中国人口政策改革的目标与政策体系重构

经历了计划与市场之争、持续危机管理、完整人口转型以及人口理论变化后的中国人口政策正逐渐步入老年。来自中国人口政策目标、政策循环、政策变迁、政策对照和政策冲突研究领域的诸多证据表明,中国人口政策改革迫在眉睫,不容有失。应在解放思想、尊重规律的基础上迅速启动人口政策调整方案,通过重设人口政策目标、改变人口管控方式、重塑人口政策体系等措施,依法使中国人口政策改革尽快取得实效。     

我国生育政策调整——从计划生育到“二孩”政策

生育政策不但事关一个国家发展,甚至对于整个人类社会的福祉都有影响。而中国作为世界人口大国,中国的生育政策受到世界瞩目,从刚建国时的长期"计划生育"政策到如今的"二孩"政策,我国的生育政策作出了很大调整。通过看别的国家的人口生育政策,推出我国计划生育政策的历史必然性、二孩政策的满足时代发展性、马尔萨斯人口理论对中国生育政策的启示等,进一步来看生育政策调整。     

明天，谁为我们养老？

中国正迈入老龄化社会，生育率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患。几十年后，谁来养活中国？已执行30年的计划生育政策是否调整？是否，应放开二胎管制？养老模式如何变革？这些问题无疑都需在新的人口环境和发展背景下重新考量。     

开放二孩政策对于我国社会发展的意义研究

开放二孩政策是我国新时期背景下施行的宽松性生育政策,在计划生育基本国策的前提下放宽生育政策,追求人口长期均衡发展。本文简要论述了中华人民共和国成立以来的生育政策演变以及政策调整的背景;之后提出我国现阶段人口发展存在的问题、开放二孩政策对实现人口长期均衡发展的意义;最后指出施行开放二孩政策要因地制宜灵活变通,并不能一劳永逸地解决我国人口问题。随着社会发展生育政策也会进行调整,最终服务于社会。     

国家重点生态功能区人口政策适应性探究

重点生态功能区的保护和发展对国土空间生态安全格局和国家长远发展具有重要意义。引入了公共政策适应性理论分析该功能区人口政策的适应性。结果表明,宽松的生育政策、二元的户籍政策不利于人口总量控制和人口迁移;差别化的社保政策、基于人口数量的农村补偿政策不利于人口迁移,普适性的教育政策未凸显发展新要求;政出多门、公众参与渠道缺失、绩效考核机制滞后等也起着阻碍作用。倡导更新人口政策体系及相关实施机制。     

放开高考户籍限制势在必行

高考户籍限制能不能放开？几乎年年都是两会代表关注的热点话题，即使如此，也仅限于关注而已，高考户籍限制依然壁垒森严。在农民工人口流动不断加剧的今天，高考户籍限制已经开始伤害到他们的切身利益了，有关部门如果因为改革艰难依然坚守旧有高考制度，广大农民工子女无疑将成为高考户籍限制政策的牺牲品。     

信息-资料

我国积极的就业政策已实施三年。小额担保贷款，帮助25万下岗失业人员当上了小老板；公益岗位补贴，使310万就业困难群众重新走上了工作岗位。不过，这些扶持政策是有时效的，一般是到2005年底。人们一度担心，扶持政策到期后该怎么办？去年年底，国务院颁布《关于进一步加强就业再就业工作的通知》。新的就业政策出台，给大家吃了一颗“定心丸”。新政策“新”在哪里？就业形势将有哪些变化？“十一五”时期劳动保障工作确定了怎样的目标？     

户籍制度改革、生育政策调整与城镇化进程

基于2010年和2020年两次人口普查数据,采用Leslie人口预测模型,对分城乡不同年龄、性别的人口数据进行模拟,评估了户籍制度改革和生育政策调整对中国城镇化进程的影响.研究表明,户籍制度改革和生育政策调整对"十三五"时期城镇化率的提升具有积极作用,其贡献率从2016年的3.08％提高到2019年的4.33％;对未来中国城镇化率的估算显示,户籍制度改革对城乡人口分布和全国总人口变化都具有正向影响.假定2021-2035年农村人口向城镇流动的迁移率是2016-2020年平均水平的1.1倍,预计到2035年中国城镇化率将达77.21％;尽管新型城镇化战略和生育政策调整带来的叠加效应会延缓中国人口总量拐点到来的时间,但也近在咫尺."十五五"时期中国人口将进入零增长甚至负增长,城镇化战略须顺应人口发展形势适时进行调整.总之,宏观政策对城镇化发展以及人口发展的影响是持续累积的,关于城镇化率的预测须充分考虑相关政策的影响.     

中国人口政策调整目标及路径研究

中国已进入超低生育率阶段,生育率之低直逼典型的少子老龄化国家日本,目前生育政策已开始渐进调整但力度较小,国内相关地区的实践证明,放松人口政策会引起人口暴涨的顾虑。文章根据国家人口战略目标提出了中国近期人口政策调整的建议:迅速放开二胎,未来适时推出鼓励生育政策。     

从罚到奖——试述农村计划生育政策的“调整”

本文针对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,首先,提出奖励扶助制度是从单纯的"处罚多生"到惩治与奖励并重的政策;其次,分析该政策调整的原因,主要是基于农村人口现状及发展现状;再次,分析了该政策在人口和计划生育工作、"三农问题"及党群、干群关系方面取得的成效;最后,针对政策实施过程中在对象确认、资金分配及信息化建设中存在的不足,提出自己的建议。     

黑河市“两种”生育政策下不同生育水平分析

1985年以前,黑河市（原黑河地区）生育政策统一,保持严格的一致性。从1986年开始,在“开小口、堵大口”政策的导向下,南三县农村放开“独女户”,实行1．5孩的生育政策;北三县农村实行“二胎加间隔”的2．0孩生育政策。目前,这政策实行了24年,已经完成了一个人口再生产周期。现就同一行政区域内“两种”生育政策,对人口出生强度、人口结构的变化,对人口计划生育管理和未来人口的影响作从分析。     

控制我国人口增长的科学决策————纪念《公开信》发表30周年

本文按历史事实综述了“我国在本世纪末人口控制在十二亿以内”的来历,也叙述了《计划生育法》的酝酿过程和《公开信》发表的历史再现。《公开信》的发表,是结合我国的实际情况,经过深思熟虑和以科学依据提出的一项高瞻远瞩的政策。党的十一届三中全会前后,我国经济处于战略转移时期,当时的就业、人民生活水平都面临人口快速增长的压力。国门打开后,确实看到我们落后得太多,要快速发展经济,就必须控制人口快速增长的势头。我们要实现中国式的四个现代化,到二000年国民收入平均达到一千关元,总人口必须保持在十二亿左右。这个计算的数字,是在我们做好计划生育工作这个水平上提出的。三十年来的实践证明,《公开信》表述了我国完整的生育政策,充分体现了政策的可行性、科学性和连续性。     

四项措施调整养老保障政策

按照规律，人口老龄化是人口转变过程中必然出现的现象，也是社会经济发展到一定阶段的产物。然而，中国的人口转变，是在社会经济发展和计划生育政策的双重作用下、特别是以后者效果为主的情况下实现的。相对来说，它不是一个自然发展的过程，这使得中国的老龄化与其他国家经历的老龄化有巨大的不同。也就是说，中国在经济发展水平尚较低的情况下，实现了人口转变过程，过早地迎来了人口老龄化，产生了其他国家未曾遇到的问题，构成特殊的政策挑战。     

建国以来我国的人口政策与家庭变革

作为占有世界五分之一人口的国家，中国人口的发展不仅关平民族国家的命运，也极大影响着全人类的前途。建国以来中国人口政策的实施，不仅宏观上在全国范围内减少了4亿多人，延缓了中国人口增长的速度，而且在微观上引发了一场家庭革命，对我国传统家庭的各个层面引发了挑战。人口政策的实施，使得我国家庭呈家庭规模小型化、家庭结构核心化、家庭功能多元化、社会关系简单化等趋势，因此，在对我国现行人口政策进行调整时，应更多地重视其对家庭结构与功能的影响。     

战后初期英国的外交防御——大英帝国的挣扎还是均势的延续

英国选择均势政策曾既维护了欧洲的局势,又体现了英国的荣誉,使英国社会从精英到民众都相信均势的力量。对＂一战之后英国本着传统的均势政策构筑了一条防御封锁线,是不希望德国被过分削弱,同时也不愿看到法国的势力做大？还是出于对英帝国无限光荣的满腔热情,欲继续保持一个繁荣而庞大的帝国？抑或,二者兼而有之＂展开了探讨。     

人口政策与经济增长关系浅析——基于我国人口红利对经济影响的博弈

"单独二孩"政策的出台,意味着中国人口政策发展进入新的阶段。人口问题从本质上讲是经济问题,是发展问题。人口红利是否有助于推动中国经济发展,学界一直存在两种相左的观点。本文首先概述并对比介绍了这两种观点,紧接着,通过对我国国情的具体分析,提出了适合我国经济发展的人口政策建议。本文结论是:中国人口政策问题上,应该质量与数量齐抓,质量上,充分开发各年龄层次的人力资源,提高人力资本水平;数量上,全面解放劳动力,使广大劳动年龄人口都能对我国经济发展贡献力量。     

“单独二孩”政策引发的思考——社会工作宏观方法在现行人口政策中的探索应用

在计划生育国策40年来影响造就我国人口发展奇迹的光环下,伴随人口老龄化、男女性别比严重失衡等社会问题,"单独二孩"政策酝酿而出。文章通过大量文献阅读参考的形式,对自建国至今的人口政策进行回顾,并从社会结构变迁、人口对经济影响及生育观念转变三个主要角度分析了政策演变的原因,并基于此,引入社会工作的三大宏观方法对现行的人口政策如何更好的与社会成员需求结合提出了建议。     

我国人口状况变化及政策应对

一个国家人口政策制定的好坏对其经济和社会发展有着极其重要的影响。特别是在当今中国这个快速发展中的国家,其人口政策的制定更应该引起政府的高度重视。本文试从婚育年龄、就业、老龄化、教育和人口流动等几个方面入手,着重分析其近年变化对政府制定人口政策的影响。     

关于中国现行生育政策的思考

中国是世界上人口总数最多的国家,人口问题是中国社会主义初级阶段面临的长期问题,在人口政策方面的调整显得尤为重要,中国自实施计划生育以来,人口出生率得到有效的控制,同时也伴随着人口年龄结构老龄化的趋势.     

简述中国人口政策

目前，学术界对人口政策涉及的许多问题进行了全方位的探讨。关于人口政策界定、内容、发展、实施以来取得的成果和带来的不良影响等效果评估的研究都取得了一定的成绩，并且都提出了一些现实的建议。