国民经济两个根本转变出发，对地勘行业的改革由政策性调整发展到国有资产管理体制改革，进入产权制度创新，实行资产性经营的新阶段后，地勘单位如何从现实低水平的资产经营状态，通过深化管理体制改革，实现地勘业国有资产的有效运转，提出了组建地勘资产经营性公司的改革与建设性主张，并对其可能性和组建运作的可操作性进行了理性的探讨。最后强调指出：组建地勘业国有资产经营公司，是国有资产经营管理的最有效形式，是地勘业改革的一次质的飞跃     

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

加速地勘单位企业化

本文论述了从传统计划经济向商品经济过渡新的经济环境下,地勘单位企业化的必然性。认为实现地勘单位企业化的关键环节是按照商品货币关系改革地勘单位和国家地质勘探费拨款的关系;地勘单位只有企业化,才能建立并转换其经营机制。文章还提出了在转换地勘单位经营机制中应当解决的几个问题。     

夯实转变的基础：论全面提高地勘单位职工素质

实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变，必须全面提高地勘单位职工素质，实现人的现代化，这是一项刻不容缓的工作。本文从全面提高地勘单位职工素质的角度出发，就全面提高核地勘单位职工素质的重要性、紧迫性、宏观环境及培训方法进行了论述，并提出了提高核地勘单位职工素质的若干政策建议。     

地勘单位整合式改革的理论框架与实现路径——以组织管理内卷化和公共服务碎片化的视角

组织管理内卷化现象和公共服务碎片化倾向不利于地勘单位持续健康发展。一方面,高度行政化干预式管理和封闭的行业系统导致地勘单位发展模式和发展路径被长期锁定,陷入重复投入的发展陷阱;另一方面,地勘单位名义上的公益性职能日趋弱化,与区域发展战略相契合的多元化新型公益性职能又尚未形成,使地质工作的公益属性日趋碎片化和模糊化,与事业单位的根本属性产生矛盾。在此背景下,我国地勘单位区域整合势在必行,地勘单位要重塑公益性职能,破除内卷化发展陷阱,实现地质资源合理配置和有效供给。     

试析如何从内部管理视角提高地勘单位经济效益

在新时代背景下,地勘单位的管理工作仍然存在许多问题,严重影响了地勘单位的经济效益。结合地勘单位管理实际情况,从内部管理为视角分析了面临的主要问题,并提出了提高地勘单位经济效益的有效措施。     

浅谈地勘经济可持续发展的方向与途径

文章回顾了改革开发三十年来地勘单位的改革发展探索与推进历程;提出建立集团公司体制是地勘单位实现可持续发展较为可行的经营模式;稳步推进地勘单位转企,最终建立现代企业制度是地勘单位改革的方式和目标;以地质勘查开发业为核心,实行多元产业经营是地勘单位产业调整的方向;以河南省有色金属地质矿产局的改革实施为例证,论证了建立集团公司体制是地勘经济可持续发展的方向和有效途径.     

扎实开展铀矿地勘单位管理升级活动

作者认为,管理水平低是地勘行业长期以来存在的普遍问题,开展地勘单位管理升级是解决这一问题的直接而有效形式。扎实深入地开展地勘单位管理升级活动要提高认识,搞好规划,突出重点,注重实效。