客观理性看农村税费改革——广安市农村税费改革的情况调查

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭承包责任制之后的第三次重大变革 ,是减轻农民负担、推进依法行政的重要举措。对于加快农村改革与发展、维护农村社会稳定具有重大而深远的影响。最近 ,我们对广安市 5区 (市、县 )及部分乡、村的农村税费改革情况进行了一次专题调查。总的印象是 :税费改革初见成效 ,潜在问题不容忽视。一、初步成效按照省委、省政府统一部署 ,广安市农村税费改革工作从 2 0 0 2年 4月 1日起全面启动。几个月来 ,全市各级党政坚持把农村税费改革作为当前农村工作的头等大事来抓 ,层层成立了领导班子和工作机构 ,组建…     

豫湘农村税费改革调查

新世纪之初,一场声势浩大的重大变革——农村税费改革在全国20个省市区的广大农村蓬勃展开。连日来,在河南、湖南两个农业大省的乡村、集镇、校园,记者一次次被农村税费改革所带来的新鲜气息感染着、包围着;同时也发现,农民并没有因税费改革而完全高兴起来,干群、党群关系尚未从根本上得到改善;当前农村在转型、转制、转体过程中暴露出来的诸多矛盾不容忽视。     

制度性建设在农村税费改革中的作用--安徽省巢湖市农村税费改革调查

农村税费改革以来 ,安徽省巢湖市在省委、省政府的正确领导下 ,根据党中央、国务院的部署 ,认真落实中央和省精神 ,努力完成改革各项任务 ;同时 ,坚持从实际出发 ,大胆创新 ,为推进农村税费改革的制度性建设作出了积极的探索。一、农村税费改革中的制度性创新　　 (一 )大力推行农业税“三定”征收 ,积极探索新的农业税征收方式　改革以来 ,农村的税费征收一直采取乡村干部上门催粮要款的方式 ,一是加重了乡村干部的工作负担 ,使他们疲于奔命 ,难有时间抓经济工作 ;二是由于乡村干部不具备执法主体资格 ,在发生纠纷时往往被推上了被告席 ;三…     

对农村税费制度改革的思考

本文从农民税费负担的分析入手,分析了农业税收阶段性的变化趋势,提出农业税费制度的改革必须调整国民收入城市偏向的分配政策,坚持公平,效率的原则,建立城乡统一的税制,取消农村各种形式的收费。     

对搞好农村税费改革的经济学分析

农村税费改革的关键是费改税,从本质上讲就是规范农村分配形式,明确农民应尽的义务与不应该有的负担,从国家,集体,个人三者利益关系来看,税是农民应向国家,集体应尽的义务,而费则是向农民提供商品或劳务价值的货表现,划清这一界限进行农村税费改革,才是符合商品经济基本规律的。     

完善农村税费改革方案的初步设想

以安徽省为主的全国农村税费改革试点工作,取得了初步成效,同时也存在一些问题,需要进一步探索和完善。本文拟针对现行改革方案在实施过程中反映出的问题,提出完善方案的初步设想,供关注农村税费改革的人士讨论。为行文恋恋不舍,到下简称现在正在各地试点的改革方案为试点方案,本人设计的初步方案为本方案。     

乡镇政府与农村税费改革

农村税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果 ,并逐步形成了以“三取消、二调整、一改革”为基本内容的税费改革方式。即取消乡统筹费等行政事业性收费和政府性基金 ,纳入农业税范畴 ,村提留中的管理费、公益金改为农业税附加 ,公积金 (村内兴办集体生产公益事业所需资金 )实行一事一议 ,由村民大会民主讨论决定 ;取消屠宰税和逐步取消劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策 ,改为按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。并改革现行村提留征收使用办法 ,实行乡管村用。实行费改税后 ,乡镇任何部门和单位不得以其他形式向农民…     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革 ,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一重大改革 ,其根本目的 ,是切实减轻农民负担。 2 0 0 0年 3月 ,农村税费改革在安徽进行试点 ,取得了显著成效 ,最突出的是大幅度减轻了农民负担 ,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中 ,也存在一些不容忽视的问题 ,反映最为突出的是 ,乡镇财政减收幅度很大 ,一些已经不能维持正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工 ,调整农业税和农业特产税政策 ,改革村提…     

农村税费改革是深化农村改革的重大步骤

农村税费改革是农村利益关系的一次重大调整,直接关系千家万户,涉及到农村上层建筑领域的变革,是深化农村改革的重大步骤.从这两年的试点实践看,要使改革顺利、健康地进行,必须把握以下几点:     

农村税费改革对乡镇财政的影响及其对策

一、税费改革对乡镇财政的影响 　　根据 1994～ 1998年统计资料进行测算,江西省玉山县常年粮食产量为 29264 39万公斤,平均亩产为 895 21公斤,高于实际调查的亩均产量。 1994～ 1999年全县年均村提留、乡 (镇 )统筹、社会负担、农村两工款合计为 5486万元。根据中央农村税费改革 "三取消、两调整、一改革 "的精神,农村税费改革后,按 7％的税率全县可收农业税正税 2261 55万元,按新农业税 20％征收可收农业税附加 452 31万元,比去年新增农业税正税 1586 55万元和农业税附加 384 81万元。同时,全县减收屠宰税 418 66万…     

对农村税费改革中问题的思考

从人民的根本利益出发而进行的农村税费改革 ,是继土地改革、家庭联产承包后我国农村的第三次革命 ,是减轻农民负担 ,进一步保护和解放农村生产力、密切党群、干群关系的重大举措。这项工作关系到各方利益 ,十分复杂 ,既需要我们认真领会贯彻中央精神 ,也需要我们在改革中进行探索和自我完善。(一 )对农村费改税目的和意义的认识1 农民负担要确有减轻。这里面包含两个问题需要我们思考 :一是怎么减 ?即“三取消、两调整、一改革” ,该由农民承担的合理负担用税收的形式固定下来 ,并以《税法》作为保障 ,减少了基层干部在收取税费时与农民直…     

从农村税费改革说起

作为上海农村税费改革试点的金山区,农民尝到了减负的甜头:全区每年减轻农民负担3700多万元,农民亩均税费负担从157.7元减少到60.2元,农民人均负担从186.4元减少到71.1元,减幅均在60%以上.如此大幅度地减轻农民负担,对收入本来并不多的农民来说,实在是一桩难得的大好事.     

农村税费改革与农民合理负担

本文对农村税费改革的内容及其存在的问题进行了剖析,对典型耕作制度下主要农产品收益状况及其农民负担能力进行了实证分析,在此基础上就农村税费改革中涉及的热点,难点问题提出了政策建议。     

农村税费改革需要改变政策思路

一、目前我国农村税费改革中存在的问题 农村税费改革是在一段时期以来农民负担没有很好解决,甚至是越减越重的背景下出台的.依据我国法律法规的规定,我国农民应承担的合法负担包括:向国家交纳的税金、完成国家农产品定购、向集体经济组织缴纳村提留和乡村统筹、农村义务工和劳动积累工以及法律法规规定的其他费用.从我国现行的农业政策来看,目前我国农业正税率为7%,农业附加为20%,两税合计的上限为8.4%.     

农村税费改革“四忧”

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大问题,意义十分重大,但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑,主要表现在四个方面。     

做好农村税费改革的几点建议

农村税费改革是农村政策的一次重大调整 ,是治理农村“三乱” ,减轻农民负担的治本之策。安岳县是四川省确定的 3个农村税费改革试点县之一 ,通过 1年多的试点工作 ,经过认真的思索和对经验教训的总结 ,针对这次改革过程中出现的诸多问题 ,特对做好农村税费改革工作提出几点建议。1 占地问题的处理。对各类占地的处理要坚持“尊重历史”、“谁受益、谁负担”和“包干核减”3个原则。具体处理办法是 :(1 )对缴纳了耕地占用税或办理了耕地占用税免征手续并经县级以上土地管理部门批准占用的耕地 ,不作为计税土地 ;(2 )按规划实施了退耕还林的…     

农村税费改革的主要问题与难点—四川省天全县专题调查

20 0 1年 ,双流、安岳、万源 3县 (市 )的农村税费改革试点工作取得了初步成效 ,得到了党中央和国务院的充分肯定。今年 ,农村税费改革已在我省全面展开 ,怎样去解决在实施过程中遇到的困难 ,成为了当前各级政府关注的焦点。为此 ,我们选择正在进行农村税费改革工作的天全县进行了调查 ,希望通过调查 ,对改革的实施情况及其当前进展中存在的问题有一个清晰的认识 ,并对四川税费改革工作的推进提供建设性的意见。一、基本情况及选点调查1 天全县基本情况介绍天全县位于四川盆地西缘 ,雅安市的西北部 ,二郎山麓 ,幅员面积 2 4 0 0平方公里 ,…     

农村税费改革的动因分析

当前,“三乱”横行,收费膨胀,费大于税,费压税,在农村尤烈,农民负担过重,以至于朱钅容基总理上任伊始便用“老百姓负担不堪,民怨沸腾”来形容这一现状,并明确表示“必须进行整顿和改革”。今年３月５日,朱总理在政府工作报告中指出：要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实施“费改税”。以“费改税”为突破口的农村税费改革,呼之欲出。笔者试分析触动农村税费改革的基本因素。一、现行农业税收制度的老化我国农业税收制度源自１９５８年公布的《中华人民共和国农业税收条例》,它是特定政治经济背景下的产…     

农村税费改革：险滩过去是坦途——来自苏北响水县的调查

当前,农村税费改革已成为农村政治、经济生活中的一件大事。税费改革进展如何、县乡村对此持何种态度、干部群众反映如何、改革还面临哪些困难和矛盾 ?带着这些问题,我们最近赴苏北响水县进行了调查。 　　改革后全县农民人均合同内外负担减少近 30％,广大农民群众成为改革最大的支持者和受益者。 　　据该县政府办公室农业科高卫芝科长介绍,税费改革前,全县农民负担总额为 5497. 09万元,其中：合同内负担总额为 4289. 66万元,农民人均税收及合同内负担 99. 05元;农民合同外负担 1207. 43万元,农民人均合同外负担金额为 27. 88元。…